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国家海洋局


关于印发《国家海洋局档案管理升级办法实施细则》的通知
1992年7月20日，国家海洋局

局属各单位：
根据国家档案局、国家科委、建设部关于《科学技术事业单位档案管理升级办法》的要求，并结合我局实际情况，制订了《国家海洋局档案管理升级办法实施细则》，现印发给你们，请照此执行。
开展档案管理升级达标活动，是国家档案管理方式上的一次重大改革，目的是强化档案管理，促进档案信息资源为国家现代化建设服务。通过档案升级达标活动，可进一步提高我局档案管理工作的整体水平，更好地为海洋执法管理、科研调查、资源开发利用等服务。
各单位要把档案管理升级达标工作作为“八五”期间档案工作的中心任务来完成。要切实加强领导、认真组织实施，积极创造条件，争取本单位的档案管理尽快达标升级。

国家海洋局档案管理升级办法实施细则

第一章 总 则
第一条 为了进一步提高我局档案管理水平，根据《中华人民共和国档案法》及其实施办法和国家档案局、国家科委、建设部颁发的《科学技术事业单位档案管理升级办法》的要求，制定本实施细则。
第二条 开展档案管理升级工作的目的，是加强我局档案管理，促进档案信息资源的开发利用，使档案工作跟上改革开放的步伐，适应海洋事业发展和为社会主义建设服务的需要。
第三条 本实施细则主要规定了国家海洋局档案管理升级标准和考核内容，适用于国家海洋局所属县级以上独立单位（宁波海洋学校除外）。
第四条 申报国家级档案管理单位，按国档发（1991）16号文执行。

第二章 等级划分与考核内容
第五条 科技事业单位档案管理分为：国家一级、国家二级和省（部）级。国家海洋局级等同于省（部）级，分为局一级、局二级（标准及考核内容见附件一）。
第六条 各等级的考核按百分制认定。凡积分总分为95分以上，且各等级标准中的第三和第四大项分别达到30分或20分者，可评为相应等级。
第七条 国家海洋局所属各单位及代管单位统一执行国家和国家海洋局级标准及考核内容。

第三章 申报、考评与审批
第八条 各单位档案管理升级申报工作，原则上采取自愿申请，逐级晋升的办法。一般在升级一年后方可申报上一等级。
申请升为国家一级档案管理的单位必须经国家档案局批准；申请升为国家二级或国家海洋局一、二级档案管理的单位，必须经国家海洋局批准。
申报、考评和审批工作要实事求是，坚持标准。
第九条 升级申报程序为：各单位在严格按照国家或局级标准及考核内容自检合格后，将自检部门（档案处、室）或单位（县级独立单位）的自检意见和上级单位（地级）单位的审查意见填入《国家海洋局档案管理升级登记表》（附件四），并填报《国家海洋局升级单位档案工作基本情况调查表》（附件五），按隶属关系向主管部门提出申请报告（报告内容见附件三）。
第十条 各单位向国家海洋局提出申请时，要同时抄送本单位所在地的档案行政管理部门。
第十一条 档案管理升级的考核评定，按隶属关系进行。局属各单位以国家海洋局为主，会同申请单位所在地的档案行政管理部门考核评定。宁波海洋学校参加当地升级考核，国家海洋局给予支持并承认其评定的相应等级。
第十二条 考评工作程序
（一）听取申请单位自检情况汇报；
（二）对照申报等级标准，结合实际情况逐项考核；
（三）根据考核结果进行综合评议，提出初评意见并作出考核结论；
（四）向申报单位公布初评情况，并宣布考评结果；
（五）整理汇总有关考评材料，向国家海洋局主管部门报告（上报材料要求见附件二）。
第十三条 审批工作
申报国家一级档案管理单位，由国家海洋局主管部门根据考评组的考评意见和结论进行审核，并提出审核意见，报送国家档案局审批；申报国家二级档案管理单位，受国家档案局委托，由国家海洋局审批，并报国家档案局备案；申报国家海洋局一、二级档案管理的单位，由国家海洋局审核、批准。
第十四条 档案管理升级的审批工作原则上每年进行一次。上报材料的截止时间为每年六月底。

第四章 考评组的组织
第十五条 局属各单位进行考评时，由局主管部门组织考评组，负责进行考核、评审工作。考评组由国家级和局级评审员组成。
第十六条 考评组一般由5－7人组成。考评国家一级档案管理单位时，考评组至少应有4名国家级评审员；考评国家二级和局级档案管理单位时，考评组至少应有2名国家级评审员（国家级评审员条件按国档发（1992）16号文执行）。
第十七条 局级评审员的条件
（一）能够正确理解并执行国家海洋局关于档案工作和科技工作的法规和标准；
（二）熟练掌握国家海洋局局级档案管理升级标准，工作认真负责，秉公办事；
（三）具备中级以上专业技术职务或大专以上学历，并有三年以上档案业务指导或科技管理工作经验。
第十八条 局级评审员的职责
（一）接受对国家海洋局档案管理升级工作进行的业务咨询；
（二）参加国家一级、国家二级和国家海洋局局级档案管理单位的评审工作；
（三）及时向国家海洋局主管部门反映档案管理升级工作情况和问题。
第十九条 局级评审员的聘任
局级评审员由局属各单位推荐，报国家海洋局主管部门审核后聘任。
第二十条 国家海洋局聘任局级（兼职）评审员10名，任期三年，到期可以续聘。

第五章 发证与奖励
第二十一条 档案管理等级证书是验证一个单位档案管理水平的标志。获得档案管理升级证书的单位，本单位应给予档案部门一定的精神和物质奖励。对在档案管理升级工作做出重要成绩、表现突出的档案管理人员，其事迹可作为评选先进工作者或晋升的考核依据。

第六章 监督与检查
第二十二条 局主管部门定期或不定期地对已升级单位进行复查，发现已升级单位的档案管理水平低于证书等级时，要求限期整改，到期不合格者，将上报发证机关吊销其证书或降级。
第二十三条 对未达标单位，局主管部门应认真指导帮助，督促其针对工作中存在的薄弱环节，制定改进措施，努力创造条件，争取尽快达标。

第七章 附 则
第二十四条 本实施细则由国家海洋局主管部门负责解释。
第二十五条 本实施细则于颁发之日起施行。


湖北省黄冈市人民政府办公室


黄冈市人民政府办公室关于印发《黄冈市区开发性金融融资项目储备库管理办法》的通知

黄政办发〔2007〕80号

黄州区人民政府，黄冈经济开发区管委会，市直有关单位：
　　《黄冈市区开发性金融融资项目储备库管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二OO七年八月四日


黄冈市区开发性金融融资项目储备库
管 理 暂 行 办 法



第一章 总 则

　　第一条 为充分发挥开发性金融的融资优势和政府的组织协调优势，加强利用开发性金融项目规划、选择和储备工作，避免盲目投资和重复建设，把好融资项目入口关，提高政府决策的科学化、民主化水平，根据国家开发银行的有关规定，制定本办法。
　　第二条 利用开发性金融项目储备库是我市与国家开发银行共建的基础信息平台，遵循“规划先行、规范标准、数量充足、结构合理”的原则，以“掌握信息、动态跟踪、培育成熟”为目标。
　　第三条 凡拟利用开发性金融融资的县域经济和新农村建设项目，均应按本办法的规定，纳入储备库管理。没有纳入储备库的项目不得申请开行贷款。
第四条 市开发性金融合作领导小组办公室（以下简称“合作办”）负责储备库项目的审核、管理、更新及日常维护。市发展改革委负责储备库项目的收集、推荐工作。政府其他部门和黄州区政府向市发展改革委申报融资项目。

第二章 入库项目条件

　　第五条 纳入储备库的项目必须符合国家、省、市、区宏观调控政策及产业政策，符合全市国民经济和社会发展规划纲要及各项专项建设规划，符合政府支持方向和范围，符合国家开发银行信贷政策要求。下列项目可直接纳入储备库：
　　（一）列入市“十一五”国民经济和社会发展总体规划的项目；
　　（二）列入市“十一五”各专项规划的项目；
　　（三）与开发银行签订开发性金融协议的项目；
　　（四）市委、市政府要求纳入的其他项目。
　　第六条 纳入储备库的项目，项目建设单位应报送项目简要情况，填写入库项目申请表，经市合作办审核后入库。
　　第七条 纳入储备库中的项目实行分类管理。基本类型为城市基础设施类（道路、污水垃圾处理、职业技术教育、医疗卫生、工业园区建设）、农村基础设施类（农田水利、农村饮水、农村清洁能源、农村公路、小水电）、小城镇建设类（供排水、污水处理、垃圾处理、道路、防灾减灾、教育、卫生、生态保护、综合治理）、农业生产与流通类（农业产业化、农副产品加工、农村流通）、农村社会事业类（农村科技、农村教育、农村文化、农村卫生、红色旅游）、中小企业类，共六大类建设项目。每一类建设项目可设置二级子类目。

第三章 项目的征集与申报

　　第八条 纳入储备库的项目实行定期申报和及时追加相结合的原则。
　　第九条 每年的10月15日至11月15日，市政府各部门和黄州区政府根据开行和合作办的要求，按照上述第五条规定的条件，选择下一年度需要利用开发性金融支持的项目报市发展改革委，市发展改革委筛选后集中报合作办，合作办分别将项目相关信息从指定的网络系统录入储备库。
　　在其他时间，申请当年需要开发性金融支持的项目，由合作办根据项目具体情况决定是否入库。

第四章 储备库的管理

　　第十条 储备库项目实行计算机信息化管理。项目信息内容主要包括项目名称、项目简介、建设地点、建设内容、投资情况、目前工作进度等内容。
　　第十一条 入库项目已经完成规划、土地、可研、环评等行政许可审批手续、基本具备贷款条件的项目，推荐纳入国家开发银行储备库。推荐时间为每季度末25日前。
　　第十二条 经合作办组织路演委员会审议并报开行审核同意签订借款合同的项目，要及时从储备库中转出。
　　第十三条 对存在以下情形的项目应予以清库：
　　（一） 不适合进一步储备培育的项目；
　　（二） 不符合国家开发银行业务发展方向的项目；
　　（三） 预测风险控制达不到要求的项目；
　　（四） 其他不符合储备条件的项目。
　　第十四条 合作办根据储备库变动情况，每季度对储备库更新一次，实现储备库的动态管理。储备库项目更新情况要及时报送市委、市政府和开行湖北分行业务发展处。
　　第十五条 对纳入储备库管理的项目，政府相关部门在项目审批及资金安排上要予以支持。
　　第十六条 储备库项目清单未经允许，不得对外披露。

第五章 附 则

　　第十七条 本办法由市合作办负责解释。
　　第十八条 本办法自印发之日起施行。