鞍山市幼儿教育管理条例
辽宁省鞍山市人大常委会
鞍山市幼儿教育管理条例
（１９９９年１２月１日鞍山市第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 ２０００年１月２７日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会 第十三次会议批准2000年2月21日鞍山市人大常委会公布）
第一条 为促进幼儿教育事业发展，保障幼儿身心健康成长，根据《中华人民共和国教育法》和其他有关法律、法规，结合本市实
际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的幼儿教育。
本条例所称的幼儿教育是指幼儿园对３周岁以上的学龄前幼儿所实施的保育和教育。
第三条 幼儿教育是基础教育的有机组成部分，是我国学校教育制度的基础阶段，也是一项社会公益事业。
各级人民政府应将幼儿教育列入地方经济、社会发展的总体规划，使其与当地经济、社会发展相适应。
第四条 本市教育行政部门是幼儿教育管理工作的行政主管部门。各县（市）、区教育行政部门负责本行政区域内的幼儿教育管理
工作。卫生行政部门负责幼儿园卫生保健业务的指导和监督。财政、物价、劳动、人事、建设等行政部门，应当按照各自
职责共同做好幼儿教育管理工作。
第五条 幼儿园主办单位、街道办事处、农村乡镇人民政府都应有负责幼儿教育的领导和具体工作的专职或兼职人员，在县（市）
、区教育行政部门的领导下，负责管理本单位、本地区的幼儿教育工作。
第六条 幼儿教育应逐步走向社会化。各级教育行政部门应办好示范性幼儿园；街道办事处应努力办好标准化街道中心幼儿园，并
指导和管理辖区内居民委员会、个人举办的幼儿园；乡镇人民政府应努力办好标准化乡镇中心幼儿园，并充分发挥中心园
的示范辐射以及对村办园（班）的指导和管理作用。应坚持动员社会力量，多渠道、多形式地发展幼儿教育，鼓励自办、
联办、承办、租赁或办股份制幼儿园，也可实行国有民办、公办民助、私立等多种体制。
第七条 举办幼儿园，其园舍、设施、经费应符合下列基本条件：
（一）有必需的办园经费；
（二）园舍应符合国家卫生、安全标准；
（三）园址应当设置在安全区域内，不得设置在环境污染或危险区域；
（四）园舍、场地应相对独立，确实不能独立的，必须有独立的出入通道和相应的安全防护、消防设施；
（五）有符合国家规定标准的教学用房和生活用房，有充足的户外活动场地，并配备必要的游戏和体育活动设施；寄宿制
幼儿园还应配有每人一床的寝室，以及隔离室、浴池、教职工值班室等基本用房；
（六）配备幼儿适用的桌椅、玩具架、盥洗卫生用具以及保证幼儿活动、生活必需的其他设备和用品；
（七）按国家有关规定配备玩具和教具，并符合教育、安全、卫生的要求。
第八条 幼儿园的办园形式应因地制宜，可单独或混合举办寄宿制、全日制、半日制、季节性等形式的幼儿园。
第九条 举办幼儿园的单位和个人，应向当地教育行政部门提出办园申请，并提供以下资料：
（一）拟办幼儿园的章程和规划；
（二）拟任园长和拟聘教师等工作人员的资格证明和由指定的县（市）、区级以上医疗保健机构出具的《健康证明书》
（三）拟办幼儿园的房产用途证明、房产使用权及场地使用证明；
（四）拟办幼儿园的资产、经费来源证明；
（五）卫生行政部门发放的幼儿园《卫生保健合格证》。
第十条 举办幼儿园实行登记注册制度。幼儿园在登记注册前，须经所在县（市）、区教育行政部门审核，对批准举办的幼儿园由
市教育行政部门颁发统一印制的《办园许可证》。
举办公办幼儿园，在取得《办园许可证》后，由教育行政部门向编制部门备案。举办民办幼儿园，在取得《办园许可证
》后，由所在县（市）、区民政部门登记注册。举办具有艺术、外语、体育等专业特色的幼儿园，须经市教育行政部门
审核，在取得《办园许可证》后，再由上述所在县（市）、区相关部门予以登记或备案。
境外具有法人资格的机构或个人以及有关国际组织，与境内具有法人资格的教育机构及其他社会组织合作举办幼儿园的
，由市教育行政部门初审，报省教育行政部门审批。聘请外籍人员任教，须根据国家有关规定，取得任教资格，方可从
事教育活动。
第十一条 城市新建居民区和改造老居民区及农村村镇建设，都必须统筹配建与当地居民人口相适应的幼儿园。应根据国家有关规
定，规划、设计幼儿园。
幼儿园的规划、设计方案的审定和竣工验收，必须有教育行政部门参加。
验收合格后的园舍可办多种体制的幼儿园，也可在政府组织下向社会招标。任何单位和个人不得擅自改变其用途。
第十二条 幼儿园的经费应多渠道解决，主要是举办幼儿园的单位或举办人自筹，向家长收取托管费用，或接受社会团体和个人捐
赠等。
财政部门应按国家有关规定，在地方财政的教育经费中安排一定数量的资金，用于政府办幼儿园和补助集体性质幼儿
园。
对社会力量注入资金举办的幼儿园，经教育行政部门批准，可以有计划地逐步收回办园成本金。
幼儿教育经费必须专款专用，任何单位或个人不得挪作他用或克扣。
第十三条 幼儿园实行园长负责制。园长可由举办单位或举办人任命或聘用，并向幼儿园的登记注册机关备案。
园长应在教育行政部门指导下，依据国家《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》和本条例，领导和管理全园工作
第十四条 幼儿园实行督导评估定级制度。定级标准由市教育行政部门会同有关部门制定。幼儿园分为示范、一级、二级、三级等
级别。示范、一级幼儿园由市教育行政部门会同有关部门评估认定。二级、三级由县（市）、区级教育行政部门会同
有关部门评估认定。
第十五条 举办幼儿园，其工作人员应符合下列要求：
（一）幼儿园工作人员应当热爱幼儿教育事业，具有良好的思想品德，为人师表，忠于职责，具备相应的保育和教育能
力；
（二）园长应当具备幼儿师范学校（包括职业幼师学校）毕业及以上学历，有三年以上幼儿园工作经验，经园长岗位培
训，取得园长资格证书。农村幼儿园园长学历如未达标，可由教育行政部门考核认定相应资格；
（三）教师应具备幼儿师范学校（包括职业幼师学校）毕业及以上学历，并应参加继续教育，取得教师资格证书。农村
幼儿园教师学历如未达标，可由教育行政部门考核认定相应资格；
（四）医务人员应具有中等卫生学校毕业及以上学历并取得卫生行政部门的资格认定；
（五）保育人员应具有初中及以上文化程度，并经过保育员职业培训；
（六）工作人员必须身体健康，并应按规定定期进行身体检查。慢性传染病、精神病患者不得在幼儿园工作。
第十六条 建立幼儿教师资格证书认定制度。取得资格证书的幼儿教师与小学教师享受同等待遇。
第十七条 幼儿园应当贯彻保育与教育相结合的原则，创设与幼儿发展相适应的环境，引导幼儿个性的健康发展。
幼儿园要全面实施素质教育，根据国家和省的有关规定，结合实际开展教育活动。要用科学的方法启迪和开发幼儿的智
力，培养幼儿健康的体质、良好的行为习惯与求知的欲望。
幼儿园应开展幼儿教育研究工作，并将研究成果用于教育实践。
第十八条 幼儿园应当以游戏为基本活动形式，寓教育于各项活动之中，促进幼儿身心和谐发展。教育内容和方法，应遵循幼儿教育规律，不得进行有损幼儿身心健康的活动。
第十九条 幼儿园必须建立健全卫生保健管理制度。幼儿必须凭保健手册及预防接种证、体检合格证入园，幼儿家长或监护人应与
幼儿园签定必要的责任合同。幼儿园应按国家有关规定，制定幼儿营养食谱、制定防止食物中毒、传染病传播的制度。
发生事故，应立即采取紧急救护措施，并及时上报主办单位和教育、卫生行政部门。
幼儿园组织的社会实践等集体活动，应当有利于幼儿的健康成长，防止发生人身安全事故。
第二十条 任何单位和个人不得侵占和破坏幼儿园园舍和设施；不得在幼儿园周围设置有危险、有污染或影响幼儿园采光的建筑和设施，不得干扰幼儿园正常的工作秩序。 任何人不得在幼儿园活动室、寝室和幼儿集中活动的室内吸烟。 幼儿园的教职员工应尊重、爱护幼儿，严禁虐待、歧视、体罚和变相体罚、侮辱幼儿人格等损害幼儿身心健康的行为。
第二十一条 幼儿园应与幼儿家庭建立联系制度，搞好与家庭教育的协调配合，促进幼儿体、智、德、美全面发展，并依法对幼儿提供保护，共同创设幼儿素质教育的良好环境。
第二十二条 幼儿园实行按质定级，按级收费，优质优价的办法。收费项目和标准由财政、物价部门会同教育行政部门制定。幼儿园不得擅自增加收费项目和提高收费标准。
第二十三条 公用事业、房产、电力、供暖等部门，应按民用标准对幼儿园收取费用。
第二十四条 对现有幼儿园，任何单位和个人不得擅自停办、合并。幼儿园因故停办、合并，应在停办、合并前３个月向教育行政部门提出书面申请，履行审批手续。
第二十五条 对支持幼儿教育事业或幼儿园管理工作成绩显著的单位、个人，分别由各级人民政府或教育行政部门给予奖励。
第二十六条 违反本条例的下列行为，由教育行政主管部门会同有关部门按下列规定予以处罚：
（一）未经登记注册，擅自举办幼儿园的，责令限期补办登记注册手续；逾期不补办的，予以取缔，有违法所得的，没收违法所得；
（二）幼儿园因故停办，未在规定期限内提出申请的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人，依法给予行政处
（三）在城市新区建设、旧区改造和村镇建设中，不按规划配套建设幼儿园或擅自改变幼儿园园舍和设施用途的，责令其改正，并对直接负责的主管人员给予行政处分；
（四）幼儿园不按国家规定的幼儿营养配餐要求提供膳食、克扣膳食费用的或体罚、变相体罚幼儿的，责令其改正，并对直接责任者给予行政处分；
（五）对国家或集体投资所建幼儿园及幼教设施，被擅自挪做他用，限令责任人按期改正，逾期不改，收回被挪用的幼儿园及其设施，对负责人给予行政处分；
（六）对克扣、挪用幼儿教育经费的，应责令其退回，其责任人，应给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任
第二十七条 对违反本条例，涉及卫生、财政、物价、劳动、建设等行政部门管理权限的行为，由相关部门按有关法律、法规、规章的规定予以处罚。
第二十八条 违反本条例，情节严重，应当给予治安处罚的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 幼儿教育管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门根据情节轻重给予行政处分构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 当事人对行政机关作出的行政处罚不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉；当事人在规定期限内不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第三十一条 本条例自２０００年３月１日起施行。
河北省实施《中华人民共和国测绘法》办法
河北省人大常委会
河北省实施《中华人民共和国测绘法》办法
(2005年5月27日河北省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过)
河北省第十届人民代表大会常务委员会公告
(第42号)
《河北省实施〈中华人民共和国测绘法〉办法》已经河
北省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议于2005年5月27日通过，现予公布，自2005年9月1日起施行。
2005年5月27日
第一条根据《中华人民共和国测绘法》等有关法律、法
规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条在本省行政区域内从事测绘活动，应当遵守本办法。
第三条省人民政府测绘行政主管部门负责全省测绘工作的统一监
督管理。
设区的市和县级人民政府测绘行政主管部门负责本行政区域测绘
工作的统一监督管理。
县级以上人民政府其他有关部门按照职责分工，负责有关的测绘
工作。
第四条县级以上人民政府应当加强对测绘工作的领导，鼓励有关
单位和个人进行测绘科学技术研究，采用先进技术和设备，提高测绘技术水平，对在测绘工作和测绘科学技术研究中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第五条县级以上人民政府应当将基础测绘纳入本级国民经济和社
会发展年度计划，并将基础测绘和测绘基础设施维护的费用纳入财政预算。
第六条县级以上人民政府测绘行政主管部门会同本级人民政府其
他有关部门根据国家和上一级人民政府的基础测绘规划和本行政区域内的实际情况，组织编制本行政区域的基础测绘规划，报本级人民政府批准，并报上一级测绘行政主管部门备案后组织实施。
县级以上人民政府测绘行政主管部门应当根据当地国民经济和社
会发展的需要，及时对基础测绘规划进行局部调整，报本级人民政府批准，并报上一级测绘行政主管部门备案。
第七条县级以上人民政府发展和改革行政主管部门会同本级人民
政府测绘行政主管部门，根据本行政区域的基础测绘规划和有关部门基础测绘项目需求编制基础测绘年度计划，并分别报上一级主管部门备案。
第八条下列基础测绘项目由省人民政府测绘行政主管部门负责组
织实施：
(一)全省统一的平面控制网、高程控制网和空间定位网的建立及
复测；
(二)属于省人民政府测绘行政主管部门分管的一比五千、一比一
万基本比例尺地形图的测制和相应尺度的基础地理信息数据的采集；
(三)全省性的基础地理信息系统的建立和完善；
(四)获取基础地理信息的航空摄影和遥感测绘；
(五)全省性地图的基础地理底图的编制；
(六)国务院测绘行政主管部门和省人民政府规定的其他基础测绘
项目。
第九条下列基础测绘项目由设区的市和县级人民政府测绘行政主
管部门负责组织实施：
(一)本行政区域的平面控制网、高程控制网和空间定位网的建立
及复测；
(二)属于设区的市和县级人民政府测绘行政主管部门分管的一比
五百、一比一千、一比二千基本比例尺地形图的测制和相应尺度的基础地理信息数据的采集；
(三)本行政区域的基础地理信息系统的建立和完善；
(四)省人民政府测绘行政主管部门和本级人民政府规定的其他基
础测绘项目。
第十条基础测绘成果应当定期更新。国民经济和社会发展急需的
基础测绘成果应当及时更新。
属于省人民政府测绘行政主管部门分管范围的山区基本比例尺地
形图的更新周期不超过十年，平原地区的基本比例尺地形图的更新周期不超过五年；属于设区的市和县级人民政府测绘行政主管部门分管范围的基本比例尺地形图的更新周期不超过五年。
第十一条行政区域界线的测绘，按照国务院有关规定执行。乡、
镇行政区域界线的标准画法图，由省人民政府民政部门和省人民政府测绘行政主管部门拟订，报省人民政府批准后公布。
第十二条省人民政府测绘行政主管部门会同省人民政府土地行政
主管部门编制全省地籍测绘规划。设区的市和县级人民政府测绘行政主管部门和土地行政主管部门按照全省地籍测绘规划编制本行政区域内的地籍测绘规划。
县级以上人民政府测绘行政主管部门按照地籍测绘规划，组织管
理地籍测绘。
第十三条城市建设领域的工程测量活动，与房屋产权、产籍相关
的房屋面积的测量，应当执行国务院建设行政主管部门和测绘行政主管部门编制的测量技术规范。
水利、能源、交通、通信、资源开发和其他领域的工程测量活动，
应当按照国家有关的工程测量技术规范进行。
第十四条建立地理信息系统必须采用符合国家标准的基础地理信
息数据。
第十五条从事测绘活动的单位应当依法取得相应等级的测绘资质
证书。
甲级测绘资质由国务院测绘行政主管部门负责受理、审查批准；
乙、丙、丁级测绘资质由省人民政府测绘行政主管部门负责受理、审查批准。
省人民政府测绘行政主管部门可以委托设区的市人民政府测绘行
政主管部门承担本行政区域乙、丙、丁级测绘资质申请的受理工作。
对申请乙、丙、丁级测绘资质的单位，省人民政府测绘行政主管
部门应当自受理申请之日起二十个工作日内作出审查决定。
第十六条取得测绘资质证书的测绘单位，测绘资质等级或者业务
范围变更的，应当重新办理资质审查手续；变更名称、住所、法定代表人等，应当在变更后三十日内向原发放资质证书的部门申请办理变更手续。
第十七条实施测绘项目，应当使用国家统一的平面坐标系统。
因建设、城市规划和科学研究的需要，大城市和国家重大工程项
目确需建立相对独立的平面坐标系统的，测绘项目的立项申请人应当按规定程序报国务院测绘行政主管部门批准；其他确需建立相对独立的平面坐标系统的，测绘项目的立项申请人应当按规定程序报省人民政府测绘行政主管部门批准。
第十八条除涉及国家秘密的测绘项目外，测绘项目出资人对单项
合同估算价在三十万元以上以及国家法律、法规规定应当招标的测绘项目，依照《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规的规定进行招标，并接受县级以上人民政府有关行政主管部门的监督管理。
第十九条测绘单位在实施测绘项目前，应当告知测绘项目所在地
的测绘行政主管部门。
测绘项目所在地的测绘行政主管部门应当对测绘项目进行备案登
记，并为测绘单位提供必要的服务。
第二十条县级以上人民政府测绘行政主管部门负责测绘单位在本
行政区域内测制的测绘成果质量的监督管理。
有关部门和单位测制的测绘成果，应当经过检查验收，质量合格
后方能提供使用。
第二十一条测绘项目完成后，测绘项目的出资人或者测绘单位应
当依照国家有关规定向省人民政府测绘行政主管部门汇交测绘成果资料。属于基础测绘项目，由测绘单位汇交测绘成果副本；属于国家投资的非基础测绘项目，由测绘单位汇交测绘成果目录；其他非基础测绘项目，由测绘项目的出资人汇交测绘成果目录。
省人民政府测绘行政主管部门可以委托设区的市人民政府测绘行
政主管部门实施本行政区域测绘成果汇交和目录编制。
第二十二条省人民政府测绘行政主管部门或者设区的市测绘行政
主管部门在接到汇交的测绘成果后，应当出具测绘成果汇交凭证，及时将测绘成果移送保管单位，并定期编制测绘成果目录，向社会公布。
第二十三条基础测绘成果由县级以上人民政府测绘行政主管部门
向社会提供；国家投资完成的其他测绘成果，由测绘成果所有权人向社会提供。
未经测绘成果所有权人同意，任何单位或者个人不得擅自复制、
转让或者转借测绘成果。确需复制保密测绘成果的，应当按照原密级管理。
第二十四条县级以上人民政府应当加强国家版图意识宣传教育和
地图市场的管理，维护国家主权、安全和利益。
第二十五条编制或者制作地图、地球仪和其他附有地图图形的产
品，应当保证其内容准确反映各类地图要素的地理位置、形态、名称及其相互关系。
第二十六条出版或者展示未出版的本行政区域范围内的地方性地
图，应当将试制样图报省人民政府测绘行政主管部门审核，并在出版发行前由出版社将出版的地图报省人民政府测绘行政主管部门备案。
出版或者展示未出版的本行政区域内行政区划专题地图，应当将
试制样图的专业内容报省人民政府民政部门审核。
未经依法审核编制、出版的地图，任何单位和个人不得发行、销
售。
第二十七条县级以上人民政府测绘行政主管部门应当对印刷(制
作)和展示标有中华人民共和国图形的广告、印刷品及其他产品的活动，依法实施监督管理。
第二十八条县级以上人民政府测绘行政主管部门应当定期检查、
维护永久性测量标志，发现测量标志损毁或者受到危害时，应当按规定修复或者采取其他补救措施。
任何单位和个人都有保护测量标志的义务，不得损毁或者擅自移
动永久性测量标志，不得侵占永久性测量标志占地，不得在永久性测量标志安全控制区内从事危害测量标志安全和使用效能的活动。
第二十九条建设永久性测量标志的单位，应当对永久性测量标志
设立明显标记，并委托有关单位或者专人负责保管。
使用测量标志应当按规定交纳测绘基础设施使用费，测绘基础设
施使用费收入全额上缴国库，纳入财政预算，并专项用于测绘基础设施的维护。
第三十条县级以上人民政府测绘行政主管部门的工作人员，有下
列行为之一，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)不依照法定条件、程序和时限核发测绘资质证书的；
(二)利用职务上的便利索取或者收受他人财物的；
(三)违法处理罚没款、罚没物品的；
(四)其他玩忽职守、徇私舞弊的。
第三十一条违反本办法规定，有下列行为之一的，给予警告，责
令改正，可以并处十万元以下的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：
(一)采用不符合国家标准的基础地理信息数据，建立地理信息系
统的；
(二)未经批准，擅自建立相对独立的平面坐标系统的。
第三十二条违反本办法规定，未取得测绘资质证书，擅自从事测
绘活动的，责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。
以欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘活动的，吊销测绘资质证
书，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。
第三十三条违反本办法规定，不汇交测绘成果资料的，责令限期
汇交；逾期不汇交的，对测绘项目的出资人处以重测所需费用一倍以上二倍以下的罚款；对承担国家投资的测绘项目的单位处一万元以上五万元以下的罚款，暂扣测绘资质证书，自暂扣测绘资质证书之日起六个月内仍不汇交测绘成果资料的，吊销测绘资质证书，并对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第三十四条未经测绘成果所有权人同意，擅自复制、转让或者转
借测绘成果的，由测绘行政主管部门给予通报批评，责令改正；给所有权人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十五条违反本办法规定，有下列行为之一的，责令停止发行、
销售和展示，并可对出版社处三百元以上一万元以下的罚款：
(一)未经审核擅自编制公开出版的全省各类地图的；
(二)发行、销售未经审核的地图的；
(三)国界线或者省行政区域界线的绘制不符合国家有关规定的；
(四)地图内容的表示不符合国家有关规定，造成严重错误的。
有前款第(三)项、第(四)项行为之一的，没收地图产品及其违法
所得。
第三十六条违反本办法规定，擅自拆除永久性测量标志或者使其
失去效能，以及拒绝支付永久性测量标志迁建费用的，给予警告，责令改正，可以并处五万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第三十七条本办法规定的降低资质等级、暂扣测绘资质证书、吊
销测绘资质证书的行政处罚，由颁发资质证书的部门决定；其他行政处罚由县级以上人民政府测绘行政主管部门决定。
第三十八条本办法自2005年9月1日起施行。河北省第八届人民代
表大会常务委员会第十四次会议于1995年6月9日通过的《河北省测绘条例》同时废止。
