全国人民代表大会常务委员会关于美国政府向台湾出售Ｆ─16战斗机的严正声明
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全国人民代表大会常务委员会关于美国政府向台湾出售Ｆ─16战斗机的严正声明
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会关于美国政府向台湾出售Ｆ─16战斗机的严正声明
（1992年9月4日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）
1992年9月2日，美国政府不顾中国政府多次严正交涉，公然作出向台湾出售Ｆ─16战斗机的决定。对美方这种粗暴干涉中国内政、严重干扰和破坏中国和平统一大业的行为，中国全国人民代表大会常务委员会表示极大愤慨，并代表全国各族人民向美国政府提出最强烈抗议。
世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分，这是包括美国政府在内的国际社会公认的事实。实现祖国和平统一，是海峡两岸全体中国人民共同的强烈愿望。美方称，他们采取这一行动是为了台湾海峡两岸的和平与稳定。这完全是颠倒黑白、欺骗世人。台湾海峡目前缓和的局势，主要是包括台湾人民在内的全体中国人民共同努力的结果。美国决定向台湾出售Ｆ─16战斗机，实际上是在海峡两岸之间制造紧张局势，阻挠和破坏中国和平统一大业。美国这种明目张胆干涉中国内政的行径，理所当然地遭到中国各族人民的强烈反对和愤怒谴责。
美方声称其行动是符合美国法律的，无非是说美国政府根据《与台湾关系法》有权向台湾出售武器。这更是奇谈怪论。《与台湾关系法》把中国的台湾省当作一个“国家”，在一系列问题上违反了中美建交联合公报和美方的承诺，违反了国际关系的基本准则，侵犯了中国的主权。中国政府和人民对《与台湾关系法》从来是反对的。美国用自己制订的侵犯别国主权、干涉别国内政的所谓“法律”，作为向台湾出售Ｆ─16战斗机的依据，是霸权主义和强权政治的具体表现。
众所周知，中美两国政府联合发表的上海公报、建交公报和“八·一七”公报是中美关系的基础。布什总统关于向台湾出售Ｆ─16战斗机的决定，完全违反了中美“八·一七”联合公报，损害了两国关系的基础。“八·一七”公报明确规定：“美国政府声明，它不寻求执行一项长期向台湾出售武器的政策，它向台湾出售的武器在性能和数量上将不超过中美建交后近几年供应的水平，它准备逐步减少它对台湾的武器出售，并经过一段时间导致最后的解决。”多年来，美国政府不断提高售台武器的性能和数量，现在又作出向台湾出售Ｆ─16战斗机的决定。美方口口声声表示信守中美间三个联合公报的原则，但美国政府的行动向全世界暴露了美国政府的承诺是不可信任的。
中国人民一向重视中美关系，中国人民愿意与美国人民保持和发展友好关系。但在涉及中国的主权、内政和尊严问题上，中国人民是决不会让步的。美国政府严重损害中国人民的根本利益，又企图要中国人民接受其侵犯中国主权、干涉中国内政的行为，这是绝对办不到的。全国人大常委会坚决维护中国各族人民的利益、尊严和国家主权，坚决支持中国政府的严正立场，严正要求布什总统和美国政府从中美两国人民的长远利益和两国关系大局出发，取消向台湾出售Ｆ─16战斗机的错误决定。否则，由此而产生的一切严重后果，只能由美国政府负全部责任。
关于发表全国人大常委会严正声明的说明
──1992年9月4日在第七届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议上
全国人大常委会副秘书长 曹志
委员长会议决定，建议全国人大常委会本次会议增加一项议程，就美国决定向台湾出售Ｆ──16战斗机发表一项向美国政府提出最强烈抗议的严正声明。我受委员长会议的委托，就这一声明作如下说明：
美国总统布什于9月2日宣布美国政府批准向台湾出售Ｆ──16战斗机的决定，美国政府不顾中国政府的多次严正交涉，悍然作出向台湾出售Ｆ──16战斗机这一进攻性武器的决定。这是完全违反中美“八·一七”公报，粗暴干涉中国内政，严重损坏中美关系，干扰和破坏中国和平统一大业的行为。
委员长会议认为，中国人民是重视中美关系的，改善和发展中美关系应建立在严格遵守中美两国政府联合发表的三个联合公报所确定的各项原则的基础之上。中国人民决不能容忍美国政府肆意破坏中美联合公报的行为。委员长会议建议本次常委会就此发表一项严正声明，对美国政府的这个决定表示极大的愤慨，提出最强烈的抗议，要求美国政府取消向台湾出售Ｆ──16战斗机的决定。
现在我宣读全国人大常委会严正声明（稿），请予审议。
关于做好《旅行社责任保险管理办法》实施工作的通知
国家旅游局 中国保险监督管理委员会
关于做好《旅行社责任保险管理办法》实施工作的通知
旅办发【2011】7号
各省、自治区、直辖市旅游局（委），各保监局、各财产保险公司：
国家旅游局和中国保监会近日共同发布了《旅行社责任保险管理办法》（以下简称《办法》），该《办法》将于2011年2月1日实施。为贯彻落实好《办法》的主要内容，现将有关事项通知如下：
一、 要充分认识《办法》的重要意义
各单位应充分认识出台《办法》的重要意义。《办法》是两部门贯彻《保险法》和《旅行社条例》精神，落实《国务院关于保险业改革发展的若干意见》（国发[2006]23号）和《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发[2009]41号）的重要举措。《办法》的颁布和实施，对保障旅游者和投保人的合法权益，促进旅游业和保险业的共同健康发展具有重要意义。
二、要认真学习《办法》的主要内容
各单位应结合《保险法》、《旅行社条例》和2个《意见》等重要文件精神，认真组织学习好《办法》。切实掌握旅行社责任保险的内涵以及投保、赔偿、最低限额等相关规定。有条件的地区，可以通过组织学习班等方式对参与旅行社责任保险管理、投保、承保的相关人员进行培训。
三、要贯彻落实好《办法》
（一）组织好旅行社责任保险的投保工作。各旅游行政管理部门应当按照《办法》的要求，组织当地旅行社投保旅行社责任保险。
（二）尽快完成条款费率改造工作。各财产保险公司应当按照《办法》的要求，尽快组织人员对公司现有的旅行社责任保险条款和费率进行改造并报中国保监会备案。2011年2月1日后，各财产保险公司不得使用与《办法》内容不符的条款费率。
（三）加强合作，完善工作制度。进一步完善“旅保合作”工作制度。
各旅游行政管理部门要加强对当地旅行社投保旅行社责任保险情况进行检查，重点检查旅行社是否投保责任险、责任范围是否符合要求、责任限额是否达到最低要求，保险期限有无间断等方面，一旦发现有违反《办法》有关规定的情形，要严格按照《旅行社条例》的相关要求进行处罚。
各保险监管部门要加强对旅行社责任保险业务的监管，切实保护投保人的合法权益，对违规经营旅行社责任保险的保险公司，严格按照相关法律法规进行处罚。
两部门要积极推动2011年度旅行社责任保险统保示范项目，充分发挥其在旅行社责任保险方面的示范作用。
四、要开展好《办法》的社会宣传工作
各单位可通过报纸、电视、广播等多种手段向社会公众开展宣传活动，重点宣传旅行社责任保险的内涵、责任限额、理赔方式等，使广大旅游者都选择有充分保障的旅行社参团，并引导其理性维权。
五、要建立重要情况的报告制度
各地旅游行政管理和各保险监管部门在贯彻实施《办法》过程中，如在本辖区内遇到重要的突发情况应及时向国家旅游局和中国保监会报告。
国家旅游局 中国保监会
二〇一一年一月二十七日
青岛市筹集水利基本建设专项资金试行办法
山东省青岛市政府
青岛市筹集水利基本建设专项资金试行办法
市政府
第一条 为加快我市水利基本建设步伐，适应我市国民经济和社会发展需要，根据山东省有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内一切有销售收入（或营业收入、业务收入、销售额、营业额，下同）的第二、第三产业的企业和其他经济实体，均须按规定缴纳水利基本建设专项资金（以下简称“水利专项资金”）。
第三条 青岛市及各县级市、崂山区、城阳区、黄岛区（以下简称各县级市、区）的计划部门负责本行政区域内水利专项资金筹集的管理工作。
第四条 水利专项资金的计征依据和标准为：第二、第三产业的企业和其他经济实体（含私营企业和城乡个体工商业户）每月按上月销售收入的1‰征收，金融、保险部门及各类投资公司每月按上月业务收入的2‰征收。
第五条 水利专项资金的征收实行计划管理。市计划部门按照省计划部门下达的年度征收计划，分解下达到各县级市、区计划部门和市税务、工商行政管理部门，由上述部门落实到具体单位。
第六条 私营企业和城乡个体工商业户应缴水利专项资金由工商行政管理部门代征；其他企业和经济实体应缴水利专项资金由地方税务部门代征。代征部门应使用青岛市财政部门统一印制的收费票据。
第七条 税务、工商行政管理部门在按计划征收水利专项资金时，应按季向上一级税务、工商行政管理部门上报进度表，并抄送同级计划、财政部门。当年征收结束后，应当编报年度征收报表，由市税务、工商行政管理部门分别汇总报市计划、财政部门。由市计划、财政部门转报省计
划、财政部门。
第八条 各级税务、工商行政管理部门将每月征收的水利专项资金，于次月10日前解缴同级财政部门专户储存。
财政部门税务、工商行政管理部门实际完成的征收金额，提取1．5％作为管理费返还给代征部门。
第九条 水利专项资金的免征范围，按流转税法规规定的免征范围执行。
新办“三资”企业前两年免征水利专项资金，第3年至第5年减半征收水利专项资金。
对政策性亏损企业、特困亏损企业、困难亏损企业，经企业申请、主管局（公司）初审、归口管理部门审查汇总、同级计划和财税部门批准，可分年度予以免征、减征或缓征水利专项资金。
第十条 违反本办法规定，逾期不缴纳水利专项资金的，由税务、工商行政管理部门从滞纳之日起，按日征收2‰的滞纳金。
第十一条 各县级市、区征收的水利专项资金与青岛市的分成比例：征收中央、省属及外地驻青企业和其他经济实体的部分，90％上缴市财政，10％留给所在市、区；征收青岛市属企业和其他经济实体的部分，80％上缴市财政，20％留给所在市、区；征收本县级市、区属及其
以下企业和经济实体的部分，60％上缴市财政，40％留给所在市、区。
第十二条 对青岛市下达的征收计划执行情况，以完成计划的90％为基本考核标准，低于90％的应当相应减少各县级市、区的分成比例，但不得减少应上缴青岛市的数额；超出90％的，超出部分全部留给各县级市、区。
第十三条 各级筹集的水利专项资金，按预算内基本建设资金进行管理，重点用于大中型调水、新水源开发、骨干河道治理、大中型水库除险加固、大型农田灌区及城镇（乡）供水等方面的工程建设。其使用管理的具体办法另行规定。
第十四条 水利专项资金免缴能源交通基金、预算调节基金和教育附加费及其他费用。
第十五条 征收部门应按规定到物价部门申领水利专项资金的收费许可证。
第十六条 以挪用、挥霍、贪污水利专项资金的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，并将资金原数追回；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 青岛市计划部门可以会同市财政、水利、税务、工商、人民银行等部门制定实施细则。
第十八条 本办法具体执行中的问题，由青岛市计划委员会负责解释。
第十九条 本办法自一九九五年一月一日起执行。
1994年12月20日
