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黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市人民政府令

第220号




哈尔滨市工程建设领域行政机关公务员行政处分暂行规定




　　《哈尔滨市工程建设领域行政机关公务员行政处分暂行规定》，已经2010年5月6日市人民政府第66次常务会议通过，现予发布，自2010年6月15日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长：张效廉
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年五月十日



哈尔滨市工程建设领域行政机关公务员行政处分暂行规定





　　第一条　为严肃行政纪律，规范工程建设领域行政行为，维护工程建设领域良好市场秩序，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条　本规定适用于本市行政区域内工程建设领域行政机关公务员（以下简称公务员）行政处分。
　　经法律、法规授权或者行政机关依法委托，行使公共管理职能的事业单位中参照公务员管理的工作人员行政处分，参照本规定执行。

　　第三条　给予公务员行政处分，应当坚持公正、公平和教育与惩处相结合原则。
　　给予公务员处分，应当与违法行为的性质、情节、危害程度相适应。
　　给予公务员处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

　　第四条　市监察机关负责本规定的组织实施，并按照管理权限对监督范围内违反本规定的公务员实施行政处分。
　　公务员任免机关或者区、县（市）监察机关，按照管理权限对监督范围内违反本规定的公务员实施行政处分。

　　第五条　公务员有下列情形之一的，由公务员任免机关或者监察机关，按照管理权限，给予警告、记过、记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

　　（一）违反决策程序，盲目对工程建设项目进行立项的；
　　（二）对违法实施征地、拆迁行为查处不力的；
　　（三）利用职权干预工程建设，扰乱建设市场秩序或者谋取不正当利益的；
　　（四）违法备案工程建设项目的；
　　（五）违法改变土地用途、提高建筑容积率的；
　　（六）违法出让国有土地，减、免土地出让金的；
　　（七）违法减、免城市基础设施配套费等规费的；
　　（八）对规避招标、虚假招标、围标串标，违法转包、分包，违法招标代理，违法评标等行为查处不力的；
　　（九）对违法实施工程建设行为查处不力的；
　　（十）对违法实施工程建设行为隐瞒、包庇、纵容的；
　　（十一）因监管不力，发生工程建设质量、安全责任事故，或者因对质量、安全责任事故组织救援不力、处理措施不当造成严重后果的；
　　（十二）对违法销售商品房行为查处不力的；
　　（十三）违法实施行政处罚、行政征收、行政检查、行政强制措施，给公民、法人及其它组织造成损失的；
　　（十四）因工作失职，损害群众利益，引发群众越级上访和重大群体性事件影响社会稳定的；
　　（十五）因工作失职，使本机关作出的具体行政行为被行政复议决定或者生效的行政判决撤销、变更、确认违法的；
　　（十六）应当移交司法机关追究刑事责任而未移交，以行政处罚或者处分代替刑罚的；
　　（十七）有其他违反法律、法规、规章行为需要给予行政处分情形的。

　　第六条　公务员有下列情形之一的，应当从重给予处分：

　　（一）在受行政处分期间再次违反本规定应当给予行政处分的；
　　（二）有两种以上违反本规定应当给予行政处分情形的；
　　（三）妨碍、抗拒公务员任免机关或者监察机关调查违反本规定行为的；
　　（四）隐匿、伪造、销毁事实证据的；
　　（五）包庇同案人的；
　　（六）对举报人、证人或者办案人打击报复的；
　　（七）强迫、唆使他人违反本规定的；
　　（八）有其他应当从重处分情形的。

　　第七条　公务员违反本规定侵犯公民、法人、其他组织合法权益引起国家赔偿的，所在机关应当依法对其实施追偿。

　　第八条　公务员有下列情形之一的，可以从轻、减轻或者免予处分：

　　（一）违反规定行为较轻微，未造成损害后果的；
　　（二）承认违反规定行为并能主动纠正的；
　　（三）检举他人违反规定行为，经查证属实的；
　　（四）有其他从轻、减轻或者免予行政处分情形的。
　
　　第九条　对公务员行政处分的受理、调查、处理，按照《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》规定执行。

　　第十条　公务员对行政处分决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》和《行政机关公务员处分条例》的有关规定申请复核或者申诉。

　　第十一条　公务员违反规定构成犯罪的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。

　　第十二条　公务员违法实施行政审批应当给予行政处分的，按照《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》和《哈尔滨市行政审批工作人员行政处分暂行规定》的规定执行。

　　第十三条　本规定自2010年6月15日起施行。


海关总署 国家外汇管理局


海关总署、国家外汇管理局关于加强进口付汇、出口收汇进出口货物报关单管理和加强防伪鉴别措施的联合通知
海关总署、国家外汇管理局


（1996年1月10日 海关总署 国家外汇管理局发布） 署监〔1996〕28号


广东分署、各直属海关；国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局，计划单列市、经济特区分局；中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行、中国投资银行、交通银行、中信实业银行、光大银行、福建兴业银行、广东发展银行、深圳发展银行、招商银行、华厦银
行、上海浦东发展银行：
遵照国务院领导同志的指示，为加强进出口付收汇核销管理，规范外汇业务操作手续，统一进出口货物报关单签章和加强防伪鉴别措施，防止国家外汇流失，打击骗汇、套汇等外汇领域的走私违法犯罪活动，特联合通知如下：
一、外汇管理局、外汇指定银行应严格按照国家外汇管理局下发的关于进出口付收汇核销的有关文件，办理进出口付收汇核销，加强核销管理。
二、对申报进、出口货物的报关单，海关在办结验放手续后，出具一份盖有海关验讫章的电脑打印报关单，交进口或出口单位专门用于办理进口付汇或出口收汇核销手续。
三、进一步规范进出口货物报关单上的印章管理，各海关对所出具的用于进、出口付收汇核销用的报关单一律加盖使用防伪印油的海关验讫章，其它印章一律无效。
四、海关总署将启用带有防伪标记的专用进出口货物报关单，在启用之前，决定自1996年3月15日起，海关所出具的进出口货物报关单一律在右上角加贴防伪标签（具体管理办法另行通知）。
五、海关要严格审核出口货物报关单与出口收汇核销单的内容是否一致。并在出口货物报关单“批准文号”栏内注明出口收汇核销单编号。
六、为防止中途更改或伪造印章等事情的发生，各外汇管理局和外汇指定银行在办理进口付汇和出口收汇核销工作中，对海关所出具的进、出口货物报关单有疑问或一次进口付汇金额在50万美元及以上的，均需进行第二次核对。应由外汇管理局、外汇指定银行派人或发函（挂号信件
，并附进或出口货物报关单）向报关单签发地海关进行核对无误后，方能办理进口付汇或出口收汇核销手续。①
注①对于出口环节的二次核对，由外汇局在收到出口单位的核销专用出口报关单后，对其中有疑问的，向签发地海关进行核实，在收到海关的鉴别证明书后，才能为出口单位办理出口收汇核销手续。对于进口环节的二次核对，由外汇指定银行对有疑问的核销专用进口报关单或者一次付
汇金额超过50万美元及以上的核销专用进口报关单，向签发地海关进行核实，在收到海关鉴别证明书后才能办理进口付汇核销手续。
七、对贸易项下进口付汇的，按《关于严格进口售付汇及核销管理的暂行规定》②（〔95〕汇国函字第195号）办理。
注②《关于严格进口售付汇及核销管理的暂行规定》已经废止。
八、各海关要积极帮助并指定专人负责有关外汇管理局、外汇指定银行来函来人核对（查）进、出口货物报关单事宜，做好登记工作，并在3个工作日内出具加盖海关单证专用章的“海关对进、出口货物报关单鉴别证明书”（见附件），海关免收一切费用。
九、根据国务院关于金关工程的要求，海关总署与外汇管理局将尽快建立进口付汇和出口收汇中进出口货物报关单电子数据的传递联网工程，在此之前，有条件的地方应先开展联网进行数据传递工作。
以上请各海关、外汇管理局及外汇指定银行遵照办理。并自1996年2月1日起执行。
附件：海关对进、出口货物报关单鉴别证明书（各海关自行印制）



1996年1月10日