关于印发《海南省普通本科高校、高等职业学校国家助学金管理实施细则》的通知
海南省财政厅
关于印发《海南省普通本科高校 高等职业学校国家助学金管理实施细则》的通知
琼财教[2007]1285号
各高等学校，海口、三亚市财政局、教育局：
为落实《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发[2007]13号），教育部、财政部《关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》（教财[2007]8号）和财政部、教育部《普通本科高校、高等职业学校国家助学金管理暂行办法》（财教[2007]92号），现将《海南省普通本科高校、高等职业学校国家助学金管理实施细则》印发给你们，请遵照执行。
二○○七年九月六日
海南省普通本科高校 高等职业学校
国家助学金管理实施细则
第一条 为体现党和政府对普通本科高校、高等职业学校家庭经济困难学生的关怀，帮助他们顺利完成学业，根据《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发[2007]13号），教育部、财政部《关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》（教财[2007]8号）和财政部、教育部《普通本科高校、高等职业学校国家助学金管理暂行办法》（财教[2007]92号），结合本省实际，制定本实施细则。
第二条 本实施细则所称普通本科高校、高等职业学校是指根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高等学校、高等职业学校和高等专科学校（以下简称高校）。
第三条 国家助学金用于资助高校全日制本专科（含高职、第二学士学位）在校生中的家庭经济困难学生。
本省所属各高校国家助学金的资助名额由省财政厅、省教育厅根据财政部、教育部确定的总人数，以及本省高校数量、类别、办学层次、办学质量、在校本专科生人数和生源结构等因素确定。在分配国家助学金名额时，对民族院校、以农林水地矿油核等国家需要的特殊学科专业为主的高校予以适当倾斜。
第四条 本实施细则所称家庭经济困难学生是指学生本人及其家庭所能筹集到的资金，难以支付其在校学习期间学习和生活基本费用的学生。家庭经济困难学生分为困难和特殊困难两种情形。其中，孤残学生、烈士子女，以及家庭成员长期患重病、家庭遭遇自然灾害或突发事件等特殊情况的，可界定为特殊困难情形。
第五条 本省所属高校国家助学金所需资金由中央与地方财政按比例分担。地方财政分担部分，省属高校所需资金由省财政负担，海口、三亚市所属高校所需资金分别由海口、三亚市财政负担。
第六条 国家助学金主要资助家庭经济困难学生的生活费用开支。国家助学金的平均资助标准为每生每年2000元，具体分为2档。第1档资助对象为家庭特殊困难学生，资助标准为每年每生2500元；第2档资助对象为家庭困难学生，资助标准为每年每生1500元。
第七条 国家助学金的基本申请条件：
（一）热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导；
（二）遵守宪法和法律，遵守学校规章制度；
（三）诚实守信，道德品质优良；
（四）勤奋学习，积极上进；
（五）家庭经济困难，生活俭朴。
第八条 高校每年应将《高等学校学生及家庭情况调查表》（详见附件1）随同录取通知书寄给新生；在每学年结束之前，应向在校学生发送《高等学校学生及家庭情况调查表》。需要申请认定家庭经济困难的新生及在校学生要如实填写《高等学校学生及家庭情况调查表》，并持该表到家庭所在地乡、镇或街道民政部门加盖公章，以证明其家庭经济状况。已被所在学校认定为家庭经济困难的学生再次申请认定时，如家庭经济状况无显著变化，可只提交《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》（详见附件2）。
第九条 每年8月22日前，省财政厅、省教育厅根据财政部、教育部确定的我省当年国家助学金的总人数，按照本实施细则第三条的规定确定本省所属各高校国家助学金名额，负责将国家助学金预算下达省属各高校。和海口、三亚市财政局、教育局。每年9月1日前，海口、三亚市财政局、教育局负责将国家助学金预算下达其所属各高校。
第十条 每年8月22日前，学生根据本实施细则规定的国家助学金的基本申请条件及其他有关规定，向学校提出申请，并递交《普通本科高校、高等职业学校国家助学金申请表》（见附表3）。
第十一条 国家助学金的评定工作坚持公开、公平、公正的原则。
第十二条 高校要成立学校学生资助工作领导小组和学校学生资助管理机构。学校学生资助工作领导小组全面领导本校家庭经济困难学生的认定工作，学校学生资助管理机构具体负责组织和管理全校的认定工作；院（系）成立以分管家庭经济困难学生资助工作的院（系）领导为组长、院（系）学生辅导员、学生工作办公室主任等担任成员的认定工作组，负责认定的具体组织和审核工作；以年级（或专业）为单位，成立以学生辅导员任组长，班主任、学生代表担任成员的认定评议小组，负责认定的民主评议工作。认定评议小组成员中，学生代表人数视年级（或专业）人数合理配置，应具有广泛的代表性，一般不少于年级（或专业）总人数的10%。认定评议小组成立后，其成员名单应在本年级（或专业）范围内公示。
第十三条 家庭经济困难学生认定工作每学年进行一次。
每学年开学时，高校的认定评议小组应组织学生填写《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》，并负责收集《高等学校学生及家庭情况调查表》。认定评议小组根据学生提交的上述两个表格，以学生家庭人均收入对照本实施细则第四条确定的认定标准，并结合学生日常消费行为以及影响其家庭经济状况的有关情况，认真进行评议。认定评议小组进行民主评议时应着重考虑特殊困难情形的学生，确定本年级（或专业）的家庭经济困难学生资格，报院（系）认定工作组进行审核。
院（系）认定工作组要认真审核认定评议小组申报的初步评议结果，如有异议，应在征得认定评议小组意见后予以更正。院（系）认定工作组审核通过后，要将家庭经济困难学生名单及档次，以适当方式、在适当范围内公示5个工作日。如师生有异议，可通过有效方式向本院（系）认定工作组提出质疑。认定工作组应在接到异议材料的3个工作日内予以答复。如对院（系）认定工作组的答复仍有异议，可通过有效方式向学校学生资助管理机构提请复议。学校学生资助管理机构应在接到复议提请的3个工作日内予以答复。如情况属实，应做出调整。
学校学生资助管理机构负责汇总各院（系）审核通过的《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》和《高等学校学生及家庭情况调查表》，报学校学生资助工作领导小组审批，并建立家庭经济困难学生信息档案。
学校应加强学生的诚信教育，教育学生如实提供家庭情况，及时告知家庭经济状况显著变化情况。如学生家庭经济状况发生显著变化，学校应及时做出调整。
第十四条 国家助学金申请与评审工作由高校组织实施。高校要根据本实施细则的规定，制定具体评审办法，并报省教育厅备案。高校在开展国家助学金评审工作中，要对农林水地矿油核等国家需要的特殊学科专业学生予以适当倾斜。
第十五条 国家助学金按学年申请和评审。在同一学年内，申请并获得国家助学金的学生，可同时申请并获得国家奖学金或国家励志奖学金。
第十六条 高校学生资助管理机构结合本校家庭经济困难学生等级认定情况，组织评审，提出享受国家助学金资助初步名单及资助档次，报学校领导集体研究通过后，于每年11月15日前，将本校当年国家助学金政策的落实情况连同《海南省 年度获国家助学金学生名单备案表》（详见附件4）逐级报至省教育厅备案。
第十七条 高校应按月将国家助学金发放到受助学生手中。
第十八条 各高校应切实加强管理，认真做好国家助学金的评审和发放工作，确保国家助学金用于资助家庭经济困难的学生。
第十九条 各有关部门和高校必须严格执行国家相关财经法规和本实施细则的规定，对国家助学金实行分账核算，专款专用，不得截留、挤占、挪用，同时应接受财政、审计、纪检监察、主管机关等部门的检查和监督。
第二十条 高校要按照国家有关规定，从事业收入中足额提取5%的经费用于资助家庭经济困难学生。
第二十一条 民办高校（含独立学院）按照国家有关规定规范办学、举办者按照本实施细则第二十条规定的比例从事业收入中足额提取经费用于资助家庭经济困难学生的，其招收的符合本办法规定申请条件的普通本专科（含高职、第二学士学位）学生，也可申请国家助学金。
第二十二条 本实施细则由省财政厅、省教育厅负责解释。
第二十三条 本实施细则自发布之日起施行。
附件：1. 高等学校学生及家庭情况调查表
2．高等学校家庭经济困难学生认定申请表
3．普通本科高校、高等职业学校国家助学金申请表
4．海南省 年度获国家助学金学生名单备案表
商业部关于下达《纺、针织品商业作价试行办法》的通知
商业部
商业部关于下达《纺、针织品商业作价试行办法》的通知
1986年10月29日，商业部
为适应经济体制改革、发展有计划的商品经济的要求，搞活商品流通和商业经营，商业企业之间多年来实行的按批发牌价倒扣的作价办法，早已确定改变。但贯彻不平衡。现对纺、针织品改按企业进货价格顺加的作价办法又做了研究。经今年八月十一省、市商业厅（局）物价处长座谈会和九月纺、针织品物价专业会议讨论修改，现将《纺、针织品商业作价试行办法》下达，请各地组织试行。有什么问题，请及时反映。
纺、针织品商业作价试行办法（1986年10月）
随着经济体制和商品价格管理体制改革的深入发展，纺、针织品大部分品种已实行优质加价和花色浮动价；小商品和80支以上的纯棉纱及其织物、中长纤维布已放开。遵照有计划的商品经济原则，为了搞活商品流通和商业经营，将纺、针织品以批发牌价为基础“倒扣”的作价办法，改为以进价为基础“顺加”的作价办法。
一、商品范围：棉布、涤棉布、维棉布、呢绒、毛线、汗衫背心、棉毛衫裤、卫生衫裤、床单等九种商业部管理价格的商品。
二、作价办法
1．商业批发企业、零售企业均以各自的进货价格（厂、销价格为计价基础，加加价率（包括经营费用、税金和利润）和进（批）零差率制定销价。
2．批发企业、零售企业作价改为顺加办法后，鼓励少环节经营竞争中多环节经营的各经营企业所得利润是会减少的。
3．批发企业之间销货作价的加价率，要有所控制。最大加价率棉布不得超过6％；涤棉布、维棉布不得超过7％；呢绒、毛线、汗衫背心、棉毛衫裤、卫生衫裤、床单不得超过8％。经营外地产品可另加运杂费。在上述加价幅度以内，各批发企业可区别商品的畅销和滞销、当令和落令、现货和期货以及批量的大小和付款条件等不同情况，加价率可以不同。
4．零售企业以批发企业的销货价格为计价基础，按规定的批零差率定零售价格。差率偏小的，可适当扩大。
零售企业从当地批发企业进货，进货价格低于现行批发价格较多的，为保持现行零售价格水平基本稳定，可采取以下两种办法：
（1）批发企业对零售企业当前可暂以现行批发价格作价；
（2）批发企业的供货价格低于现行批发价格的部分，零售企业可相应扩大批零差率。
零售企业直接从当地工业或外地工商企业进货，进价（或进货成本）低于当地批发企业供货价格的，减少环节的差额，由零售企业受益。
5．批、零企业购进库存处理商品或出口转内销商品，本着与同类商品比质比价的原则定价。加价率或进（批）零差率可以大于或小于上述规定，由企业自行安排。
6．国家统一进口的纺、针织品作价办法另行规定。
三、其他事项
1．实行花色差价的纺、针织品，批发、零售均以本办法制定的价格为中准价，按规定幅度上下浮动。
2．由地方有关部门管理的和实行企业定价（放开价格）的纺、针织品，也实行顺加作价办法，加价幅度和各种差价，分别由地方有关部门和企业自定。
3．商业企业之间的供货价格改变后，其他有关业务问题，仍按照商业部（84）商纺字第11号关于印发《纺织品、针织品服装购销合同暂行办法》规定执行。供需双方都要根据合同的规定认真履行合同义务。如需变更合同，须经双方协商同意，不经与对方协商而不履行合同义务者，要依法承担违约责任。
4．商业企业供货作价办法的改变，涉及面广，工作量大，各地区和各企业要认真作好实施前的准备工作；实施后，企业间要加强联系，及时传递信息。各企业要健全物价机构、提高物价人员素质，建立定调价制度。
各地在实施过程中，要注意总结经验。业务主管部门要加强指导，及时发现并解决实施中出现的问题。
5．本办法修改及解释权属商业部。
6．本办法自一九八七年一月一日起试行。
