芜湖市行政执法责任制实施办法
安徽省芜湖市人民政府
芜湖市人民政府令《芜湖市行政执法责任制实施办法》
第19号
第 19 号
《芜湖市行政执法责任制实施办法》已经2006年3月23日市政府第36次常务会议讨论通过，现予发布，自2006年5月1日起施行。
市长 沈卫国
二OO六年四月三日
芜湖市行政执法责任制实施办法
第一章 总 则
第一条 为了强化行政执法责任，明确执法程序和执法标准，规范和监督行政执法活动，提高行政执法水平，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》和相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称行政执法责任制，是指市、县、区人民政府依照法律规定和行政管理权限，把法律、法规、规章规定的执法责任逐级分解到负责组织实施的所属行政执法部门、执法机构及执法人员，并进行监督实施的制度。
第三条 实行行政执法责任制，应当遵循职权法定、公正公开的原则，做到权责明确、制度公开、执法严明、有错必纠。
第四条 本市各级行政执法机关必须按照本办法的规定，建立和实施行政执法责任制。
第五条 市、县、区人民政府负责所属行政执法部门和下一级人民政府的行政执法责任制实施工作，其具体组织、指导、监督、协调工作由本级人民政府法制工作机构承担。
各行政执法部门负责本部门的行政执法责任制实施工作，其具体组织、指导、监督工作由本部门法制工作机构承担。
第二章 人民政府的行政执法责任
第六条 各级人民政府的主要负责人对本行政区域的行政执法工作负有领导责任。
第七条 各级人民政府对本行政区域的行政执法工作负有下列领导责任：
（一）规范性文件的起草、审查、发布和备案工作；
（二）依法梳理、调整所属行政执法部门的执法依据，
确认行政执法主体；
（三）依法确认和划分所属行政执法部门的行政执法
范围和职责权限，及时协调和解决行政执法部门之间的行政执法矛盾和问题；
（四）建立健全行政执法人员培训、考核、持证上岗制度；
（五）依法采取有效措施，及时纠正、查处违法或者不当的行政行为，及时处理公民、法人或者其他组织的申请事项；
（六）对所属行政执法部门和下一级人民政府的行政执法情况进行检查，对检查中发现的问题，依法作出处理；
（七）定期或者不定期听取所属行政执法部门和下一级人民政府行政执法的情况报告，每年向上一级人民政府报告行政执法责任制的执行情况；
（八）依法接受监督，并在行政执法方面加强与司法及其他国家机关的工作配合和协调。
第八条 各级人民政府应当按照国家和省有关规定，建立并组织实施下列制度：
（一）规范性文件制定和审查备案制度。
行政机关制定规范性文件，必须符合法律规定，自觉维护法制的统一；严格按照国家和省的有关规定，报送有审查权的上一级机关备案。
（二）委托行政执法备案制度。
行政执法部门将其法定职责依法委托给具有管理公共事务职能的组织行使的，应当书面委托并注明委托执法事项、权限和期限，并报主管机构备案。
（三）行政执法人员资格认证和持证执法制度。
行政执法人员必须取得行政执法资格，并领取行政执法证件，方可从事行政执法活动。
（四）重大行政处罚备案制度。
各级人民政府作出的重大行政处罚决定应当报上一级人民政府备案；行政执法部门作出的重大行政处罚决定，应当报本级人民政府和上一级主管部门备案。
重大行政处罚包括责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款。
（五）行政执法督查制度。
建立行政执法监督检查机制，及时查处和纠正违法和不当的行政执法行为。
（六）行政执法争议协调制度。
行政执法部门因同等效力的规范性文件对同一行政管理事项作出不同规定发生的争议和因不同的行政执法机关对同一法律、法规或规章执行不一致发生的争议，由同级人民政府法制工作机构负责协调；协调不成的，报同级人民政府裁决。
（七）行政执法统计制度。
行政执法机关应按规定将行政执法统计结果报上级行政机关。
（八）行政执法档案管理制度。
行政执法机关应将行政执法活动中形成的按国家有关规定属于归档范围的材料，完整地向本单位档案机构或工作人员移交。
第三章 行政执法部门的行政执法责任
第九条 行政执法部门对本部门负责实施或者配合有关部门实施的法律、法规、规章负有正确贯彻执行的责任。各部门应当各司其职，共同做好行政执法工作。
第十条 行政执法部门的主要负责人对本部门的行政执法工作负有领导责任。
第十一条 行政执法部门将其法定职责依法委托给具有管理公共事务职能的组织行使的，应当严格按照委托行政执法规定实施，对受委托组织的执法活动进行监督检查，并对受委托组织的执法行为负责。
第十二条 对新发布的法律、法规、规章，负责实施的行政执法部门应当在法律、法规、规章施行前３０日向本级人民政府报送实施方案；法律、法规、规章自发布之日起施行的，有关行政执法部门应当在法律、法规、规章发布之日起３０日内报送实施方案，并同时组织实施。
第十三条 行政执法部门应当通过各种方式，做好负责实施的法律、法规和规章的宣传工作，提高公民、法人和其他组织的法制观念及守法、用法的自觉性。
第十四条 行政执法部门应当根据法律、法规、规章的规定，将行政执法的任务、要求分解到所属内设机构和行政执法人员，并对行政执法人员进行岗位培训和监督管理。
第十五条 行政执法部门应当按照政务公开的规定，公开明示行政执法的依据、权限、范围、职责、标准、条件、时限、程序、收费和办理结果等可以公开的内容，并告知行政管理相对人依法享有的权利。
第十六条 行政执法部门应当依法高效地履行法定职责，不得有下列行为：
（一）擅自扩大本部门的行政执法权限；
（二）对公民、法人或者其他组织提出的有关行政执法的申请、申诉、举报和控告应当受理而不及时受理；
（三）不及时执行发生法律效力的具体行政行为或者判决、裁定；
（四）违法行政行为应当予以纠正、查处而不予以纠正、查处；
（五）其他应当履行法定职责而不履行的行为。
第十七条 行政执法部门应当按照国家的规定，严格实行罚款决定与罚款收缴分离的办法，不得规定罚款指标，不得将罚款数额与行政执法人员的经济利益直接挂钩或变相挂钩，不得将法定职责转化为有偿服务。
对没收的违法所得和非法财物，应当按照国家有关规定处理。
第四章 行政执法人员的行政执法责任
第十八条 行政执法人员执行公务时，必须以事实为依据，以法律为准绳，秉公执法，文明执法，严格遵守执法程序。
第十九条 行政执法人员执行公务，应当衣着整齐，出示行政执法证件，表明身份；国务院批准统一着装的，应当按规定着装。
第二十条 行政执法人员在行政执法过程中，必须遵守法定程序，符合法定职权，不得有下列行为：
（一）超越或者滥用职权，违法向有关单位或者个人调查、收集证据；
（二）违法以拘传、拘禁、拘留、收容教育、劳动教养等方式限制或者剥夺公民人身自由；
（三）违法对财产采取查封、扣押、冻结、收缴等行政强制措施；
（四）违法实施警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照等行政处罚；
（五）违反国家规定征费、集资、征收财物、摊派费用和劳务或者违法要求公民、法人或者其他组织履行其他义务；
（六）对公民、法人或者其他组织刁难、勒索或者对抵制、检举、控告其违法行为的当事人打击报复；
（七）不依法履行保护公民、法人和其他组织人身权利和财产权利的；
（八）涂改、隐匿、伪造、毁灭有关记录或者证据的；
（九）出具虚假鉴定、勘验笔录、评估结论的；
（十）指使、支持他人作伪证的；
（十一）向案件当事人及其亲友或者其他有关人员通风报信、泄露秘密的；
（十二）其他侵犯公民、法人或者其他组织合法权益的具体行政行为。
第五章 行政执法责任追究
第二十一条 各级人民政府及其所属工作部门的法制机构，是违法行政行为责任追究的综合协调机构，在本级人民政府、本部门领导下，负责实施违法行政责任追究的协调工作。
市人民政府对本行政区域内重大、复杂的违法行政行为，可以直接予以追究。行政监察、人事等部门应当按照职责分工，配合法制机构共同做好违法行政责任追究工作。
第二十二条 各级人民政府及其所属部门的法制机构，经本级人民政府或部门的授权，对下级人民政府及其所属部门的违法行政行为，可以发出《行政执法督查通知书》，责成限期纠正，或者依法予以撤销、变更。行政机关应当自收到《行政执法督查通知书》起15日内将纠正情况书面报告发出《行政执法督查通知书》的法制机构。
第二十三条 行政执法人员违法实施行政行为，相关行政执法机关和监察部门应当及时予以纠正，并依法给予相关人员行政处分；给予行政赔偿的，依法对相关人员追偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 有下列情形之一的,除按照本办法第二十三条追究法律责任外，并应给予调离执法岗位、辞退的处理：
（一）滥用职权，谋取不正当利益的；
（二）对投诉人、举报人、行政复议申请人、行政诉讼
原告打击报复的；
（三）在1年内有2次以上违法行政行为的；
（四）经督促拒不改正行政违法行为的。
第二十五条 经违法行政责任追究机构审核确认为违法行政的，应当按照下列规定确认并划分责任：
（一）行政执法人员在执法活动中直接做出的具体行政行为，由做出具体行政行为的执法人员承担主要责任，行政执法部门直接负责的领导承担次要责任；
（二）经审核、批准做出的具体行政行为，审核、批准人承担主要责任，行政执法人员承担次要责任，但由于行政执法人员故意隐瞒事实等原因导致审核、批准人失误造成的，行政执法人员承担主要责任，审核、批准人承担次要责任；
（三）经过集体讨论做出的具体行政行为，行政执法机关的行政首长承担主要责任，主张错误意见的其他人员承担次要责任，主张正确意见的人员不承担责任，行政执法人员不承担责任。应当集体讨论的案件不报请讨论的，由批准决定的人员承担主要责任；〖BFQ〗
（四）因干预导致违法行政的，干预者承担主要责任，行政执法人员承担次要责任；
（五）被委托执法的组织造成违法行政的，除按前款规定确认并划分责任外，委托机关的行政首长也应当承担一定的责任。
第二十六条 行政执法部门有下列情形之一的，根据造成后果的严重程度或者影响的恶劣程度等具体情况，经监察部门调查核实，由本级人民政府给予限期整改、通报批评、取消评比先进的资格等处理，并对行政执法部门的相关负责人依法给予行政处分：
（一）未建立和实施行政执法责任制的；
（二）行政执法工作存在严重违法问题的；
（三）对严重违法行为查处不力的；
（四）社会各界反映其执法形象较差的；
（五)其他不履行行政执法职责的行为。
第二十七条 有下列情形之一的,除按照本办法第二十三条追究法律责任外，有关行政机关和监督机关应在30日内将处理结果报告本级人民政府。本级人民政府可以根据不同情况，对相关行政机关分别做出责令书面检查、通报批评等处理：
（一）经人民法院终审判决或裁定撤销的行政行为；
（二）经同级人民代表大会及其常务委员会、上级行政机关、复议机关撤销的行政行为；
（三）给予行政赔偿的行政行为；
（四）上级行政机关经举报或工作检查发现并责成查处的违法行政行为；
（五）法律、法规规定的其他应当予以追究的行政行为。
第二十八条 对行政执法部门的行政执法责任，由本级人民政府或者监察机关依法予以追究。
第二十九条 县、区人民政府违反本办法第七条、第八条规定，由市人民政府督促改正；经督促不改正的，由市人民政府通报批评并限期改正。
第三十条 违法行政追究机关对违法行政应当依法追究责任，有错不究的，由市人民政府法制工作机构自发现之日起10日内责令其立案追究。
对前款错案市人民政府法制工作机构也可以直接追究。
第三十一条 市人民政府法制工作机构直接追究的错案，自发现违法行政之日起10日内立案。
第三十二条 市人民政府法制工作机构自立案之日起60日内，将案件审查完毕。情况复杂的，适当延长审查期限，但延长期不超过30日。
第三十三条 市人民政府法制工作机构对审查终结的案件，经审议提出处理决定，形成《违法行政确认书》。
第三十四条 被追究违法行政责任的人员对违法行政责任追究的处理不服的，可以按照国家有关规定向作出追究处理决定的机关申请复核或者申诉。受理复核或者申诉的机关应依法及时处理。复核或者申诉期间不停止处理决定的执行。
第六章 行政执法考评与奖惩
第三十五条 各级人民政府依据本办法对所属行政执法部门执法责任进行评议考核；行政执法部门依据本办法对所属内设机构和执法人员进行评议考核。
行政执法评议考核应当严格遵守公开、公平、公正原则。在评议考核中，要公正对待、客观评价行政执法人员的行政执法行为。评议考核的标准、过程和结果要以适当方式在一定范围内公开。
第三十六条 各级人民政府对所属行政执法部门行政执法责任的考核纳入领导班子年度实绩考核目标，考核结果作为领导班子政绩内容和领导成员职务升降的依据之一。行政执法部门对所属内设机构和执法人员行政执法责任的考核纳入本部门目标管理，并作为国家公务员年终考核内容。
第三十七条 对实行行政执法责任制取得显著成绩的行政执法部门和执法人员，按照行政隶属关系分别由市、县、区人民政府给予表彰和奖励。
第七章 附 则
第三十八条 本办法所称行政执法，是指行政执法机关履行法定职责的活动。
本办法所称行政执法机关，是指依法享有行政执法权的各级人民政府及其所属行政执法部门。
本办法所称行政执法部门，是指负有执行法律、法规、规章职责的各级人民政府所属工作部门和法律、法规授权执法的组织以及依照法律、法规、规章的规定，接受行政执法机关委托而从事行政执法的组织。
本办法所称行政执法人员，是指行政执法机构中具有行政执法资格并从事行政执法的人员。
第三十九条 本办法由市人民政府法制办公室负责解释。
第四十条 本办法自2006年5月1日起施行。
苏州市食用农产品安全监督管理办法
江苏省苏州市人民政府
苏州市人民政府令第49号
《苏州市食用农产品安全监督管理办法》已经2004年4月20日市政府第27次常务会议讨论通过，现予发布。
市长 杨卫泽
二00四年四月二十八日
苏州市食用农产品安全监督管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强对食用农产品生产经营的安全管理，防止食用农产品污染和有害因素对人体的危害，保障人体健康和生命安全，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事食用农产品生产、加工、储运、销售的单位与个人，必须遵守本办法。
第三条 市、县级市、区人民政府负责本行政区域内的食用农产品安全监管工作，并负责组织实施。
第四条 市人民政府有关行政主管部门根据职责分工，按下列规定分别负责食用农产品的监督管理：
（一）农林行政主管部门负责对种植业、养殖业的安全监督管理；对种子（种畜、种禽、水产种苗）、农药、兽（渔）药、肥料、饲料、饲料添加剂等生产、经营、使用的安全监督管理；畜禽及其产品和水产种苗的防疫、检疫的监督；水生动、植物的种植、养殖、经营等方面的安全监督管理。
（二）食品卫生行政主管部门负责食用农产品加工和流通领域安全卫生的监督管理。
（三）工商行政管理部门对食用农产品经营者进行登记管理，负责食用农产品安全经营行为的监督管理。
（四）质量技术监督部门负责食用农产品国家、行业标准、江苏省地方标准的组织实施以及市地方标准的制定、实施；依法对食用农产品生产加工企业实行许可管理。
（五）商品流通行政主管部门负责家畜产品屠宰加工的安全监督管理。
（六）环境保护行政部门负责食用农产品生产产地环境及污染源的监督管理。
（七）出入境检验检疫部门负责进出口食用农产品的检验检疫和监督管理。
农林、食品卫生、工商、质量技术监督、商品流通、环保和出入境检验检疫部门应当各司其职，加强食用农产品安全监督管理执法的协调和沟通，并在重点领域组织联合执法。
第五条 鼓励单位和个人对政府部门食用农产品安全监督管理工作提出建议和意见。
鼓励单位和个人就违法生产、加工、经营食用农产品的行为向农林、食品卫生、工商、质量技术监督、商品流通、环保和出入境检验检疫等监督管理部门举报。有关部门收到举报后，属于本部门职权范围的，应当及时依法调查处理；不属于本部门职权范围内的，应当及时移交有管辖权的部门，并通知举报人。
发生食用农产品安全事故的，有关单位和个人应当及时向所在地县以上人民政府及其相关监督管理部门报告。接受报告的部门要立即采取相应措施，调查事故原因，依法处理违法行为。
第六条 食用农产品的生产，应当以推进农业标准化为导向，通过改善生产环境，加强技术指导，规范农用生产资料和农业投入品的使用，在食用农产品生产的全过程推行安全卫生质量监控。
食用农产品的加工、经营，应当以市场为引导，建立市场约束和行业自律机制，重点监控加工流通环节，完善各类市场内部安全卫生质量管理责任，及时发现和查处违法经营食用农产品的行为。
第七条 建立食用农产品安全卫生质量标准体系，实施国家有关强制性标准，制定和实施食用农产品安全卫生质量的地方标准；建立食用农产品安全卫生质量技术服务体系，为生产者提供技术指导和服务；建立食用农产品生产、加工和流通等环节的安全卫生质量检测体系，完善政府对食用农产品安全卫生质量的监督；建立食用农产品认可体系，推介安全卫生优质的食用农产品；建立食用农产品质量安全信息体系，为食用农产品的生产、经营和消费提供信息服务。
第八条 鼓励食用农产品生产、经营者成立或者加入行业协会。
食用农产品生产、经营的行业协会应当发挥行业自律作用，协助政府部门进行食用农产品生产经营活动的管理，建立食用农产品生产经营活动的内部监控管理机制。
鼓励和支持相关的行业协会制定并推行食用农产品生产经营的行业规范，为会员提供信息和技术方面的指导和服务，督促会员依法从事食用农产品的生产经营活动。
鼓励并扶持设立有关中介服务机构，为食用农产品生产和经营活动提供管理咨询、技术服务、产品检测和标准化指导等各类服务。
第二章 生产加工的安全监督管理
第九条 农林、环保、国土等部门应当根据本地区的自然条件、土地利用规划和食用农产品的生产特点，制定食用农产品生产基地规划，并在技术、资金等方面给予必要的指导和扶持。
第十条 食用农产品生产基地和其他生产场所中的重金属、抗生素残留、农药残留等有毒有害物质含量不符合国家标准的，不得进行蔬菜、瓜果、水产品等食用农产品的生产。
禁止向食用农产品的生产基地和其他生产场所排放重金属、硝酸盐、油类、酸液、碱液、剧毒废液、放射性废水和未经处理的含病原体的污水，或者倾倒、填埋有害的废弃物和生活垃圾。
第十一条 食用农产品生产者应当严格按照生产技术规程组织生产，适期收获、屠宰、捕捞和采集，提高食用农产品品质。
食用农产品生产者应当按照有关法律法规及国家、省、市有关规定使用农药、兽（渔）药、饲料和饲料添加剂、肥料等农业投入品。蔬菜、瓜果等农产品的收获应当符合规定的安全间隔期。畜禽、水产等农产品的屠宰或者捕捞必须符合国家和省规定的休药期。
鼓励使用有机肥、微生物肥料、生物农药和可降解农膜等生产资料。
禁止滥用兽（渔）药、农药及其他危害食用农产品质量的农业投入品。
第十二条 食用农产品生产基地应当建立食用农产品安全卫生质量跟踪制度。在生产活动中，建立质量记录档案，记载农药、肥料、兽（渔）药、饲料和饲料添加剂使用以及防疫、检疫等情况，保证产品的可追溯性。
其他生产场所应当参照生产基地的管理方式，记录农药、肥料、兽（渔）药、饲料和饲料添加剂等农业投入品的使用情况。
第十三条 食用农产品生产基地应当建立食用农产品安全卫生质量合格检验制度，对生产的蔬菜、瓜果、水产品、畜禽产品等食用农产品进行质量检验。检验合格的，附具产品质量合格证明。农林部门应当对生产基地的农产品实行不定期的抽查制度。
经初级加工、有包装的食用农产品，必须采用符合卫生标准要求的包装材料和容器包装，并且应当在产品包装物上标注食品名称、加工单位、原生产基地、生产日期和保质期、保存条件、包装规格等内容；畜禽产品包装要加封检疫证明。
第十四条 加工、贮存、运输食用农产品的机械设备、加工用具、包装材料等物品应当符合国家或者省规定的有关安全卫生标准和要求。
食用农产品使用保鲜剂、防腐剂等食品添加剂应当符合国家安全卫生标准。
第十五条 农林部门应当建立食用农产品的认可制度。扶持和推介安全卫生优质的食用农产品，按规定向相关认证机构申报无公害农产品、绿色食品、有机食品。
经国家认证后，食用农产品生产者可以在其农产品或者其包装上标注无公害农产品、绿色食品或者有机食品标志。
第十六条 农林部门应当对畜禽实行计划免疫，对严重危害人体和养殖业生产的畜禽疫病实施强制免疫。各级动物防疫监督机构负责对本行政区域内饲养和流通环节的畜禽及其产品的疫病监测。
经检疫合格的畜禽及其产品，由动物防疫监督机构出具检疫合格证明，对畜禽产品还应当同时加盖或者加封验讫标志。
第十七条 畜禽饲养场、屠宰场发现经检疫不合格或者病死、死因不明的畜禽及其产品，染疫的畜禽及其产品，染疫畜禽的排泄物，应当主动送交指定的化制场所进行无害化处理。
其他生产场所发现有前款情形的，生产者应当在动物防疫监督机构的指导下进行无害化处理，或者送交指定的化制场所进行无害化处理。
第十八条 食用农产品生产过程中，禁止下列行为：
（一）使用未经国家或省批准的农药、兽（渔）药、饲料和饲料添加剂、肥料等农业投入品；
（二）使用甲胺磷、盐酸克仑特罗（俗称瘦肉精）、五氯酚钠等国家或者地方明令禁止或者淘汰的农药、兽（渔）药、饲料和饲料添加剂、肥料等农业投入品；
（三）使用假劣兽（渔）药，将人用药品作为兽（渔）药使用或者违反规定使用兽（渔）药；
（四）使用宾馆、饭店和公共食堂等单位食用废弃物作为饲料；
（五）法律、法规、规章规定的其他禁止情形。
第十九条 在水产品、畜禽产品、蔬菜、豆制品、瓜果等食用农产品加工中禁止下列行为：
（一）使用甲醛、甲醛次硫酸氢钠；
（二）腌制食品加工过程中使用敌敌畏；
（三）违规使用色素；
（四）使用硫磺等其他有毒有害物质。
第三章 经营的安全监督管理
第二十条 食用农产品批发市场内应当实行安全卫生质量责任告知与承诺制度。市场开办者应当就其经营产品的安全卫生质量责任，向社会作出承诺，保证达到安全卫生质量责任制的要求，并就经营者侵害消费者权益的行为实行先行赔偿。
工商、食品卫生、农林、环保、质量技术监督部门应当以书面形式，向食用农产品批发市场的开办者告知其应当遵守的相关法律规定、行为规则和其他责任。
食用农产品批发市场安全卫生质量责任告知与承诺制度实施方案，由工商部门会同食品卫生、农林、环保、质量技术监督等行政管理部门共同制定并组织实施。
第二十一条 实行食用农产品市场开办者安全卫生质量责任制度。
各类农产品批发市场和农贸市场的开办者，对进入本市场经营者的产品安全卫生质量状况负有管理的责任，并应当符合以下要求：
（一）建立安全卫生质量制度，配备专、兼职食品质量卫生管理人员；
（二）建立食用农产品安全卫生流通档案；
（三）开展食用农产品检验，按规定索取产品及原料检验合格证明；
（四）组织有关食品生产经营人员进行健康检查。
第二十二条 食用农产品批发市场开办者应当与经营者签订安全卫生质量责任书，以明确安全卫生质量的责任。
农贸市场开办者应当与销售摊点业主签订销售食用农产品质量安全责任协议，明确各自的质量安全责任。销售摊点业主应当建立食用农产品进货台账，索取产品质量合格证、检疫证等有关凭证。销售摊点业主对其销售的产品应当附具注明商品名称、摊位号、销售日期等内容的销售标志。
第二十三条 食用农产品批发市场、超市配送中心、农贸市场和大型食品加工企业应当配置安全卫生质量检测设施，配备专业检测人员，并建立相应的检测工作规程和管理制度。
其他食用农产品经营者可以自行进行产品检测，也可以委托有资质的质量检测机构进行产品检验检测。
发现不合格农产品的，食用农产品批发市场的开办者应当制止经营者出售和转移，并报告有关行政主管部门进行查处。经销者、超市配送中心、食品加工企业等经营者应当停止销售。
第二十四条 家畜屠宰场应当按照确定的定点规划设置，并符合相关国家标准、专业技术规范；大中型家畜屠宰场还应当通过有关专业质量体系认证。
家畜屠宰场的定点规划由市商品流通行政主管部门会同农林、环保、工商等部门制订，报市人民政府批准后实施。
定点屠宰场应当按照有关法律、法规和规章的规定，进行家畜屠宰检疫和肉品品质检验。
第二十五条 畜禽批发交易应当在符合条件的食用农产品批发市场中进行。
畜禽进入批发市场交易前，经驻市场的动物防疫监督机构查验检疫合格证明后，方可允许进场交易。
畜禽零售经销者（农民自产自销的除外）应当从依法设立的批发市场（包括定点屠宰场）购入畜禽。
第二十六条 畜禽及其产品进入本市的，应当按照国家规定随车携带产地有关部门出具的检疫合格证明，并在指定的市境道口运入，接受防疫监督。
动物防疫监督机构应当采取有效措施，加强对进入本市的畜禽及其产品的监督检查。
第二十七条 有关监督管理部门应当针对食用农产品市场中安全卫生质量方面存在的突发性问题，及时通过各种渠道予以公布，提示消费者采取相应的识别措施。对监督检查中发现的不合格产品，应当向社会公布其品名、品牌、生产单位等情况。
鼓励行业协会向社会推荐无公害农产品、绿色食品和有机食品。
第二十八条 有关行政管理部门应当完善食用农产品安全卫生的监督检测机制，加强对食用农产品生产、加工和销售的执法监督。
第二十九条 禁止销售剧毒、高毒、高残留农药和盐酸克仑特罗（俗称瘦肉精）、五氯酚钠等国家和地方明令禁止的农业投入品及其相关产品，依法取缔不符合国家强制性标准的其他食用农产品在市场流通。
第四章 罚则
第三十条 食用农产品生产基地在生产活动中未按照规定建立质量记录档案或者伪造质量记录档案，致使无法追溯农药、肥料、兽（渔）药、饲料和饲料添加剂等农业投入品的使用情况的，由农林部门责令限期改正；逾期仍不改正的，处以1000元以上5000元以下的罚款。
第三十一条 在食用农产品生产活动中，使用和销售甲胺磷、盐酸克仑特罗（俗称瘦肉精）、五氯酚钠等国家和地方禁止使用的药物的，由农林行政主管部门处以3万元以下罚款。
在食用农产品生产活动中，使用宾馆、饭店和公共食堂等单位食用废弃物作为饲料的，由农林行政主管部门处以1万元以下罚款。
第三十二条 食用农产品批发市场、超市配送中心、农贸市场和大型食品加工企业未配置安全卫生质量检测设施、专业检测人员，或者未建立相应的检测工作规程和管理制度的，由食品卫生行政管理部门或者工商部门责令改正；拒不改正的，可处以1万元以上3万元以下的罚款。
第三十三条 未在食用农产品批发市场中进行畜禽产品批发交易的，由工商行政管理部门责令改正，并可处以3万元以下的罚款。
第三十四条 畜禽产品零售经销者（农民自产自销的除外）未在批发市场购入家畜产品的，由工商行政管理部门处以5000元以下的罚款。
第三十五条 未在指定的市境道口运入的，由动物防疫监督机构对运输活动中的承运人处以1万元以下的罚款。
第三十六条 食用农产品生产和经营者违反本办法规定，生产、加工、销售的畜禽、蔬菜、豆制品、水产品、瓜果等食用农产品中重金属、农药残留等有毒有害物质超标的，由农林、食品卫生等行政主管部门进行无害化处理；并可处以1000元以上20000元以下的罚款。
第三十七条 对违反本办法的其他行为，由农林、食品卫生、工商、质量技术监督、商品流通、环保、出入境检验检疫等部门依据相应的法律、法规、规章进行处罚。
第三十八条 农林、食品卫生、工商、质量技术监督、商品流通、环保和出入境检验检疫部门的工作人员不履行法定职责，侵害食品生产经营者的合法权益，造成不良后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第五章 附则
第三十九条 本办法所称的食用农产品，是指种植、养殖、采集、捕捞而形成的，可供人类食用的产品，包括粮油、蔬菜、豆制品、瓜果、食用菌、茶叶、牛奶、畜禽及其产品和水生动植物及其制品等。
本办法所称食用农产品生产基地是指无公害农产品生产基地、绿色食品生产基地和有机食品生产基地。
第四十条 本办法自2004年6月1日起施行。
