宁夏回族自治区烟尘污染防治办法
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区烟尘污染防治办法
宁政发[1990]54号
第一章 总则
第一条、为防治烟尘污染，保护和发问大气环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》，结合我区实际，制定本办法。
第二条、凡在我区境内向大气排放烟尘的单位和个人，均应遵守办法。
第三条、各级环境保护部门对烟尘污染防治工作实施统一监督管理。
各级环境保护部门对类尘浓度测定的数据，作为征收或减、免排污费的主要依据。
第四条、城市应逐步建立烟尘控制区。对各种锅炉、窑炉、茶（浴）炉、营业大灶和食堂大灶（以下简称炉、窑、灶）排放的烟尘浓度，实行定量控制，防治城市烟尘。
第二章 监督管理
第五条、新建、扩建、改建炉、窑、灶，应实行环境景响评价制度。炉、窑主体应与消烟除尘设备同时设计、同时施工，同时运行使用。工程竣工后，消烟除尘设备应经当地环境保护部门验收合格后，方可投入使用权用。
第六条炉、窑、灶的设计，应符合国家规定的标准
第七条、选购、使用的锅炉燃烧设备，消烟除尘设备应是国家主点厂家生产的合格产品。
经鉴定属于淘汰型号的锅炉，不得转售或易地安装使用。
第八条、对已安装使用的炉、窑实行年检。
消烟除尘设备的检验，由当地环境保护部门负责。经检验符合使用标准的，准许继续使用。
第九条、燃料供应部门要加强燃料供应管理，把低硫份、低挥发的燃料优先供给民用。增加发用、工业型煤和煤气的供应量。
第十第、有炉、窑、灶的单位，应向当地环境保护部门申报烟尘排放设施、消烟除尘设备和在正常条件下排放烟尘的浓度。
停止使用权用或拆降消烟除尘设备时，应生得当地环境保护部门的同意。
第十一条、企业对炉、窑、灶消烟除尘设备的管理，应纳入生产设备管理范围，加强维护和保养。
第三章 污染防治
第十二条、炉窑、灶排放的烟尘浓度，应符合国家或自治区规定的标准。
对因排放烟尘造成大气严重污染的企业、事业单位、应限期治理。
第十三条、对排放的烟尘浓度亏过标准的炉、窑、灶，要进行更新改造改善燃烧和投煤方式。所有以机械加煤的窑，不得手工加煤。
（一）、每小时蒸发量大于或等于一吨的锅炉，应改为机械加煤，并安装消炽除尘设备。
（二）每小时蒸发量小于一吨的锅炉，应采取有效的消烟除尘措施。
（三）、各类灶要推广烧民用型煤，还小限制烧散煤；无条件烧民用型煤的，应烧无烟煤。
（四）推广、发展工业型煤。
第十四条、新建炉、窑的烟囱，其顶部要高出在半么二百米范围内的最高建筑物三米以上。
第十五条、推广集中供热和联片供热，减少烟尘污染。
插建楼房和其它公用设施，由城市规划部门和环境保护部门审定，与其相邻有锅炉供热条件的单位实行联片供热。
第十六条、禁止在人口集中地区焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革及其它易产生有毒草有害烟尘和恶臭气体的物质。特殊情况确需焚烧的，须报经当地环境保护部门批准。
第十七条对大气污染严重的机动车辆，禁止在城市主要街道行驶。
运输散布有毒有害气体和粉尘、异味的物质时，必须采取密闭或庶盖措施。
第四章 奖励和处罚
第十八条凡条款合下列条件之一的单位和个人，由各级人民政府照管理权限给予奖励；
（一）采取有效措施，治理烟尘污染成绩显著的；
（二）、为防治烟尘污染进行科学研究或技术革新，取得重大成果的。
第十九要对有下列行为之一的单位和个人，由环境保护部门按照下列规定给予处罚：
（一）违反本办法第一休规定的，责令停止使用，可并处以五面元至二千元罚款；
（二）、未经环境保护部门同意，擅自折除或者停止使用消烟除尘设备，造成炽尘排放浓度超过规定标准的，给予警告，经警告无效者，处以五百元至三千元罚款；
（三）、违反本办法第十六条规定的，给予警告，经警告无效者，处以五百元至三千元罚款；
（四）、违反本办法第十二条规定的，征收超标准热电厂污危害后果，处以三千元至一迈进元罚款，或者责令鹪、关闭；
（五）违反本办法第七条第二款规定的，依照国家或自治区有关规定给予得罚。
第二十条、三千元以下（含三千元（罚款，由县环境保护部门决定并执行。三千元以上罚由地、市环境保护部门决定并执行。
第二十一条对市、县或者市、县以下人民政府管辖的企业，事业单位的限期治理，由市、县环境保护部门提出意见，报同级人民政府决定。对中央或者自治区人民政府直接管辖的企业、事业单位的限期治由自治区环境保护提出意见，报自治区人民政府决定。
责令停业、关闭，由作出限期治理决定的人民政府决定；璀中央直接管辖的企业、事业单位鹪、关闭，有报国务安批准。
第二十二条当事人对行政处罚决定不服的，依照《中中华人民共和国大气污染离治法》第三十五条的规定，可在怀到处罚决定之日起15日内，向人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五章 附则
第二十三条本办法由自治区环境保护局负责解释
第二十四条本办法自发布之日起施行。
关于印发进一步加强水运宣传工作的实施意见的通知
交通部办公厅
交通部办公厅文件
厅水字[2004]461号
关于印发进一步加强水运宣传工作的实施意见的通知
各省、自治区、直辖市交通厅（局、委），上海市港口管理局，长江、珠江航务管理局，中国交通报社、中国水运报社，中国船级社：
为认真贯彻落实交通部党组今年6月份提出的《关于进一步加强和改进交通行业新闻宣传工作的意见》精神，加强水运新闻宣传力度，引导、促进水运行业健康、持续发展，在广泛征求意见的基础上，部体改法规司与水运司研究制定了《关于进一步加强水运宣传工作的实施意见》，现印发你们，请遵照执行。
中华人民共和国交通部办公厅（章）
二○○四年十二月二十九日
关于进一步加强水运宣传工作的实施意见
水运宣传工作是水运行业管理职能的重要组成部分。坚持正确的舆论导向，加强水运行业新人、新事、新风貌、新经验、新成就的宣传，有利于鼓舞士气、增强行业凝聚力、扩大行业影响、取得社会广泛支持、规范和维护市场秩序、促进水运事业全面、协调、可持续发展。
为加强水运宣传工作，建立有效宣传机制，整合新闻资源，更好地发挥新闻宣传的舆论导向作用，促进水运行业的健康发展，提出如下实施意见：
一、水运宣传工作的指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想
水运宣传工作的指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻部党组《关于进一步加强和改进交通行业新闻宣传工作的意见》（交党发[2004]18号），解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，努力将水运宣传工作提高到一个新水平，积极营造有利于水运事业发展的舆论环境。
（二）基本原则
1、全面准确。水运宣传报道的内容要全面、准确地体现党中央、国务院关于发展我国水运事业的重要指示精神，以及交通部的有关方针、政策和法规。
2、客观公正。要正确把握热点问题的舆论导向，选择有利时机，客观、公正、准确地反映水运发展中社会关注的热点问题，反映社会对水运的需求。
3、突出重点。要紧紧围绕部党组确定的水运中心工作，大力宣传各部门、各单位贯彻部党组关于实现水运事业快速发展的新思路、新理念、新举措、新典型，宣传行业“三个文明”建设的新成就，特别要宣传水运建设、运输、质量、管理、安全、服务、发展中的先进典型。
4、密切协作。交通行业各媒体要相互支持和配合，围绕共同目标，齐心协力做好水运行业宣传工作。各新闻媒体在开展水运宣传策划、实现水运宣传总体目标方面要充分发挥各自优势，在全国水运行业中寻找新闻报道点，突出重点和特色，通过密切配合，提高水运宣传工作的水平和质量。
（三）总体目标
逐步建立良好的水运宣传机制，畅通水运新闻报道渠道，整合报道力量和新闻资源，最大限度地发挥水运新闻宣传作用，为水运的改革发展营造良好的舆论氛围。
二、建立水运宣传的有效运行机制
（一）交通部交通新闻宣传协调领导小组将进一步加强对水运宣传工作的指导，部体改法规司归口负责水运宣传工作，水运司等有关司局做好配合。主要工作任务是：确定一定时期内水运宣传的重点和要求，制定年度和特定时期的宣传纲要，指导水运行业宣传工作，为交通系统和中央新闻媒体开展水运宣传提供积极支持，组织行业内外的宣传业务交流。
（二）各级交通主管部门、港口、航运、施工企事业单位和行业协会等部门要指定机构和人员具体负责水运宣传工作，及时向有关媒体提供本地区、本部门、本单位的工作进展、工作成就、典型事例等信息，为《中国交通报》、《中国水运报》等交通行业主要媒体提供新闻线索和素材，搜集整理宣传信息基础资料。
（三）交通行业各新闻媒体要主动、积极地与水运各部门、各单位建立密切联系，发挥自身优势和特点，组织力量及时、准确报道水运行业发展的重点、热点和亮点，为水运行业提供优良宣传服务，为社会提供优质水运新闻。
三、整合水运宣传报道资源，形成水运宣传合力
中国交通报、中国水运报，中国水运、中国港口、中国远洋、海运报、中国船检、水运管理、航运交易公报、长江航运研究等水运报刊杂志是水运行业内部对外宣传的主渠道。各媒体间要加强信息和业务交流，实现资源共享，形成合力，更好地为水运事业发展服务。
四、加强水运宣传硬件设施建设
各单位要提高对新闻宣传工作重要性的认识，加强对新闻宣传工作的领导。要结合实际工作需要，保证宣传资金投入，配备宣传设备，改善宣传环境。要注重积累基础资料，建立有效的宣传信息资源库。
五、加强宣传信息网络建设
中国交通报、中国水运报要建立有效的信息传播渠道、方法和机制，要及时、准确地向水运主管部门通报信息(包括内参)。各级交通主管部门和各港航企业、协会等部门要及时通过各种渠道扩大宣传。
六、推进建立宣传工作激励机制
部每年将邀请有关部门及专家学者评选交通新闻宣传优秀稿件和优秀单位，并予以表彰和奖励。对不及时提供信息、资料，特别是报道失实、造成负面影响的有关责任人和责任单位进行通报批评。
