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国家发展和改革委员会


国家发展和改革委员会文件

发改投资[2004]1973号

国家发展改革委关于印发《国家发展改革委委托投资咨询评估管理办法》的通知


各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革委（计委）、经贸委（经委），国务院有关部门、直属机构，各计划单列企业集团：
　　根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）精神，我委制定了《国家发展改革委委托投资咨询评估管理办法》，现印发你们，请按照执行。
特此通知。
　　附件：《国家发展改革委委托投资咨询评估管理办法》



　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国国家发展和改革委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年九月十五日



附件：

国家发展改革委委托投资咨询评估管理办法



　　第一条　为提高投资咨询评估的质量和效率，加强投资决策的科学性和民主性，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号），制定本办法。
　　第二条　本办法适用于以下事项的咨询评估：
　　（一）国家发展改革委审批或核报国务院审批的政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告；
　　（二）国家发展改革委核准或核报国务院核准的企业投资项目的项目申请报告；
　　（三）国家发展改革委审批或核报国务院审批的重要领域的发展建设规划；
　　（四）国家发展改革委委托的其他事项。
　　第三条　经国家发展改革委确认的咨询机构（以下简称入选咨询机构），可以承担本办法第二条规定事项的咨询评估任务。
　　入选咨询机构应当符合以下条件：
　　（一）具有国家发展改革委委托咨询评估的项目所属专业的甲级咨询资格，连续3年年检合格；
　　（二）近3年承担总投资5000万元以上项目的评估和可行性研究报告编制任务不少于10个；
　　（三）具有高级专业技术职称的专职人员不少于20名；
　　（四）注册资金不少于800万元（不含事业单位）。
　　第四条　国家发展改革委按照公正、公平、公开和竞争的原则，组织有关机构和专家，对符合本办法第三条规定条件并提出申请的咨询机构进行审查，依照委托咨询评估的任务量，确定入选咨询机构，并公布结果。
　　第五条　委托咨询评估依照以下规则和程序进行：
　　（一）分专业对入选咨询机构进行初始随机排队；
　　（二）对某项需要委托的咨询评估任务，按照“专业对应”原则（入选咨询机构具备咨询评估资格的专业与委托任务所属专业对应）和初始随机排队的先后顺序，确定承担该项任务的咨询机构；
　　（三）国家发展改革委向接受该项任务的咨询机构出具《咨询评估委托书》；
　　（四）接受该项任务的咨询机构以及符合条件但不愿接受该项任务的咨询机构，随即依次排到初始随机排队顺序的队尾，等待下一次任务；
　　（五）对特别重要项目或特殊事项的咨询评估任务，国家发展改革委可以通过招标或指定方式确定咨询机构；
　　（六）国家发展改革委公布委托咨询评估机构承担咨询评估任务的情况。
　　第六条　咨询评估的内容、重点和完成时限等应当在《咨询评估委托书》中予以说明。
　　承担咨询评估任务的咨询机构将按照要求完成的咨询评估报告报送国家发展改革委。
　　第七条　对国民经济和社会发展有重要影响的项目，可以同时委托多家入选咨询机构进行评估，或委托另一入选咨询机构对已经完成的咨询评估报告进行评价。
　　第八条　承担编制项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、重要领域发展建设规划等业务的入选咨询机构，不得承担同一项目或事项的咨询评估任务。
　　承担咨询评估任务的咨询机构，不得承担同一项目的设计、优化设计、招标代理、监理、代建、后评价等后续业务。
　　第九条　咨询评估费用由国家发展改革委依据国家有关规定确定，财政部按规定拨付，按年度结算。
　　第十条　入选咨询机构及其工作人员，不得收取国家发展改革委委托咨询评估项目的项目单位支付的任何费用。
　　第十一条　国家发展改革委可以组织专家或通过后评价，对完成的咨询评估报告的质量进行评价，对咨询评估的过程进行检查。
　　第十二条　国家发展改革委受理举报、投诉，并组织或委托有关机构进行检查核实，对查实的问题进行处理。
　　第十三条　入选咨询机构有下列情形之一的，国家发展改革委可以对其提出警告、取消其承担国家发展改革委委托咨询评估任务的资格、依据工程咨询单位资格管理的有关规定做出相应处罚，并向社会公布：
　　（一）咨询评估报告有重大失误或质量低劣；
　　（二）咨询评估过程中有违反本办法规定的行为；
　　（三）一年内两次拒绝接受委托咨询评估任务；
　　（四）其他违反国家法律法规规定的行为。
　　第十四条　国家发展改革委内设机构及其工作人员履行本办法规定的有关行为，接受监察机关的监督。
　　咨询评估费用的使用和支付，接受财政和审计部门的监督和审计。
　　第十五条　各级地方政府发展改革部门可以参照本办法的规定，制定有关管理办法。
　　第十六条　本办法从2004年11月1日起施行。

交通运输部


关于印发《交通运输部政府网站共建工作绩效考评细则》的通知

厅科技便[2010]15号


各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市、上海市交通运输和港口管理局，部海事局、救捞局，长江、珠江航务管理局，中国船级社，质监总站，评价中心,部内各单位：

为进一步引导和促进交通运输部政府网站共建工作，充分考虑部政府网站共建工作中出现的新形式和内容，调动各单位参与部政府网站共建工作的积极性，使考评指标和规则能够更加全面客观反映各单位开展部政府网站共建工作情况，部在《交通部政府网站共建工作绩效考评细则（试行）》基础上，对考评指标进行了修改完善，制定了《交通运输部政府网站共建工作绩效考评细则》（以下简称《考评细则》），现予印发。

自2010年7月起，部将按《考评细则》开展部政府网站共建工作绩效考评。请各单位结合《考评细则》有关要求，继续做好部政府网站共建工作，共同努力提升部政府网站服务能力和水平。

二〇一〇年六月二十一日

交通运输部政府网站共建工作绩效考评细则

第一条　为做好交通运输部政府网站共建工作的绩效考评，促进交通运输部政府网站建设管理，根据部有关政府网站建设管理规定，特制定本细则。

第二条　考评对象包括各省（市、区）交通运输主管部门、部直属单位和部机关各单位。

第三条　考评指标包括数量类指标和质量类指标。数量类指标主要包括各单位在交通运输部政府网站上的信息发布情况、公众参与类栏目共建情况、应用系统建设情况，主要以发布信息的数量作为计分依据。质量类指标是指各单位所发布信息的访问量。

第四条　交通运输部政府网站主管部门根据网站建设工作需要，按照《交通运输部政府网站共建工作绩效考评指标及计分标准》（见附表），将子站分为地方交通运输主管部门、部直属单位、部机关三个类别，定期进行分类考评，统计单项和综合积分。

第五条　各单位信息发布情况、公众参与类栏目共建情况、应用系统建设情况得分之和，乘以排名计分系数为综合考评得分。

第六条　排名计分系数根据公众对各子站栏目及各单位负责维护的主站栏目访问量之和排序确定，排名最后的单位系数为1.0，排名每上升1位，系数增加0.01。

第七条　计分导向性原则。

1．鼓励各单位扩大信息发布数量的同时，提高信息发布质量，对被主站采纳并发布的信息或以图片、视频方式展现的信息给予较高评分；鼓励各单位发布政策解读，新建并维护好专题栏目；

2．鼓励各单位参与留言咨询、在线访谈、网上直播等公众参与类栏目共建；

3．鼓励各单位提供具有自身特色的各类网上应用服务系统。

第八条　本细则由交通运输部政府网站主管部门负责解释。

第九条　本细则自发布之日起施行。