劳动和社会保障部关于废止部分劳动和社会保障规范性文件的通知
劳动和社会保障部
劳动和社会保障部关于废止部分劳动和社会保障规范性文件的通知
1999年8月3日，劳动和社会保障部
各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局），国务院有关部门劳动保障工作机构：
为了做好《行政复议法》的贯彻实施工作，我部对现行劳动和社会保障规范性文件进行了清理，决定废止部分劳动和社会保障规范性文件。现将废止的文件目录予以公布。
废止的劳动和社会保障规范性文件目录
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| 培 训 就 业
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|序号| 文 件 名 称 | 文 号
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动人事部关于技工学校毕业生当工人后实行劳|
|1 | |劳人培〔1988〕1号
| |动合同制的通知 |
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| | |
|2 |劳动部办公厅关于制止非法劳务中介活动的通知|劳办力字〔1989〕13号
| | |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动部关于对违反国家政策规定开办劳务中介、|
|3 | |劳政字〔1992〕19号
| |从事职业介绍业务予以取缔问题的复函 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| | |
|4 |劳动部关于民办职业介绍机构管理问题的通知 |劳部发〔1993〕140号
| | |
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| | |
|5 |劳动部关于全面实施再就业工程的通知 |劳部发〔1995〕43号
| | |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动部办公厅关于换发“外来及外出人员就业 |
|6 | |劳办发〔1995〕27号
| |证、卡”有关问题的通知 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动部关于抓紧落实流动就业凭证管理制度的 |
|7 | |劳部发〔1995〕221号
| |通知 |
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| 发文日期 | 废止理由 |
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| | |
|1988年1月29日 |已被《劳动法》取代 |
| | |
|----------------------|------------------------------------------|
| | |
|1989年7月15日 |适用期已过 |
| | |
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| | |
|1992年12月21日|适用期已过 |
| | |
|----------------------|------------------------------------------|
| | |
|1993年7月14日 |适用期已过 |
| | |
|----------------------|------------------------------------------|
| |已被《中共中央、国务院关于切实做好下岗职工|
|1995年1月19日 |基本生活保障和再就业工作的通知》（中发 |
| |〔1998〕10号）取代 |
|----------------------|------------------------------------------|
| | |
|1995年1月26日 |适用期已过 |
| | |
|----------------------|------------------------------------------|
| | |
|1995年5月9日 |适用期已过 |
| | |
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|序号| 文 件 名 称 | 文 号
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| |劳动部关于进一步加强劳动就业服务企业管理的|
|8 | |劳部发〔1995〕366号
| |通知 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动部关于认真贯彻国务院会议精神做好 |
|9 |1996年春运期间组织民工有序流动工作的 |劳部发〔1995〕426号
| |通知 |
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| |劳动部关于做好1996年元旦、春节期间困难企业|
|10| |劳部发〔1995〕442号
| |职工和离退休人员基本生活保障工作的通知 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动部办公厅关于全面实施再就业工程有关问题|
|11| |劳办发〔1996〕68号
| |的通知 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动部办公厅对《关于台港澳人员免办就业证问|
|12| |劳办发〔1996〕173号
| |题的请示》的复函 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动部关于印发《农村劳动力跨地区流动有序化|
|13| |劳部发〔1997〕112号
| |工程1997年实施计划》的通知 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动部关于建立下岗职工基本生活保障制度的通|
|14| |劳部发〔1998〕33号
| |知 |
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| 发文日期 | 废止理由 |
|----------------------|------------------------------------------|
| |已被《劳动部关于颁布〈劳动就业服务企业实行|
|1995年9月28日 |股份制合作的规定〉的通知》（劳部发〔1996〕|
| |181号）取代 |
|----------------------|------------------------------------------|
| | |
|1995年11月23日|适用期已过 |
| | |
|----------------------|------------------------------------------|
| | |
|1995年11月29日|适用期已过 |
| | |
|----------------------|------------------------------------------|
| |已被《中共中央、国务院关于切实做好下岗职工|
|1996年4月25日 |基本生活保障和再就业工作的通知》（中发 |
| |〔1998〕10号）取代 |
|----------------------|------------------------------------------|
| |复函有误。应以《劳动部关于颁发〈台湾和香港|
|1996年8月28日 |、澳门居民在内地就业管理规定〉的通知》（劳|
| |部发〔1994〕102号）为准 |
|----------------------|------------------------------------------|
| | |
|1997年4月9日 |适用期已过 |
| | |
|----------------------|------------------------------------------|
| |已被《中共中央、国务院关于切实做好下岗职工|
|1998年1月26日 |基本生活保障和再就业工作的通知》（中发 |
| |〔1998〕10号）取代 |
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|序号| 文 件 名 称 | 文 号
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| 劳动工资
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| |劳动部关于工人职员调到工人技术学校学习毕业|
|1 |后是否需要见习期和有关工资的评定问题给吉林|（58）中劳薪字第96号
| |机械电气工人技术学校的复函 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动部对于制定国务院关于工人、职员回家探亲|
|2 |的假期和工资待遇的暂行规定实施细则中若干问|（58）中劳办字55号
| |题的意见 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动部、煤炭工业部关于煤矿工人升级和 |（61）中劳薪字第74号
|3 | |
| |转正、定级问题的联合通知 |（61）煤人劳字第367号
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动部关于归侨毕业生分配工作后的工资待遇问|
|4 | |（62）中劳薪字第56号
| |题给上海市劳动局的复函 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动部关于练习生是否可以转正定级问题给贵州|
|5 | |（62）中劳薪字第94号
| |省劳动局的复函 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动部、冶金部关于调整冶金矿山井下工人工资|（63）冶人字第1147号
|6 | |
| |的通知 |（63）中劳薪字第90号
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动部工资局关于调干毕业生的范围及其工资待|
|7 | |（63）中劳薪字第118号
| |遇等问题给北京农业科学院研究所的复函 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动部、林业部对南方各省（区）森林工业林区|（63）中劳薪字第188号
|8 | |
| |津贴的几点意见 |（63）林劳资昭字第15号
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动部关于十七级以上党员干部降低工资的问题|
|9 | |（63）中劳薪字363号
| |给上海市劳动局的复函 |
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| 发文日期 | 废止理由 |
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|
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| | |
|1958年3月15日 |适用期已过 |
| | |
|----------------------|------------------------------------------|
| |被《国务院关于职工探亲待遇的规定》（国发 |
|1958年4月28日 | |
| |〔1981〕36号）取代 |
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| | |
|1961年8月13日 |适用期已过 |
| | |
|----------------------|------------------------------------------|
| | |
|1962年4月17日 |适用期已过 |
| | |
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| | |
|1962年5月30日 |适用期已过 |
| | |
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| | |
|1963年2月23日 |适用期已过 |
| | |
|----------------------|------------------------------------------|
| | |
|1963年3月28日 |适用期已过 |
| | |
|----------------------|------------------------------------------|
| |原劳动部、林业部对南方各省建立林区津贴问题|
|1963年6月14日 | |
| |作了具体批复 |
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| | |
|1963年8月23日 |适用期已过 |
| | |
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|序号| 文 件 名 称 | 文 号
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动部关于高等学校和中等专业学校毕业生见习|
|10| |（63）劳机于字123号
| |期满的工资评定问题的复电 |
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| |劳动部关于非金属矿山建立井下工作津贴问题给|
|11| |（63）中劳薪字第427号
| |建筑工程部的复函 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动部关于矿山井下津贴问题给冶金工业部的复|
|12| |（63）中劳薪字第429号
| |函 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动部关于颁发企业食堂、托儿所和幼儿园工作|
|13| |（64）中劳配字第154号
| |人员定员标准的通知 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |内务部关于《中共中央关于国家机关和企业、事|
|14|业单位精简干部的安置处理办法的补充 |（64）内人工字64号
| |规定》的问题解答 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动部关于职工调动工作工资待遇问题给四川省|
|15| |（68）中劳薪字第43号
| |革命委员会生产指挥部的复函 |
| | |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动部工资局关于职工调动工作工资待遇问题给|
|16| |（68）中劳薪字第72号
| |陕西省劳动局革命领导小组的复函 |
| | |
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| 发文日期 | 废止理由 |
|----------------------|------------------------------------------|
| |劳动部关于印发《对〈工资支付暂行规定〉有关|
|1963年9月4日 |问题的补充规定》的通知（劳部发〔1995〕|
| |226号）中已有新的规定 |
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| | |
|1963年9月18日 |适用期已过 |
| | |
|----------------------|------------------------------------------|
| |《劳动部、财政部关于核增冶金部直属企业艰苦|
|1963年9月18日 |岗位津贴总额的复函》（劳部发〔1993〕385号 |
| |）中已有新的规定 |
|----------------------|------------------------------------------|
| | |
|1964年3月25日 |适用期已过 |
| | |
|----------------------|------------------------------------------|
| | |
|1964年4月13日 |适用期已过 |
| | |
|----------------------|------------------------------------------|
| |国务院工资制度改革领导小组、国务院企业工资|
|1968年3月13日 |改革研究小组、劳动人事部《关于职工调动工作|
| |后工资待遇若干问题的暂行规定》（劳人薪字 |
| |〔1987〕24号）中已有新的规定 |
|----------------------|------------------------------------------|
| |国务院工资制度改革领导小组、国务院企业工资|
|1968年5月23日 |改革研究小组、劳动人事部《关于职工调动工作|
| |后工资待遇若干问题的暂行规定》（劳人薪字 |
| |〔1987〕24号）中已有新的规定 |
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|序号| 文 件 名 称 | 文 号
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |国家计委劳动局关于职工调作熟练工的工资处理|
|17| |（75）计劳薪字157号
| |意见 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |国家劳动总局关于中等专业学校毕业生待遇问题|
|18| |（77）劳薪字112号
| |给内蒙古自治区劳动局的复函 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |国家劳动总局关于企业职工加班工资支付问题的|
|19| |（78）劳薪字8号
| |通知 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |国家劳动总局关于企业职工加班工资支付问题的|
|20| |（78）劳薪字16号
| |补充通知 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |国家劳动总局关于地质部门的职工调到其他部门|
|21| |（78）劳薪字19号
| |工作时的工资问题给湖北省劳动局的复函 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |国家劳动总局关于企业职工加班工资问题给江苏|
|22| |（78）劳薪字48号
| |省劳动局的复函 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |国家劳动总局、教育部、中华全国总工会重申关|（78）劳计字第82号
|23|于企业职工业余学校专职工作人员配备的暂行规|（78）教工农字1037号
| |定的通知 |（78）工发第79号
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |国家劳动总局关于执行国发〔1979〕18号|
|24| |（79）劳总薪字27号
| |文件有关问题的处理意见 |
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| 发文日期 | 废止理由 |
|----------------------|------------------------------------------|
| | |
|1975年8月2日 |适用期已过 |
| | |
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| | |
|1977年9月5日 |适用期已过 |
| | |
|----------------------|------------------------------------------|
| | |
|1978年2月11日 |《劳动法》中已有新的规定 |
| | |
|----------------------|------------------------------------------|
| | |
|1978年4月28日 |《劳动法》中已有新的规定 |
| | |
|----------------------|------------------------------------------|
| | |
|1978年5月27日 |适用期已过 |
| | |
|----------------------|------------------------------------------|
| | |
|1978年8月29日 |《劳动法》中已有新的规定 |
| | |
|----------------------|------------------------------------------|
| | |
|1978年10月9日 |适用期已过 |
| | |
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| | |
|1979年4月3日 |适用期已过 |
| | |
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|序号| 文 件 名 称 | 文 号
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |国家劳动总局关于矿山井下职工调动工作后工资|
|25| |（79）劳总薪字63号
| |待遇问题给湖北省劳动局的复函 |
| | |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |国家劳动总局关于执行中发〔1978〕13号文件中|
|26| |（79）劳总薪字83号
| |有关职工工资问题给甘肃省劳动局的复函 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |国家劳动总局、财政部关于今年不再实行年终奖|（79）劳总薪字162号
|27| |
| |的通知 |（79）财企字632号
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |国家劳动总局关于军队第三批转业干部由军队负|
|28|责调级后地方单位按什么工资标准支付工资的通|（80）劳总薪字96号
| |知 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |国家劳动总局关于长岛县驻岛津贴问题给山东省|
|29| |（80）劳总薪字197号
| |劳动局的复函 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |国家劳动总局关于“堵漏保收奖金”可不包括在|
|30|奖金控制额之内意见给广西壮族自治区劳动局的|（81）劳总薪字87号
| |函 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |国家劳动总局关于对建材企业大专毕业生改按国|
|31|家机关工资标准定级问题给建筑材料工业部的复|（81）劳总薪字148号
| |函 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动人事部关于进行工资制度改革试点必须经过|
|32| |劳人薪〔1982〕56号
| |审查批准的通知 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动人事部、财政部关于职工宿舍冬季取暖补贴|
|33| |劳人险〔1982〕31号
| |不作调整的通知 |
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| 发文日期 | 废止理由 |
|----------------------|------------------------------------------|
| |国务院工资制度改革领导小组、国务院企业工资|
|1979年7月10日 |改革研究小组、劳动人事部《关于职工调动工作|
| |后工资待遇若干问题的暂行规定〉（劳人薪字 |
| |〔1987〕24号）中已有新的规定 |
|----------------------|------------------------------------------|
| | |
|1979年9月1日 |适用期已过 |
| | |
|----------------------|------------------------------------------|
| | |
|1979年12月9日 |适用期已过 |
| | |
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| | |
|1980年4月10日 |适用期已过 |
| | |
|----------------------|------------------------------------------|
| | |
|1980年10月25日|适用期已过 |
| | |
|----------------------|------------------------------------------|
| | |
|1981年6月18日 |适用期已过 |
| | |
|----------------------|------------------------------------------|
| | |
|1981年12月24日|适用期已过 |
| | |
|----------------------|------------------------------------------|
| | |
|1982年11月2日 |适用期已过 |
| | |
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| | |
|1982年11月20日|适用期已过 |
| | |
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|序号| 文 件 名 称 | 文 号
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| |劳动人事部工资局关于经济民警暂不实行岗位津|
|34| |劳人薪局〔1982〕20号
| |贴的函 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动人事部关于离休干部调资问题给甘肃省人事|
|35| |劳人薪〔1983〕93号
| |局的复函 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动人事部关于一九七九年一月一日以后报到上|
|36|班人员不应列入这次调资范围给北京市劳动局、|劳人薪〔1984〕93号
| |人事局的函 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动人事部工资局关于国家职工在公安机关收容|
|37| |劳人薪局〔1984〕11号
| |审查期间工资问题的处理意见 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动人事部关于要求山东省劳动局立即纠正 |
|38|其《关于技工学校毕业生定级待遇等问题的 |劳人薪〔1984〕161号
| |通知》的通知 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动人事部计划劳动力局对《关于要求纠正对新|
|39|疆生产建设兵团职工不平等待遇的请示报告》给|劳人计局〔1984〕36号
| |新疆生产建设兵团工会的复函 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| | |
|40|劳动人事部关于严格禁止招用童工的通知 |劳人劳〔1987〕18号
| | |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动人事部关于《国营企业辞退违纪职工暂行规|
|41| |劳人劳〔1988〕9号
| |定》是否适用于劳动合同制工人问题的复函 |
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| |劳动部、国家教育委员会、农业部、国家工商行|
|42|政管理局、中华全国总工会关于严禁使用童工的|劳力字〔1988〕22号
| |通知 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动部《关于调查企业职工工资、奖金、津贴、|
|43| |劳薪字〔1990〕5号
| |补贴发放规定情况的通知》 |
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| 发文日期 | 废止理由 |
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| | |
|1982年11月26日|适用期已过 |
| | |
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| | |
|1983年3月26日 |适用期已过 |
| | |
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|1984年2月21日 |适用期已过 |
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|1984年4月10日 |适用期已过 |
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|1984年8月21日 |适用期已过 |
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内蒙古自治区机电设备采购招标投标管理办法
内蒙古自治区人民政府办公厅
内蒙古自治区机电设备采购招标投标管理办法
内蒙古自治区人民政府办公厅
第一章 总 则
第一条 为了规范我区机电设备采购招标投标行为，保障资金的合理安全有效使用，防止国有资产流失，杜绝设备采购过程中的不法行为，按照国家经贸委《机电设备招标投标管理办法》、《机电设备招标机构资格管理暂行办法》（国家经贸委1996年1号令）的有关规定结合我区
实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的机电设备招标投标，是指为采购机电设备，事先公布竞争条件，依照有关规定，择优选定合格制造厂商及其产品的活动。
第三条 招标投标工作必须公开、公正、公平，遵循竞争、择优的原则。
第四条 招标投标活动可以在公证部门监督下进行。
第五条 内蒙古自治区经济贸易委员会（以下简称自治区经贸委）负责协调、管理全区机电设备采购招标投标工作。负责制订全区机电设备招标投标管理的政策、规章和发展规划，负责审核并报批机电设备招标机构（以下简称招标机构）的资格材料。
第六条 各盟市经贸委（局）的机电设备招标工作站或技改、机电设备进口管理科（室），负责本地区机电设备招标的协调、推广和实施工作。其具体办法由自治区经贸委另行制订。
第二章 招标范围
第七条 国家规定的进口机电产品的招标，必须委托国家指定的有资格的招标机构进行。
以政府投资为主的公益性、政策性项目需采购的机电设备的招标，应委托有资格的招标机构进行。
自治区内建设的所有被列入国有资产的技术改造、基本建设投资项目中所需的机电设备，以及不可分割的其它设施的设计和安装项目，引进项目在50万美元（包括50万美元）以上，单机引进在10万美元（包括10万美元）以上；国内项目固定资产投资在500万元人民币（包括
500万人民币）以上，单机引进在80万元人民币（包括80万人民币）以上，都要委托有资格的招标机构进行招标。
利用国外金融组织和外国政府贷款采购的机电设备；除国外贷款方有特殊要求以外，都应由我区各主管部门、有资格的招标机构参与联合招标或独立招标。如贷款方有特殊要求，应委托有资格的招标机构进行咨询评估，并出具咨询评估报告。具体办法另行制订。
新成立的三资企业，以设备和技术等为入资方式的，有资格的招标机构要协助商检部门进行设备的咨询评估，中外双方联合采购的设备，必须委托有资格的招标机构进行招标；已成立的三资企业进口机电设备，必须委托有资格的招标机构进行招标。
乡镇企业和私营企业采购机电设备时也应积极实行招标。
第八条 下列情况可不招标：
（一）采购的机电设备只能一家制造的；
（二）采购的机电设备需方可自产的；
（三）国外贷款方有特殊要求的；
（四）采购活动涉及国家安全和秘密的；
（五）法律、法规另有规定的。
第三章 招标投标参加人的权利和义务
第九条 招标投标参加人分为需方、招标机构和投标方。
第十条 需方是指需要采购机电设备的法人和其他组织。需方享有以下权利：
（一）自主选择有资格的招标机构，在同等条件下，应优先选择区内有资格的招标机构，并要求招标机构按其所提出的技术条件进行招标；
（二）要求招标机构出示招标资格证书或招标资格等级证书；
（三）根据与招标机构签订的委托书，参与招标活动；
（四）与招标机构共同确定招标、定标程序。
需方履行以下义务：
（一）遵守国家有关法律、法规和本办法的有关规定；
（二）按招标机构的要求提供招标所需的有关资料；
（三）配合招标机构进行招标活动；
（四）对招标设备的估算价和评标内容保密；
（五）与中标方签订并履行合同。
第十一条 招标机构应是具有事业法人资格和招标资格，从事国内、国际招标业务的专职机构。招标机构享有以下权利：
（一）依据招标文件审查投标方的资格；
（二）独立开展国内、国际招标活动；
（三）与需方共同确定定标程序；
（四）组织需方与潜在投标方进行技术交流；
（五）组织需方与中标方签订合同。
招标机构履行以下义务：
（一）遵守国家法律、法规和本办法的有关规定，维护国家利益；
（二）接受主管部门的管理和监督；
（三）严格遵循招标的法定程序，维护需方与投标方的合法权益；
（四）承办招标活动时，出示招标资格证书或招标资格等级证书；
（五）向有投标意向的法人或其他组织有偿提供招标文件，并负责对招标文件进行解释；
（六）对招标设备的估价、需方和投标方的其他商业秘密保密。
第十二条 招标机构应设立专家支持系统。
第十三条 投标方是具备投标条件并参加投标竞争的法人或其他组织。投标方必须具备以下条件：
（一）具备完成招标任务所需要的人力、物力和财力；
（二）具有完成招标任务要求的资格证书；
（三）法律、法规规定的其它条件。
投标方享有以下权利：
（一）平等地获取招标信息；
（二）要求招标机构对招标项目中的有关问题予以说明；
（三）参加开标大会；
（四）检举揭发招标过程中的舞弊行为。
投标方履行以下义务：
（一）如实提供投标文件，并接受招标机构的质疑；
（二）交纳投标保证金；
（三）不干预招标、评标工作的正常进行；
（四）中标后与需方签订并履行合同。
第四章 招标类型
第十四条 招标的类型分为：国内招标和国际招标；公开招标和邀请招标。
（一）国内招标是指符合招标文件规定的国内法人或其他组织，单独或联合其他国内外法人或其他组织参加投标，并用人民币结算的招标活动；
（二）国际招标是指符合招标文件规定的国内、国外法人或其他组织单独或联合其他法人或其他组织参加投标，并按招标文件规定的币种结算的招标活动；
（三）公开招标是指向社会公开发布招标信息，允许所有符合招标文件规定条件的法人或其他组织参加投标的招标活动；国外贷款项目，还应在国外贷款方规定的报刊上刊登招标通告；大型项目还应发布招标预告；
（四）邀请招标是指直接向潜在的投标方发出投标邀请的招标活动。
第五章 招标程序
第十五条 需方应选择具有招标资格的专职机构办理委托招标手续，在同等条件下应优先选择区内有资格的招标机构。办理委托招标手续时需方应向招标机构提供下列资料：
（一）项目可行性研究报告（项目建议书）批准文件；
（二）按统一格式填写的招标委托书；
（三）招标机构完成招标任务所需的技术资料和有关文件；
（四）未委托前与供货商的接触情况；
（五）需方应向招标机构提供招标保证金，其金额不超过委托招标设备总金额的2％，其比例由招标机构与需方商定。
第十六条 招标机构接受招标委托后，与需方共同确定招标类型，采用邀请招标时应较全面掌握有能力提供标的投标方情况。
第十七条 招标机构与需方共同确定定标程序。
第十八条 招标机构按已确定的招标类型，与需方根据招标设备技术要求共同编制招标文件，需方应及时提供有关数据和资料。国际招标时招标机构和需方共同编制中文和英文两种文本的招标文件。招标文件不得有针对或排斥某一潜在投标方的内容。招标文件发出前，应组织有关专家
进行审核，确认无误后方可发出。
第十九条 从招标文件发售之日起到开标之日止，一般项目不少于30天，大型或复杂项目不少于60天。
第二十条 招标机构与需方综合考虑有关因素，共同协商确定招标设备的估算价，双方对此应严格保密。
第二十一条 在国际招标中，按国际惯例对国内投标方予以优惠，并将优惠条件在招标文件中予以说明。
第二十二条 招标机构应按招标通告或投标邀请函规定的时间、地点出售招标文件。招标文件售出后，不予退还。
第二十三条 招标机构对招标文件所作的澄清，应在投标截止日期10日前以书面形式通知所有已购买招标文件的投标人并将此作为招标文件的组成部分。
第二十四条 除因不可抗力情况外，需方要求撤消招标委托，导致招标活动终止的，需方须提出书面理由并向招标机构交纳赔偿费，招标机构不退还招标资料。在招标通告或投标邀请函发出前撤销委托的，赔偿费为招标设备总金额的0．2％；在招标通告或投标邀请函发出后撤销委托
的，赔偿费为招标设备总金额的1％；开标后撤销委托的，赔偿费为招标设备总金额的2％。
第二十五条 除因不可抗力情况外，因招标机构的原因取消招标，导致招标活动终止的，招标机构须将书面理由报自治区经贸委备案，并向受损失方交纳赔偿费，在招标通告或投标邀请函发出前取消招标的，向需方交纳招标设备总金额的0．2％的赔偿费；在招标通告或投标邀请函发
出后取消招标的，赔偿费为招标设备总金额的1％，其中0．2％付给需方，0．8％分别付给购买招标文件的单位；开标后取消招标的，赔偿费为招标设备总金额的2％，其中0．5％付给需方，1．5％付给投标方。
第六章 投 标
第二十六条 符合招标文件要求的投标人，均可参加投标。
第二十七条 对大型或复杂的机电设备，在出售招标文件之前，招标机构应当对有投标意向的潜在投标方进行资格预审，并将招标文件售给通过资格预审的潜在投标方。
第二十八条 投标方应购买招标文件，承认并履行招标文件的各项规定和要求。
第二十九条 投标方应向招标机构提供投标文件正本和副本，并分别加以注明，评标时以正本为准。投标文件包括：
（一）投标函；
（二）投标方资格、资信证明文件；
（三）投标方作为代理商时，还应提供制造商的授权函或联合销售协议；
（四）投标项目（设备）方案及说明；
（五）投标设备数量价目表；
（六）招标文件中规定应提交的其它资料或投标方认为需加以说明的其他内容；
（七）投标保证金，其金额为投标设备总金额的2％。投标保证金为保函或汇票时，其出具银行须经招标机构认可。
第三十条 投标截止时间前，招标机构允许对已提交的投标文件进行补充或修改，但必须由投标方授权代表签字后方为有效。投标截止时间后，投标文件密封保存，不得修改。
第三十一条 所有投标文件应在规定的投标截止时间之前，按统一格式密封寄到或派人送到投标机构指定地点，过期不予受理。
招标机构对因不可抗力原因造成的投标文件遗失、损坏不承担责任。
与招标文件要求不符的投标文件无效。
第三十二条 投标方在开标后要求撤回投标，须以书面形式提出理由，并向招标机构交纳服务费用，其费用为投标设备总金额的1％。
第七章 开标、评标及定标
第三十三条 开标应按招标通告或投标邀请函规定的时间和地点以公开方式进行，开标大会由招标机构主持，邀请评委、需方代表、投标方代表和有关单位代表参加。开标时应查验投标文件密封情况，确认密封完好无误后，由工作人员拆封、验证投标资格，并宣读投标方名称、投标项
目（设备）的主要内容、投标报价以及其他有价值的内容。唱标应作记录，存档备查。
第三十四条 招标机构负责组建评标委员会（以下简称评委会）。评委会由招标机构的代表和技术、经济、法律等方面的专家组成，需方的全权代表可参加评委会。评委会的组成人数应不少于5人，其成员须经需方认可。评委会负责评标工作，并对评标情况严格保密。评委会应当全面
充分地审阅研究投标文件，认真听取需方和投标方的意见，并有权要求投标方代表对投标文件不明确的地方进行解释。
评委会综合比较各投标设备的性能、质量、价格、售后服务、交货期和投标方的资信情况等因素，依据“公正、科学、严谨”的原则和招标文件的要求进行评标，综合评价出中标方优选方案。不保证最低报价的投标最终中标。
第三十五条 依据确定的定标程序选出中标方。
第三十六条 需方或其代理商与中标厂商的商务谈判和合同签订，应在招标机构的参与下进行。
第三十七条 评标结束15日内招标机构根据评标结果，发出《中标通知书》，同时向落标的投标方发出《落标通知书》，并退还落标人的投标保证金。
第八章 招标结果的效用
第三十八条 需方在向机电设备进口管理机构办理本办法第七条规定必须招标的机电设备进口手续时，需出具国家授权的招标机构签发的《中标通知书》。
第三十九条 招标结果作为需方与中标方签订经济合同的主要依据之一。
第四十条 需方委托招标机构进行招标采购的，可建议金融机构和财政部门凭招标结果优先给予贷款或拨款。
第九章 招标的后期工作
第四十一条 国内中标的设备，由招标机构组织需方和中标方，按中标通知书规定的时间、地点签订合同。国外中标的设备，由招标机构组织需方或其外贸代理机构与国外中标方，按中标通知书规定的时间、地点签订合同。按本细则规定应招标采购而未进行招标的，不得对外签订经济
合同。
合同内容不得与投标文件内容有实质性区别。
第四十二条 若未发生撤销委托或违反有关规定的情况，在合同签订后30天内，招标机构将招标保证金如数退还需方。
第四十三条 招标服务费用的收取标准，按国家物价局、财政部〔1992〕价费字581号文件执行。
第十章 法律责任
第四十四条 出现下列行为之一的，依照《中华人民共和国反不正当竞争法》处理：
（一）投标方串通投标，哄抬标价的；
（二）需方和某一投标方相互串通，以排挤其他竞争对手的。
第四十五条 对违反本办法第七条规定和自采购机电设备的，经自治区经贸委调查核实后，除通报批评外，可通知有关部门或银行不予下达资金计划，不予税率优惠，不予办理进口手续，并提请审计、监察等部门对其采购活动进行审计和检查。
第四十六条 对于下列情况之一者，除全区通报批评外，建议有关部门追究法人代表的责任。
（一）签定合同后才委托招标机构补办招标手续的；
（二）为躲避招标，采取各种不正当的方式采购进口设备。
第四十七条 对出现以下情况，提请监察部门进行检查，并视情节严重程度追究招标机构或有关部门人员的责任：
（一）经需方和有关部门反映，招标机构有违反有关规定或法定招标程序的行为，给需方造成损失，给有关部门造成不良影响的；
（二）项目审批机关、机电设备进口管理部门、有关银行未按规定指定需方进行招标采购的（不具备招标条件的除外）。
第四十八条 对出现以下情况，提请审计机关进行审计：
（一）对需方未经招标而擅自签订采购合同或违反招标程序和有关规定的，审计机关对其进行审计，并追究责任，招标机构应及时无条件地向审计机关提供有关资料；
（二）对招标机构违反国家规定超标收费，审计机关根据有关规定进行审计，需方和招标机构要无条件地提供有关资料。
第四十九条 招标机构除因不可抗力原因外，未能按委托要求完成任务给需方造成经济损失的，应承担相应的违约责任；若双方均有过错，应根据实际情况，由双方分别按协议规定承担责任。
第五十条 需方未按规定的时间、地点与中标方签订合同，按中标设备金额的2％支付违约金，其中1．5％付给中标方，0．5％付给招标机构。
中标厂商未按规定的时间、地点与需方签订合同，按中标设备金额的2％支付违约金，其中1．5％付给需方，0．5％付给招标机构。
第五十一条 招标主管部门工作人员滥用职权，干扰招标活动，由其所在单位或上级机关给予纪律处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十二条 评委会成员和参与评标工作的各方面人员擅自向投标方透露评标信息的，依法追究有关人员的责任。
第五十三条 招标投标过程中发生纠纷时，当事人可依法申请仲裁或向人民法院起诉。
第十一章 附 则
第五十四条 本办法自发布之日起施行。本办法发布前有关规定与本办法相抵触的，按本办法执行。
1998年1月2日
