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广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区国有土地使用权有偿使用收入征收管理暂行办法
广西壮族自治区人民政府



第一条 为了加强对国有土地（以下简称土地）使用权有偿使用收入的征收管理，进一步完善土地使用制度改革，促进我区房地产市场的发展，根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（以下简称《条例》）和国家有关规定，结合本自治区的实际情况，特制定
本办法。
第二条 本办法适用于按法律规定在我区有偿转移土地使用权的中华人民共和国境内外的部门、公司、企业、其他组织和个人。
第三条 土地由县以上人民政府代表国家行使所有权。政府垄断土地的出让及房地产交易的一级市场，实行统一规划、统一征地、统一开发、统一出让划拨、统一管理。
第四条 土地使用权有偿使用收入包括：
（一）土地出让金
1、土地出让基准金：指市、县人民政府土地管理部门将国有土地使用权出让给土地使用者，按规定向受让人收取的土地出让价款；
2、续期土地出让金：指土地出让期满，土地使用者需要续期而向土地管理部门缴纳的续期土地使用权出让价款；
3、合同改约补偿金：指原通过行政划拨获得土地使用权的土地使用者，将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资，按规定补交的土地出让价款。
（二）土地开发费：指由政府统一收取专项用于出让土地的平整土地和道路、水、通讯等初步开发的费用。
（三）土地收益金（或土地增值费）
1、土地增值转让交易收入：指土地使用者将其所使用的土地使用权转让（含连同地面建筑物一同转让）给第三者时，就其转让土地交易额按规定比例向财政部门缴纳的价款；
2、土地出租收入：指土地使用者将其所使用的土地使用权出租（含连同地面建筑物一同出租）给其他使用者时，就其所获得的租金收入按规定比例向财政部门缴纳的价款。
第五条 土地使用权有偿出让在收取有偿出让使用收入的同时，可以按规定收取市政建设配套费，专项用于市政道路、桥梁、路灯、环卫、排水、园林绿化等建设和维修。市政建设配套费实行预算外资金管理，全额存入同级财政部门的专户，专款专用，接受财政监督。
第六条 土地使用权有偿使用收入归中央政府和地方政府所有，由财政部门统一负责征收管理。
土地出让金由土地管理部门代收代缴；土地收益金（或土地增值费）由市、县政府指定的房地产管理部门或土地管理部门代收代缴。
第七条 土地使用权有偿使用收入与城市土地开发建设费用实行收支两条线的方式管理。土地使用权有偿使用收入（包括土地出让金和土地收益金）可先按规定比例扣除土地出让业务费和收益业务费后，全部上缴财政。上缴财政部门，按总额的80％留归市、县财政，20％上缴自治
区财政。自治区财政除按规定比例上交中央外，其余作为自治区城镇土地开发调节基金，专项用于全区城镇建设和土地开发。出让土地所需开发建设开支由当地财政部门核拨。
第八条 土地管理部门和房地产管理部门应在次月五日前将收到的土地出让金和土地收益金（含土地增值费）扣除业务费后上缴财政部门，其中：20％就地直接交入自治区财政；80％上交当地市、县财政，并同时报告土地使用权有偿使用收入具体情况。
第九条 上交财政的土地使用权有偿使用收入，代缴人逾期不缴的，除令其限期补缴外，并加收滞纳金；每逾期一天，滞纳金为应缴收入的1－3‰，具体标准由同级财政部门核定。
第十条 土地管理部门和房地产管理部门可以从其代收的土地使用权有偿使用收入中提取一定比例的业务经费。具体提取比例，土地管理部门提取的土地出让业务费，一般不得超过土地出让金的2％；房地产管理部门提取的土地收益业务费，一般不得超过土地收益金（或土地增值费）
的2％，如有特殊情况，可适当提高比例。南宁市、桂林市、北海市、钦州市、防城港区最高不得超过4％，梧州市、柳州市及合浦、防城、玉林、贵港、容县、北流、岑溪、苍梧、灵川等市县最高不得超过3％。具体提取比例，由当地财政部门核定。
土地管理部门提取的土地出让业务费和房地产管理部门提取的土地收益业务费，执行行政事业单位预算外资金管理办法，必须存入同级财政部门的专户，专款专用。
第十一条 土地管理部门和房地产管理部门在收取土地出让金和收益金时，必须使用由自治区财政厅统一印制的土地使用权有偿出让收入缴款单。土地管理部门不得为有偿出让土地没有缴款的土地使用者发放或变更土地使用权证书；房地产管理部门不得为有偿转让土地没有缴款的土地
使用者办理交易手续。
第十二条 各市、县人民政府土地管理部门对未补办出让手续而擅自转让、出租、抵押原行政划拨土地使用权的单位和个人所处以的罚没收入，按现行规定全部上交同级财政。
第十三条 上交财政的土地使用权有偿使用收入，主要用于城市土地开发建设。每年由同级城市土地开发建设管理部门提出年度开发建设计划和项目，报经同级计划、财政部门审批同意后，由财政部门按工程进度拨款，并监督使用。
第十四条 外国投资者为获得土地使用权所付的土地出让或转让价款，必须用外汇支付；港、澳、台商一般应用外汇支付，如确有困难，也可用人民币结算。出让国有土地使用权取得的外汇收入一律上缴财政，其外汇（额度）60％上交自治区财政和中央财政（上交中央部分由自治区
统一上交）；40％留归市县。
第十五条 土地使用权出让价格，由各市、县财政部门、土地管理部门、物价部门、房地产管理部门和国有资产管理部门依照有关规定共同制定，并报自治区财政厅、土地局、物价局、建委和国有资产管理局备案。
第十六条 上交财政的土地使用权有偿使用收入及其支出分别纳入各级地方财政预算管理，具体科目设置和核算办法由自治区财政厅根据财政部规定另行下达。
第十七条 各市、县在本办法下达前已出让土地使用权所得的收入，要认真清理，并按本办法规定的分成比例分别上交自治区财政和当地财政。
第十八条 与土地使用权出让有关的税收征管办法，按国家有关法律法规规定处理。
第十九条 本办法由自治区财政厅负责解释。
第二十条 本办法自一九九三年元月一日起实行。凡以前颁布有关规定与此相抵触的，一律按本规定执行。



1993年2月8日
民政部


民政部关于印发《民政部国内救灾捐赠工作通告》的通知
民政部


各省、自治区、直辖市民政厅、局：
崔乃夫部长签发的《民政部国内救灾捐赠工作通告》，将于7月19日通过报刊公开发布。现将《通告》印发你们，望认真遵照执行。为切实做好国内救灾捐赠工作，现将有关事宜补充通知如下：
一、要加强领导。救灾捐赠工作，要在当地政府统一领导下进行。各级民政部门主管救灾工作的领导，要亲自抓这项工作，要及时向政府有关领导汇报捐赠情况，并组织一定力量，具体办理救灾捐赠接收工作。
二、各地要按《通告》要求，尽快做好救灾捐赠接收的一切准备工作。确定并公布办事机构、办公地址、联系电话、接收捐款帐号，印好收据和感谢信。为各方面捐赠提供方便条件。
三、捐赠款物，要设立专帐，专人负责，严格管理，对捐赠款物要按日清理，做到帐款、帐物相符，防止漏洞。发现问题，及时处理。
四、民政部所发《通告》是指各省、自治区、直辖市对外省（区、市）重灾区的救灾捐赠，不包括本省（区、市）为自身救灾需要所发动的救灾捐赠。
望各省、自治区、直辖市民政厅、局为外省、自治区、直辖市的救灾捐赠接收工作，按《通告》和本通知精神，迅速安排部署。

附：民政部国内救灾捐赠工作通告（1991年7月17日）
今年六月以来，安徽、江苏等省、市连续发生了严重的洪涝灾害。全国很多地方的党政机关、群众团体、企事业单位和个人发扬一方有难、八方支持的互助协作精神，纷纷来电来信，要求以单位和个人的名义提供捐赠，有些已直接交寄款物，有的文艺团体要求义演募捐，帮助灾区。为
切实作好救灾捐赠工作，特作如下通告。
（一）民政部已设国内救灾捐赠接收办公室，并在北京市西城区黄城根南街9号和东城区北河沿大街147号设立了接收站，直接办理接收事宜。现特委托各级民政部门代办国内救灾捐赠接收事务。望各级民政部门视情况需要相应设立接收站办理接收工作。
（二）接收国内救灾捐赠以现金为主，也可接收救灾必需的物资、器材、药品等，对捐赠衣被，由于当前正处雨季，保管和运输都有困难，可暂不接收。
（三）凡定向捐赠现金，可直接汇寄所支援地区的民政部门接收，也可交当地民政部门或直接汇寄民政部国内救灾捐赠接收办公室转交。
（四）凡定向支援物资、器材、药品等，可直接或通过当地民政部门和民政部国内救灾捐赠接收办公室，与所支援地区民政部门联系协商后提供，并办理运输，以免造成浪费。
（五）凡非定向的捐赠，均由民政部国内救灾捐赠接收办公室统一分配。捐赠者可交当地民下放部门转办，也可直接联系办理。
(六)各级民政部门接收捐赠，均应开收据，给感谢信。为方便捐赠，应公布联系电话、 接收地点和帐号。 民政部国内救灾捐赠接收办公室联系电话是： 653088 和656061—522；人民币帐号：028—－144184－58，开户行：北京工商银行西四分理处；外币帐号：714021
80，开户行：中国银行总行营业部。
（七）义演问题，由当地文化、宣传和民政部门视情况需要共同商定办理。
（八）省、自治区、直辖市民政厅、局每天应将本区域内接收捐赠的情况，汇总报民政部国内救灾捐赠接收办公室。
（九）各级民政部门对所接收的捐赠，应采取适当方式通过报刊公布于众，接受群众监督。



1991年7月17日