广西壮族自治区政务信息工作实施细则
广西壮族自治区人民政府办公厅
广西壮族自治区政务信息工作实施细则
广西壮族自治区人民政府办公厅
第一章 总 则
第一条 为了适应建立社会主义市场经济体制和政府管理职能转变的需要，实现全区政府系统政务信息工作规范化、制度化，根据国务院办公厅《政务信息工作暂行办法》，特制定本实施细则。
第二条 政务信息工作是各级政府及其部门办公室（厅）的一项重要工作，其主要任务是：反映政府工作及社会、经济发展中的重要情况，为政府把握全局、科学决策和实施领导提供及时、准确、全面的信息服务。
第三条 政务信息工作必须坚持党的基本路线，遵守宪法、法律和法规，坚持实事求是的原则。
第四条 政务信息工作坚持分层次服务，以为本级政府服务为重点，努力为上级和下级政府服务。
第五条 政务信息工作应当围绕政府的中心工作和社会、经济发展中的重点、难点、热点等问题，全面反映经济建设和社会发展的情况。
第六条 各级政府及其部门应当加强对政务信息工作的领导，提出要求，交待任务，做好协调，支持和指导本级政府或者本部门的办公室（厅）发挥整体功能，做好政务信息工作。
第二章 政务信息机构
第七条 自治区人民政府办公厅，各地区行署，各市、县、自治县人民政府办公室必须建立并健全负责政务信息工作的机构；自治区人民政府各部门办公室应当配备专职人员负责政务信息工作。各级政府和各部门办公室（厅）的政务信息机构应加强对本地区、本系统所属单位政务信息
工作的指导。
第八条 负责政务信息工作的机构履行下列主要职责：
（一）依据党和国家的方针、政策，结合本地区、本部门的工作部署，研究制定政务信息工作计划，并组织实施；
（二）做好信息的采集、筛选、加工、传送、反馈和存储等日常工作；
（三）结合政府的中心工作和领导关心的问题，以及从信息中发现的重要问题，组织信息调研，提供有情况、有分析的专题信息；
（四）为政府实施信息引导服务；
（五）组织开展政务信息工作经验交流，了解和指导下级单位的政务信息工作；
（六）组织本地区、本部门政务信息工作人员的业务培训。
第九条 政务信息网络是政务信息工作的基础，信息联系点是政务信息网络的组成部分。各级政府及其部门应当根据本地区、本部门的实际情况和需要，逐步建立和完善政务信息网络。
第十条 各级政府办公室（厅）要加强对本地区社会信息机构的协调、指导。
第三章 政务信息队伍
第十一条 政务信息队伍由专职、兼职和特聘的政务信息工作人员组成。县级以上各级人民政府办公室（厅）必须配备专职政务信息工作人员。根据机构编制分级管理的原则，专职政务信息工作人员的人数由本级政府或者本部门的办公室（厅）在编制范围内确定。
第十二条 政务信息工作人员应当具备下列基本条件：
（一）努力学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，热爱政务信息工作，有较强的事业心和责任感，作风正派，实事求是；
（二）熟悉党的路线、方针、政策，熟悉政府或者部门的主要业务工作；
（三）掌握政务信息工作的基本知识和工作技能，具备一定的经济、科技、法律和计算机等方面的基本知识；
（四）具有较强的综合分析能力、文字表达能力和组织协调能力；
（五）严格遵守党和国家的保密制度。
第四章 政务信息工作制度
第十三条 下级政府应当及时向上级政府报送信息。政府各部门应当及时向本级政府和上级部门报送信息。下级政府或者部门对上级政府或者部门专门要求报送信息，必须严格按照要求报送。
第十四条 上级政府和部门的办公室（厅），应当适时向下级政府或者部门的办公室（厅）通报信息报送参考要点和采用情况。
第十五条 各级政府和部门的办公室（厅），应当给从事政务信息的工作人员充分提供了解、获取信息的条件。
第十六条 各级政府及其部门负责政务信息工作的机构根据需要组织相互之间的信息交流，在依法保守秘密的前提下，实现信息资源共享。
第十七条 下级政府或者部门负责政务信息工作的机构向上级政府或者部门负责政务信息工作的机构报送的信息，应当经本级政府或者本部门的办公室（厅）分管领导审核、签发；必要时，报本级政府或者本部门分管领导审核、签发。
第十八条 对在政务信息工作中成绩突出的单位和个人，给予奖励。
第十九条 对重大信息知情不报或漏报的单位和个人，要给予批评；对造成严重后果的，要追究有关领导的责任。
第五章 政务信息内容
第二十条 政务信息应当着重反映以下内容：
（一）上级政府和本级政府的重大政策和重要工作部署的贯彻落实情况；
（二）本地区、本部门的经济建设和社会发展的基本情况和重要动态，特别是发展中的新情况、新问题、新思路、新举措和新经验；
（三）上级和本级领导的内部重要讲话、指示精神以及上级政府部门的重要工作思路、政策举措等；
（四）社会各界关于经济建设和社会发展重要建议、对策、预测和重大研究成果；
（五）对本级政府决策和指导工作有参考借鉴价值的国内外重要信息；
（六）本地区、本部门重大的突发性事件、自然灾害和社情民意；
（七）上级政府专门指定要求报送的信息；
（八）其他应当通过信息渠道反映的各类信息。
第二十一条 政务信息应当符合下列要求：
（一）反映的事件应当真实可靠，有根有据；重大事件上报前，应当核实；
（二）信息中的事例、数字、单位、人名等都应当力求准确；
（三）急事、要事和突发性事件应当迅速报送；必要时，应当连续报送；
（四）实事求是，有喜报喜，有忧报忧，防止以偏概全；
（五）主题鲜明，文题相符，言简意赅，力求用简炼的文字和有代表性的数据反映事物的概貌和发展趋势；
（六）反映情况和问题力求有一定的深度，透过事物的表象，揭示事物的本质和深层次问题，努力做到有情况、有分析、有预测、有建议，既有定性分析，又有定量分析；
（七）适应科学决策和领导需要。
第六章 政务信息工作手段
第二十二条 各级政府及其部门应当加强政务信息工作现代化手段的建设，保证政务信息工作的正常开展，实现信息迅速、准确、安全地处理、传递和存储。
第二十三条 各级政府及其部门的政务信息机构应当建立电子信息传输网络，严格执行网络设备管理、维护和值班制度，保持网络设备的正常运行和信息传输的畅通。
第二十四条 各级政府及其部门的政务信息机构应当逐步建立电子数据资料库，收集、整理、存储和管理本地区、本系统的基本的重要的数据资料，以适应随时调用和信息共享的需要。
第二十五条 各级政府及其部门的政务信息机构应当管好、用好计算机远程工作站，严格遵守国家有关安全、保密的规定。
第七章 附 则
第二十六条 本办法由自治区人民政府办公厅负责解释。
第二十七条 本细则自印发之日起施行。
1997年12月25日
财政部、国家教委关于印发《中央义务教育专款（增量部分）使用管理办法》的通知
财政部 国家教育委员会
财政部、国家教委关于印发《中央义务教育专款（增量部分）使用管理办法》的通知
1995年6月8日，财政部、国家教委
各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅（局）、教委、教育厅（局）：
根据《国务院关于〈中国教育改革和发展纲要〉的实施意见》要求，中央财政决定增拨普及义务教育专款。为保证实现《中国教育改革和发展纲要》规定的普及义务教育奋斗目标，提高资金的使用效益，决定将中央义务教育专款（增量部分）用于实施“贫困地区义务教育工程”。现将《中央义务教育专款（增量部分）使用管理办法》发给你们，请遵照执行。
附件：中央义务教育专款（增量部分）使用管理办法
第一条 根据党中央、国务院确定的到本世纪末教育发展目标，经研究决定，中央财政增拨的普及义务教育专款，重点用于实施“贫困地区义务教育工程”。为保证中央专款（增量部分，下同）的使用效益，特制定本办法。
第二条 “贫困地区义务教育工程”的内容是：集中中央和地方各级人民政府财力，调动人民群众办学的积极性，有重点地改善贫困地区及基础教育发展薄弱地区小学、初中学校的办学条件，使之达到国家规定的标准，实现《中国教育改革和发展纲要》规定的普及义务教育奋斗目标。
“贫困地区义务教育工程”项目的建设，要始终以完成普及义务教育任务为目标，贯彻教育资源优化配置，合理调整学校布局的原则，促进教学单位深化教育改革，优化教职工队伍，改革教学内容和教学方法，提高教育质量。
第三条 中央专款使用的原则是：根据国家和地方政府普及义务教育的规划和实施步骤，突出重点，集中投入，成片建设，限期完成，保证效益。
第四条 中央专款的投向是：重点投向列入国家“八七”扶贫攻坚计划的贫困县（旗，下同）；部分投向经济确有困难、基础教育发展薄弱的县。
备选的项目县必须具备以下条件：
（一）县政府对本县实施义务教育高度重视，并能积极采取措施为实施义务教育筹措资金，努力改善办学条件。
（二）具有一定的义务教育办学基础，制定有切实可行的教育发展中长期规划，通过本项目的支持，基本上可以实现义务教育规划目标。
（三）教育行政部门具有较好的管理水平，具有按规划执行项目的能力。
（四）具有一定的配套资金能力，如备选县不具备配套能力，则其所在省（区）、市（地、州，下同）政府应保证落实。
第五条 中央专款的使用范围是：
补助贫困地区农村小学、初级中学及办学效益较好的农村初级职业中学修建校舍、购置教学仪器、图书资料及课桌凳。
第六条 中央专款实行项目管理，项目的执行期一般不超过3年。
第七条 中央专款实行分级负责制
（一）各级政府部门的责任是：
国家教委、财政部负责制订项目总体建设方案；确定中央专款的分省额度；组织专家进行实地考察与评估；协调解决涉及项目总体建设的重大问题；检查各地项目执行进度和质量。
省级政府部门负责制订本省项目建设方案，并报国家教委、财政部审批；确定中央专款的分县额度；筹措省级项目配套资金；协调、评估和检查项目县的工作；向国家教委、财政部报告项目工作进展情况。
项目市负责推荐本地项目县，对项目县的方案评估、论证；检查督促项目县履行承诺；向省编制项目实施年度进展报告。
项目县负责制订本县项目建设方案，并报省级教育、财政部门审批；筹措县、乡两级政府配套资金，组织和管理社会捐集资；组织项目实施和项目管理的日常事务；向上级主管部门报告项目执行情况。
项目乡的责任由项目县确定。
（二）各级教育和财政部门要通力合作，密切配合。在确定项目建设方案、筹集配套资金等重大问题上，要充分论证，协商确定。项目一俟批准执行，教育部门主要负责项目实施和管理，财政部门主要负责项目资金的下达和使用效益的监督检查等工作。
（三）地方各级政府必须保证相应的配套资金。配套资金应根据当地财政状况，按照中央专款和地方各级政府财政拨款不低于1：2的比例安排落实。同时，要采取多渠道办法筹措项目资金，切实保证项目任务的完成。
第八条 中央专款采取按普及义务教育规划分期拨款方式。
第九条 项目省（区）在安排项目资金时，可预留5％～10％的不可预见费，用于解决项目执行期间可能出现的自然灾害损失等问题。
第十条 为加强对中央专款的管理，国家教委、财政部联合组成“中央义务教育专款项目管理小组”。同时在有关省（区）选聘2－4名项目巡查员，以加强对项目执行情况的监督检查。项目省（区）、市、县、乡应在项目执行期内确定日常工作机构和人员。
第十一条 中央专款实行项目管理的具体办法和奖罚规定，按照财政部、国家教委（94）财文字第423号《关于印发〈中央教育补助专款项目管理办法〉的通知》执行。
第十二条 本办法由财政部、国家教委负责解释。
