中共中央纪委、监察部驻化工部纪检组、监察局关于印发《化学工业部关于贯彻国有企业领导干部廉洁自律“四条规定”的实施意见的通知》
化工部
中共中央纪委、监察部驻化工部纪检组、监察局关于印发《化学工业部关于贯彻国有企业领导干部廉洁自律“四条规定”的实施意见的通知》
1995年6月14日，化工部
中央纪委五次全会提出的国有企业领导干部廉洁自律四条规定（以下简称“四条规定”）是推动反腐败斗争深入发展，促进党风廉政建设的重要举措。为保证“四条规定”的贯彻执行，最近中纪委又下发了《关于国有企业领导干部廉洁自律“四条规定”的实施和处理意见》，根据上述精神，结合国有化工企业单位的实际情况，特制定本实施意见。
一、适用范围
部直属大型国有化工企业的中层以上领导干部，国有中小型化工企业负责人，国有资产控股或参股的化工股份有限公司中由部委派或任命的领导干部。包括上述人员中已到退（离）休年龄，尚未办理手续的干部。
部直属国有化工事业单位领导干部的廉洁自律，过去按党政机关县（处）级以上领导干部廉洁自律有关规定执行的，仍然照办。由国家全额预算管理的化工事业单位领导干部的廉洁自律，也应按上述规定办理；其他化工事业单位领导干部的廉洁自律，可按照本实施意见执行。
省、区、市及计划单列市化工厅局所属国有化工企事业单位领导干部的廉洁自律，可参照本实施意见执行。
二、国有化工企业领导干部廉洁自律的具体规定
1．在经营、管理活动中收取的折扣、回扣，必须如实交单位财务入帐，拒不交公并据为己有的，按贪污论。
2．在经营、管理活动中以企业名义从事中介活动并将所得据为己有的，按贪污论；利用职务和工作之便私自从事中介活动并将所得据为己有的，按受贿论。
3．不准在经营、管理活动中接受有关单位的礼金、红包、股票等，确实无法拒绝的应登记上交，拒不登记上交的按受贿论。接受的礼品、纪念品，参照中央办公厅、国务院办公厅《关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受的礼品实行登记制度的规定》办理。
4．不准在下属单位和关系单位兼职并领取报酬，如确需在合办的经济实体中兼职兼薪的，须经党政联席会研究，报上级主管部门批准。对领取兼职职务的工资、奖金应如数登记上交；据为己有的，应责令交出，作出检查，并视情节轻重，给予相应的党纪政纪处理。各种正常收入参照中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》办理。
不准把应由个人支付的费用拿到本单位或关系单位报销。
5．不准个人私自经商办企业，不准利用职务之便为家属及亲友经商办企业提供各种便利条件，不准利用职权以各种名义向本企业和下属单位推销、摊派商品。
6．不准利用个人及家庭成员婚、丧、嫁、娶以及工作调动、过生日、迁新居等机会，大操大办、挥霍浪费，更不准动用公款、公物操办和借机敛财。
7．不准违反规定多占住房，不准用公款购买、建造超标准住房。企业领导干部的住房标准，应根据本企业的经济状况和职工住房水平，由职代会讨论通过，并报上级主管部门批准。企业领导干部违反规定多占住房，用公款购买、建造超标准房以及利用职权为子女、亲友多要房、要好房的要主动自查自纠，主动清退多占用的住房。
8．不准购买和更换排气量在2．6升（含2．6升）以上的进口豪华小汽车；不准违反财务制度用专项基金、贷款和职工集资款购买小汽车；不准在企业非政策性亏损、拖欠职工工资期间购买小汽车。
9．不准参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会和其他娱乐场所的高消费娱乐活动。
10．企业业务招待费开支要制定标准，严格执行，使用情况要按规定向职代会报告。
在同国内的单位和个人的交往中不准接受可能对公正执行公务有影响的宴请，企业内部不准相互宴请。
三、政策界限
企业领导干部违反廉洁自律规定，要严格按照中央纪委《关于国有企业领导干部廉洁自律“四条规定”的实施和处理意见》处理。在执行过程中要注意区分行政行为与经营行为、企业行为与个人行为、自查自纠与项风违纪的界限，坚持实事求是的原则，具体问题具体分析，做到处理恰当。
1．违反廉洁自律规定的行为，如实自查自纠的，原则上不做处理。
2．违反廉洁自律规定，情节严重，但能如实自查自纠，取得了群众谅解，可以从轻处理，也可免于处理。
3．对确有违反廉洁自律规定，又不主动自查自纠的，一经查实，要依照有关规定从严处理。
4．在中央已做出明确规定后，还顶风违纪的，要从重处理。
四、几项措施
1．切实提高对廉洁自律的认识。企业领导干部要带头学习中纪委五次全会和国务院第三次反腐败工作会议精神以及有关文件，统一思想，提高按政策法规办事的自觉性。搞好廉洁自律，贵在自觉。同时要把学习有关文件精神与学习建设有中国特色的社会主义理论结合起来，树立正确的世界观、人生观，切实加强思想政治建设，从根本上增强领导干部的思想政治素质和拒腐防变能力。
2．开好专题民主生活会。党员领导干部廉洁自律的专题民主生活会，要按规定时限如期召开，并要严格程序，保证质量。会前要下发通知，将领导干部自查自纠的内容公布于众，广泛征求意见；会上要按照廉洁自律的规定逐条检查，实实在在地摆问题、挖思想、论危害、制定整改措施；会后将自查自纠的情况在一定范围内反馈，接受职工群众的监督。廉洁自律自查工作流于形式、群众意见大的，必须重新补课。
3．落实党风责任制。各单位要把领导干部廉洁自律工作摆上重要议事日程。一方面，党政班子成员特别是党政一把手，要以身作则，带头贯彻执行廉洁自律的有关规定，带头检查并纠正自身存在的问题。另一方面，要切实负起责任，组织领导好本单位领导干部廉洁自律的工作，抓出成效来。对不负责任，工作不力的单位，要按党风廉政责任制的规定，追究单位主要领导的责任。
4．加强监督检查，一是要发挥各单位纪检监察部门的职能作用，对领导干部廉洁自律的情况进行监督检查；二是要依靠职工群众民主监督，让群众评价并监督有关规定的落实情况；三是上级主管部门要对所属企业领导干部自查自纠的情况进行检查、指导，参加他们的民主生活会，针对出现的问题作出妥善处理。
威海市人事局关于印发《威海市国家公务员辞职辞退实施意见》的通知
山东省威海市人事局
威海市人事局关于印发《威海市国家公务员辞职辞退实施意见》的通知
威人［1996］14号
各市区委组织部，各市区人事局，市直各部门：
现将《威海市国家公务员辞职辞退实施意见》印发给你们，请结合实际情况，认真组织实施。
一九九六年八月九日
威海市国家公务员辞职辞退实施意见
第一章总则
第一条为保障国家公务员的合法权利，优化国家公务员队伍，根据《国家公务员暂行条例》、《国家公务员辞职辞退暂行规定》和《山东省国家公务员辞职辞退实施办法》，结合我市实际，制定本实施意见。
第二条本意见适用于我市各级国家行政机关和列入实施国家公务员制度范围的事业单位。
第二章辞职
第三条国家公务员的辞职，是指国家公务员依照法律、法规规定，申请终止其与国家行政机关的任用关系。
第四条国家公务员要求离开国家行政机关，不再担任国家公务员职务，可以向任免机关申请辞职。
第五条国家公务员有下列情形之一，不得辞职：
（一）在涉及国家安全、重要机密等特殊职位上任职的以及调离上述职位不满解密期的；
（二）重要公务尚未处理完毕，而且须由本人继续处理的；
（三）正在接受审查的；
（四）未满最低服务年限的；
（五）其他原因不得辞职的。
第六条国家公务员辞职按下列程序办理：
（一）由本人向所在单位提出辞职申请，填写《国家公务员辞职申请表》一式五份，交单位政工（人事）部门；
（二）所在单位提出意见，按照管理权限报任免机关审批；
（三）任免机关人事部门审核；
（四）任免机关审批并将审批结果以书面形式通知呈报单位及申请辞职的公务员，抄送同级政府人事部门：
（五）所在单位在接到书面通知后，将《国家公务员辞职申请表》存入辞职人员的人事档案，并于三十日内将其档案转到当地政府人事部门所属的人才交流机构；
（六）辞职人员持《国家公务员辞职通知书》到人才交流机构办理登记手续。
第七条国家公务员辞职，任免机关应当在接到申请表的三个月内予以审批。超过三个月未予批复的，视为同意辞职，任免机关应予办理辞职手续。国家公务员在辞职审批期间不得擅自离职，对擅自离职的，给予开除处分，不准重新录用到国家行政机关工作。
第八条国家公务员辞职后，不再保留国家公务员身份，自批准之月的下月起停发工资。
第九条国家公务员辞职后，又要求到国家行政机关工作的，须按有关规定，重新考试录用。
第十条国家公务员辞职后，两年内到与原机关有隶属关系的国有企业或营利性事业单位工作的，须经原任免机关批准。
第十一条国家公务员辞职被批准后，须在批准之日起十五日内办完公务交接手续和辞职手续，必要时须接受财务审计。对拒不办理公务交接手续或不接受财务审计的，给予开除处分。
第十二条国家公务员辞职后，不享受辞职补助费。
第十三条国家公务员辞职后重新就业的，辞职前的连续工龄可与重新就业后的工龄合并计算，在原单位交纳的养老保险金，应按规定转至重新就业的单位。
第十四条国家公务员提出辞职申请，必须出于公务员的自愿，所在单位或其他人不得强制。
第三章辞退
第十五条辞退国家公务员，是指国家行政机关依照法律、法规规定，解除其与国家公务员的任用关系。
第十六条国家公务员有下列情形之一的，应予辞退：
（一）连续两年考核被确定为不称职的；
（二）根据职位任职要求，经对公务员的业务能力、思想水平、身体条件等考核确认为不胜任现职工作，由任免机关给予另行安排适当工作，本人无正当理由不接受合理安排的；
（三）因单位调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；
（四）旷工或者无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的；
（五）不履行国家公务员义务，不遵守国家公务员纪律，经多次教育仍无转变或者造成影响，又不宜给予开除处分的；
第十七条国家公务员有下列情形之一的，不得辞退：
（一）因公致残并被确认丧失工作能力的；
（二）患严重疾病或负伤正在进行治疗的；
（三）女性公务员在孕期、产期及哺乳期的；
（四）正在接受审查的；
（五）其他不宜辞退的。
第十八条辞退国家公务员按下列程序办理：
（一）所在单位在核准事实的基础上，经领导集体研究提出建议，填写《辞退国家公务员审批表》一式五份，按管理权限报任免机关审批；
（二）任免机关人事部门审核；
（三）任免机关做出是否同意辞退的决定。被批准辞退的，以书面形式通知呈报单位和被辞退人，并抄送同级人民政府人事部门；
（四）所在单位在接到书面通知后，将《辞退国家公务员审批表》存入被辞退人员的人事档案，并于十五日内将其档案转至当地政府人事部门所属人才交流机构；
（五）被辞退人在接到《辞退国家公务员通知书》三十日内，持通知书和有关证件，到人事部门所属的人才交流机构和社会保险机构办理登记手续。
第十九条县级市区以下国家行政机关辞退国家公务员，须报经县级市区人民政府批准。
第二十条国家公务员被辞退后，不再保留国家公务员身份，自谋职业。自批准之月的下月起停发工资。
第二十一条国家公务员被辞退后，五年内不准重新录用至国家行政机关工作。
第二十二条国家公务员被辞退后又重新就业的，被辞退前的连续工龄可与重新就业后的工龄合并计算。
第二十三条被辞退的国家公务员辞退前连续工作满一年以上的，自被辞退的次月起，由政府人事部门所属的社会保险机构按月发给辞退费。辞退费由单位在作出决定后的十五日内，一次性向政府人事部门所属的社会保险机构缴纳，所需费用在单位预算内经费中调剂解决。
辞退费的发放按以下标准掌握：国家公务员最低基本工资额的80%，加上洗理补贴、粮价补贴和其他生活补贴。
第二十四条辞退费的发放期限为：
（一）工作年限不足两年的，为三个月；
（二）工作年限满两年的，为四个月；
（三）工作年限两年以上的，工作年限每增加一年，增发一个月，但最长不得超过二十四个月。
第二十五条国家公务员辞退后重新工作再次被辞退的，发放辞退费的工作年度从重新工作之日起计算。
第二十六条出现下列情况之一时，辞退费停止发放：
（一）发放期限届满；
（二）重新就业；
（三）参军、出境或出国定居；
（四）被劳动教养或判刑；
（五）考入全日制中等以上学校学习；
（六）在发放期间死亡的。
第二十七条对国家公务员的辞退，必须坚持实事求是的原则，严格按规定的程序进行。任何单位和个人不得借机打击报复。违者将对当事人严肃处理。
第二十八条被辞退公务员不得泄露国家机密，不得损害单位的利益，不得无理取闹、扰乱工作秩序或伺机报复，违者由有关部门依法依纪处理。
第二十九条辞退国家公务员无须征得国家公务员本人同意。
第三十条国家公务员对辞退不服的，可在接到通知三十日内，向所在单位或上级机关申请复核。对复核结果仍不服的，可按《国家公务员申诉控告暂行规定》，向同级人民政府人事部门提出申诉。复核和申诉期间，辞退决定不停止执行。
第四章附则
第三十一条各级参照国家公务员制度管理的单位，亦按照本意见执行。
第三十二条本意见由市委组织部、市人事局负责解释。
第三十三条本意见自发布之日起施行。
附件：1、国家公务员辞职申请表；（略）
2、关于同意***辞职的批复；
3、国家公务员辞职通知书；
4、辞退国家公务员审批表；（略）
5、关于辞退***的批复；
6、辞退国家公务员通知书。
附件二：
×××文件
×××字（×××）×号
关于同意×××辞职的批复
×××：
根据《国家公务员辞职辞退暂行规定》第条第款，经研究，同意×××辞职，终止其与国家行政机关的任用关系。
审批机关（盖章）
年月日
抄：政府人事部门(上级机关)、社会保险机构、人才交流机构
存：本人档案
附件三：
国家公务员辞职通知书存根
第号
姓名：
原单位及职务：
批准辞职时间：
批准机关：
经手人：
国家公务员辞职通知书
×××：
根据《国家公务员辞职辞退暂行规定》第条第款，经研究，同意你辞职，终止你与国家行政机关的任用关系。你可凭本通知到人才交流等机构登记申请就业。
审批机关（盖章）
年月日
附件五：
×××文件
×××字（×××）×号
关于辞退×××的批复
：
根据《国家公务员辞职辞退暂行规定》第条第款，经研究，同意辞退×××，解除其与国家行政机关的任用关系。
审批机关（盖章）
年月日
抄：政府人事部门（上级机关）、社会保险机构、人才交流机构
存：本人档案
附件六：
辞退国家公务员通知书存根
第号
姓名：
原单位及职务：
批准辞职时间：
批准机关：
经手人：
辞退国家公务员通知书
×××：
根据《国家公务员辞职辞退暂行规定》第条第款，经研究决定，你自即日起被辞退。可凭此通知到领取失业保险金或辞退费和到登记申请就业。
审批机关（盖章）
年月日
