人民法庭工作试行办法（草稿）
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人民法庭工作试行办法（草稿）
最高人民法院
人民法庭工作试行办法（草稿）
1963年7月10日，最高人民法院
（一）根据人民法院组织法第十七条的规定，设立人民法庭。
人民法庭是基层人民法院的组成部分，它的判决和裁定就是基层人民法院的判决和裁定。
（二）人民法庭一般要在农村、牧区设置。每一基层人民法院需要设置多少人民法庭，应根据辖区大小、人口多少等情况确定。大体上一个中等县应当不少于两个。在人口特别少的县，可以设不固定的法庭，巡回审判。
人民法庭的名称，以法庭所在地的名称而定，并冠以县名。
人民法庭的设置和撤销，应当由基层人民法院报请中级人民法院批准，并报高级人民法院备案。
（三）人民法庭一般配备审判员一人，书记员一人；有的也可配备两名审判员，院长可指定其中一人担任庭长。
人民法庭的审判员，就是基层人民法院的审判员。
人民法庭的审判员必须是专职干部，不能兼任其他行政职务。
（四）人民法庭的任务：
（1）审理一般的民事案件和轻微的刑事案件；
（2）指导人民调解委员会的工作，对人民调解委员会调解达成的协议，如果违背政策、法律、法令的，应当纠正或撤销；
（3）进行政策、法律、法令宣传；
（4）处理人民来信，接待人民来访；
（5）办理基层人民法院交办的事项。
有下列情形的案件，人民法庭应当移送基层人民法院处理：1．反革命案件；2．需要判处刑罚收监执行的案件；3．需要判决离婚或不离婚的案件；4．有关干部、知名人士、归国华侨等人员的案件。
（五）人民法庭处理案件，一般的应坚持说服教育、调解为主的方针，根据不同的对象、不同的情节，采用个别教育、传讯教育、警告以及责令当事人赔礼道歉、取保具结、退还原物、赔偿损失等办法进行处理。有的案件，也可以判决或裁定，但必须报基层人民法院核准后宣判。
人民法庭无权决定拘留人犯和搜查，无权决定罚款、没收赃款赃物。凡需要采取上述措施的案件，应移送基层人民法院审理。
（六）人民法庭处理的案件，用人民法庭的名义出具调解书、裁定书或判决书。
（七）人民法庭应当从便利群众出发，采取驻庭办案和巡回就审相结合的工作方法。根据所辖地区的情况，在距离法庭所在地较远的地方，设立若干个审判站（或接待站），委托区公所或者人民公社代收案件，法庭干部定期下乡巡回，深入群众，就地调查，就地处理。
人民法庭的干部下乡巡回就审时，应当加强工作的计划性，事先把案件进行排队，划好路线，分别轻重缓急进行处理。对于处理过的案件，应当定期检查，有的还应进行回访，发现错误，应当迅速纠正并报告基层人民法院。
（八）人民法庭在办案中，从调查事实到决定处理，要自始至终地依靠群众。在调查案情时，应本着实事求是的原则，不仅听基层干部的反映，更重要的是深入群众进行调查，认真分析研究，彻底弄清真象，查明原因。在处理案件时，一定把法律、政策向群众交代清楚，倾听群众的意见。案件处理后，要听取群众的反映，依靠群众检验执行政策的情况。
（九）人民法庭的干部应注意倾听群众对人民法庭工作的意见，接受人民群众对人民法庭干部的工作和作风的批评。
（十）基层人民法院应加强对人民法庭的领导。要有一个院长领导人民法庭的工作，经常重点深入，巡回检查，定期召开法庭干部会议，抓干部思想，抓政策，抓工作方法，及时总结经验，帮助法庭解决工作中的实际问题。
（十一）人民法庭的干部，除应认真执行“党政干部三大纪律、八项注意”外，还必须严格遵守审判人员应当遵守的纪律：
（1）不准刑讯逼供、诱供；
（2）不准对当事人进行侮辱；
（3）不准压制当事人辩护和上诉；
（4）不准贪污受贿，徇私舞弊；
（5）不准假公济私，挟嫌报复。
（十二）人民法庭应当建立必要的工作制度，如案件收结、来信来访的登记、以及请示报告等制度。已结案的卷宗，要定期送基层人民法院归档。
印发江门市本级医疗救助基金使用管理办法的通知
广东省江门市人民政府办公室
印发江门市本级医疗救助基金使用管理办法的通知
江府办［2012］6号
各市、区人民政府，市有关单位：
《江门市本级医疗救助基金使用管理办法》业经市政府十三届九十三次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向市民政局反映。
江门市人民政府办公室
二○一二年二月八日
江门市本级医疗救助基金使用管理办法
第一章 总 则
第一条为用好市本级医疗救助基金，进一步推进我市的医疗救助工作，根据《印发江门市推进基本公共服务均等化实施方案（2009-2020年）的通知》（江府〔2011〕4号）、《关于印发〈江门市医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排〉的通知》（江医改办〔2011〕14号）和《关于市直低保对象移交蓬江区江海区管理的通知》（江府办函〔2009〕294号）精神，结合我市医疗救助工作实际，制定本办法。
第二条市本级医疗救助基金是由市政府设立、用于全市特困居民医疗救助的非营利性社会福利基金。
第三条医疗救助基金的使用与贯彻《广东省城乡特困居民医疗救助办法》相衔接，即在各市、区实施医疗救助的基础上，加大对特定困难对象医疗救助的力度，更好地缓解民生问题，促进社会和谐稳定。
第二章 管理机构和责任分工
第四条建立市本级医疗救助基金管理联席会议制度（以下简称市联席会议），成员由市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局及市卫生局有关领导组成。
第五条市联席会议下设办公室，负责处理市本级医疗救助的日常事务；办公室设在市民政局，由市联席会议成员中的市民政局领导兼任办公室主任。
第六条市联席会议职责：
（一）决定市本级医疗救助基金管理使用的重大事宜；
（二）组织开展医疗救助基金募捐活动。
第七条市联席会议办公室职责：
（一）制定市本级医疗救助基金管理制度；
（二）审批医疗救助申请；
（三） 负责市本级医疗救助基金使用情况统计和档案管理工作；
（四）具体办理有关募捐事务；
（五）督促各市、区进一步完善当地城乡医疗救助制度，加大救助力度，提高资金使用效益；
（六）做好市联席会议交办的其他工作。
第八条市财政局职责：
（一）做好医疗救助资金预算、筹集和拨付工作；
（二）做好医疗救助基金使用管理的监督检查工作。
第九条市人力资源社会保障局职责：
（一）配合市联席会议办公室推进市本级医疗救助工作；
（二）应市联席会议办公室要求，及时提供相关情况和资料。
第十条市卫生局职责：
（一）配合市联席会议办公室开展医疗救助工作；
（二）监督有关医疗机构做好医疗救助服务工作。
第三章 基金筹措和管理使用
第十一条市本级医疗救助基金通过以下渠道筹集：
（一）市本级财政每年预算安排的医疗救助资金；
（二）在社会福利彩票公益金的市本级留成部分中提取医疗救助资金；
（三）通过举办各种形式的募捐活动向社会筹集。
第十二条市本级医疗救助基金坚持以收定支、结余滚存和专款专用、重点使用的原则，任何单位或个人不得挪用。
第十三条市本级医疗救助基金专项用于蓬江区、江海区医疗救助资金补助和全市特困居民医疗救助。
第十四条根据江府办函〔2009〕294号精神，每年补助蓬江区、江海区的医疗救助资金，其额度以上述两区上一年度支出的医疗救助资金总额为基数，参照市本级财政分别负担蓬江区低保资金的13%、江海区低保资金的19%的比例确定。
第十五条市本级医疗救助基金每年用于全市特困居民医疗救助的资金支出总额控制在300万元以内，超出年度支出控制总额的医疗救助个案原则上延至下一年度实施。
第十六条市财政局根据上年度医疗救助基金支出情况，每年年初预拨市民政局一定比例的医疗救助资金，由市民政局具体实施全市特困居民医疗救助。市民政局每季度向市财政局提交1次全市特困居民医疗救助实施情况。
第十七条市财政局对市本级医疗救助基金的使用实行财务监督，市审计局实行审计监督。
第四章 医疗救助的实施
第十八条市本级医疗救助基金主要用于救助江门市户籍的下列人员：
（一）各市、区的低保对象；
（二）各市、区的低收入家庭成员；
（三）经市联席会议办公室核定的其他特别困难对象。
第十九条市本级医疗救助在各市、区施行首次医疗救助的基础上进行。未经各市、区按其最高医疗救助限额标准给予救助的对象，市本级原则上不予救助。
第二十条市本级医疗救助范围内的对象，在减除城镇职工基本医疗保险或城乡居民基本医疗保险报销以及市（区）给予的医疗救助、接受超出相关规定的用药和诊疗服务所产生的费用后，年度内自付医疗费用仍在2000元或以上的，给予其自付医疗费用不超过50%的救助，最高救助限额为30000元。
第二十一条市本级医疗救助按以下程序办理：
（一）当事人向其所在市、区民政局提出医疗救助申请，填写《江门市本级医疗救助申请表》一式两份，同时提交户口本、身份证、低保证、二甲以上医疗单位出具的医疗鉴定证明、医疗收费单据的原件及复印件（原件交验）。
（二）市、区民政局对申请人提交的申请材料进行审核，加具意见并注明本市、区给予医疗救助的情况后，报市联席会议办公室审批。
（三）市联席会议办公室在受理市、区上报的医疗救助申请后，于7个工作日内作出准予或不予医疗救助的决定，并通知相关市、区民政局及申请人。对不予医疗救助的，要说明理由。
（四）市联席会议办公室将批准的医疗救助金划拨给相关市、区民政局，由相关市、区民政局兑付受助人。
第五章法律责任
第二十二条申请人有以下行为之一的，由有关单位给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究其刑事责任，并由市联席会议办公室追回医疗救助金：
（一）伪造相关证明材料的；
（二）胁迫有关工作人员出具相关证明材料的。
第二十三条有关工作人员有下列行为之一的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究其刑事责任：
（一）滥用职权，徇私舞弊的；
（二）索取、收受贿赂的；
（三）截留、克扣、挪用、贪污医疗救助金的；
（四）出具不实证明的。
第六章 附 则
第二十四条本办法由市联席会议办公室负责解释。
第二十五条本办法自2012年3月1日起施行，有效期5年。《印发江门市市直医疗救助工作试行办法的通知》（江府〔2003〕12号）同时废止。国家或省有新规定时，按新规定执行。
附件：江门市本级医疗救助申请表
http://www.jiangmen.gov.cn/gov/0101/201202/t20120227_298915.html
农业标准化管理办法
国家技术监督局
农业标准化管理办法
1991年2月26日，国家技监局
第一条 为了实现农业现代化，促进农业技术进步，改进农产品质量，增加产量，提高经济效益，根据《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国标准化法实施条例》，制定本办法。
第二条 农业标准化是指农业、林业、牧业、渔业的标准化。它的主要任务是：贯彻国家有关方针、政策，组织制定和实施农业标准化规划、计划，制定（包括修订、下同）和组织实施农业标准，对农业标准的实施进行监督。
第三条 农业标准化是实现农业现代化的一项综合性技术基础工作。农业标准化计划应纳入国民经济和科技发展计划。
第四条 对下列需要统一的技术要求，应当制定农业标准（含标准样品的制作）：
（一）作为商品的农产品及其初加工品（以下统称农产品）、种子（包括种子、种苗、种畜、种禽、鱼苗等，下同）的品种、规格、质量、等级和安全、卫生要求；
（二）农产品、种子的试验、检验、包装、储存、运输、使用方法和生产、储存、运输过程中的安全、卫生要求；
（三）农业方面的技术术语、符号、代号；
（四）农业方面的生产技术和管理技术。
第五条 农业标准分为强制性和推荐性标准与安全、卫生有关的技术要求，重要的涉及技术衔接通用技术语言和国家需要控制的检验方法，种子与重要农产品的国家标准、行业标准，以及法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性农业标准。
其他农业标准是推荐性农业标准。
第六条 为贯彻农业国家标准、行业标准，根据地方发展农业生产的实际需要，开展农业综合标准化工作，县级以上各级标准化行政主管部门可以制定农业标准规范，推荐执行（法律、法规规定强制执行的例外）。
第七条 制定农业标准应当符合下列原则：
（一）符合国家有关政策、法令，做到技术先进，经济合理，切实可行，有利于推动技术进步，增加产量，提高产品质量。
（二）有利于合理利用资源，保护生态环境、卫生，提高社会经济效益。
（三）鼓励采用国际标准和国外先进标准。
（四）有利于因地制宜，发展地方名、特、优产品生产。
（五）有利于按质论价，兼顾农、工、商和消费者利益。
（六）有利于促进对外经济技术合作和对外贸易。
（七）有利于相关标准协调、配套，标准样品和文字标准相一致，有利于建立科学、合理的农业、林业、牧业、渔业标准体系和开展综合标准化工作。
第八条 当制定农产品标准涉及到几个部门时，应由一个部门牵头，联合其他有关部门共同研究制定。
第九条 强制性农业标准必须执行。不符合强制性标准的，不得销售、调运、进口和使用。
第十条 对有国家标准或行业标准的农产品、种子等，可以向国务院标准化行政主管部门或国务院标准化行政主管部门授权的部门申请产品质量认证。认证办法，按国家有关产品质量认证管理的规定执行。
第十一条 县级以上（含县级、下同）政府标准化行政主管部门在本行政区域内负责组织农业标准的实施，对标准的实施进行监督检查；县级以上政府有关行政主管部门在本行政区域本行业内负责组织实施农业标准，并对标准的实施进行监督检查。
农业标准实施的监督，按国务院标准化行政主管部门颁发的标准实施监督管理办法执行。
第十二条 县级以上政府标准化行政主管部门根据需要设置的检验机构，或授权的其他单位的检验机构对农产品、种子是否符合标准进行监督检验。
处理有关农产品、种子是否符合标准的争议，以前款规定的检验机构的检验结果为依据。
第十三条 凡收购、销售的农产品、种子，都必须接受第十二条规定的检验机构的监督检验。
第十四条 违反本办法有关规定的，依照《中华人民共和国标准化法实施条例》的相应条款进行处罚。
第十五条 农业标准属科技成果，对技术水平高、效益显著的农业标准，应纳入相应的科技进步奖励范围，予以奖励。
第十六条 本办法由国家技术监督局负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起实施。原国家标准局颁发的《农业地方标准和农业推荐性标准代号、编号的规定》、《关于改革农业标准化工作的几项规定》即行废止。
