国务院办公厅转发中央编办、教育部、财政部关于制定中小学教职工编制标准意见的通知
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国务院办公厅转发中央编办、教育部、财政部关于制定中小学教职工编制标准意见的通知
国务院办公厅
国务院办公厅转发中央编办、教育部、财政部关于制定中小学教职工编制标准意见的通知
国办发（2001）74号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
中央编办、教育部、财政部《关于制定中小学教职工编制标准的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅
二OO一年十月十一日
关于制定中小学教职工编制标准的意见
中央编办 教育部 财政部
(二OO一年十月八日)
根据《国务院关于基础教育改革与发展的决定》(国发[2001]21号，以下简称国发(2001)21号文件)的精神，为加强中小学编制管理和教职工队伍建设，提高教育教学质量和办学效益，现就制定中小学教职工编制标准等有关问题提出如下意见：
一、核定中小学教职工编制的原则
中小学教职工编制是我国事业编制的重要组成部分。制定科学的中小学教职工编制标准和实施办法，合理核定中小学教职工编制，直接关系到我国基础教育的健康发展。做好这项工作，应遵循以下原则：(1)保证基础教育发展的基本需要；(2)与经济发展水平和财政承受能力相适应；(3)力求精简和高效；(4)因地制宜，区别对待。
二、中小学教职工编制标准
中小学教职工包括教师、职员、教学辅助人员和工勤人员。教师是指学校中直接从事教育、教学工作的专业人员，职员是指从事学校管理工作的人员，教学辅助人员是指学校中主要从事教学实验、图书、电化教育以及卫生保健等教学辅助工作的人员，工勤人员是指学校后勤服务人员。
中小学教职工编制根据高中、初中、小学等不同教育层次和城市、县镇、农村等不同地域，按照学生数的一定比例核定(见附表)。
中小学校的管理工作尽可能由教师兼职，后勤服务工作应逐步实行社会化。确实需要配备职员、教学辅助人员和工勤人员的，其占教职工的比例，高中一般不超过1：6％、初中一般不超过15％、小学一般不超过9％。完全中学教职工编制分别按高中、初中编制标准核定。九年制学校分别按初中、小学编制标准核定。农村教学点的
编制计算在乡镇中心小学内。特殊教育学校、职业中学、小学附设幼儿班和工读学校教职工编制标准可参照中小学教职工编制标准，由各地根据实际情况具体确定。成人初、中等学校的编制由各地根据实际情况具体确定。
由于我国地区差异较大，各地经济发展水平不平衡，各省、自治区、直辖市在制定中小学教职工编制标准的实施办法时，可根据本地生源状况、经济和财政状况、交通状况、人口密度等，对附表中提出的标准进行上下调节。
各地在具体核定中小学教职工编制时，具有下列情况的，按照从严从紧的原则适当增加编制：内地民族班中小学，城镇普通中学举办民族班的学校和开设双语教学课程的班级，寄宿制中小学，乡镇中心小学，安排教师脱产进修，现代化教学设备达到一定规模的学校，承担示范和实验任务的学校，山区、湖区、海岛、牧区和教学点较多的地区。承担学生勤工俭学和实习任务的校办工厂(农插)按照企业管理，特殊情况的可核定少量后勤服务事业编制。
三、工作要求
根据(中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发<中央机构编制委员会关于事业单位机构改革若干问题的意见)的通知》(中办发[1996]17号)，和国发[2001]21号文件的规定，中央编办会同教育部、财政部统一制定全国中小学教职工编制标准。省级机构编制部门会同同级教育、财政部门按照此标准，结合当地实际情况制定具体实施办法，报当地党委和政府批准。市(地)级人民政府要加强统筹规划，搞好组织协调。县级教育行政部门根据教育事业发展规划，提出本地区中小学人员编制方案；机构编制部门按照附表中提出的编制标准和本省(自治区、直辖市)的实施办法，会同财政部门核定本地区中小学人员编制，报省级人民政府核准；教育部门在核定的编制总额内，按照班额、生源等情况具体分配各校人员编制，并报同级机构编制部门备案。各级财政部门依据编制主管部门核定的人员编制，核拨中小学人员经费。中小学机构编制实行集中统一管理，其他部门和社会组织不得进行任何形式的干预，下发文件和部署工作不得有涉及学校机构和人员编制方面的内容。
中小学在核定的人员编制范围内，按照职位分类、专兼结合、一人多岗的原则，合理配备教职工，严格按照教师资格确定专任教师。要清理各种形式占用的中小学人员编制，今后任何部门和单位一律不得以任何理由占用或变相占用中小学人员编制。省、市(地)、县应在核编过程中做好中小学教职工的总量控制和结构调整工作，引导教职工从城镇学校和超编学校向农村学校和缺编学校合理流动。要根据条件逐步进行中小学布局结构调整，精简压缩教师队伍，辞退代课教师和不合格教师，压缩非教学人员，清退临时工勤人员。
要稳妥地做好中小学人员分流工作，中小学教职工分流可参照机关工作人员的分流政策执行。
综合运用行政手段和经济手段，加强中小学人员编制管理，形成学校自律机制。各级机构编制主管部门和教育、财政部门要加强中小学编制工作的监督、检查。对违反编制管理规定的单位，应当责令其纠正，并视情节轻重对有关责任者给予处分。
附表：中小学教职工编制标准附表
附表
中小学教职工编制标准
┌────────┬────────┐
│ 学 校 类 别│ 教职工与学生比│
├──┬─────┼────────┤
│ │ 城 市 │ 1：12．5 │
│ 高│ │ │
│ ├─────┼────────┤
│ │ 县 镇│ 1：13 │
│ 中│ │ │
│ ├─────┼────────┤
│ │ 农 村 │ 1：13．5 │
├──┼─────┼────────┤
│ │ 城 市 │ 1：13．5 │
│ 初│ │ │
│ ├─────┼────────┤
│ │ 县 镇│ 1：16 │
│ 中│ │ │
│ ├─────┼────────┤
│ │ 农 村 │ 1：18 │
├──┼─────┼────────┤
│ │ 城 市 │ 1：19 │
│ 小│ │ │
│ ├─────┼────────┤
│ │ 县 镇 │ 1：21 │
│ 学│ │ │
│ ├─────┼────────┤
│ │ 农 村│ 1：23 │
└──┴─────┴────────┘
注：1．“城市”指省辖市以上大中城市市区；2．“县镇”指县(市)政府所在地城区。
苏州市政府办公室关于转发苏州市“走出去”扶持资金使用办法的通知
江苏省苏州市人民政府办公室
苏府办〔2008〕165号
苏州市政府办公室关于转发苏州市“走出去”扶持资金使用办法的通知
各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：
经市政府同意，现将市外经贸局、财政局制订的《苏州市“走出去”扶持资金使用办法》转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年八月二十八日
苏州市“走出去”扶持资金使用办法
为积极推动我市企业“走出去”，积极参与国际国内“两个循环”，充分利用国际国内“两种资源”，大力拓展国际国内“两个市场”，促进开放型经济又好又快发展，特制定本办法。
一、扶持资金使用范围和标准
（一）对新批准的境外生产加工企业、服务业企业（不含无境外固定资产投资的非市服务外包重点企业开设的境外办事处和商品销售公司）、农林养殖企业和境外研发机构，按中方实际投资给予一定补贴。其中，投资10～100万（含10万）美元的企业，补贴人民币3万元；投资额在100万美元以上的企业，补贴人民币5万元。对采用现有设备、技术许可、商标使用权对外投资的上述企业，按投资额追加补贴人民币3～5万元。
（二）对设立营业面积超过500平方米的海外贸易中心（产业市场）的企业以及设立营业面积超过26平方米的境外品牌专卖店、柜的企业，按中方实际投资额给予补贴。其中，投资额不足100万美元的企业，一次性补贴人民币10万元；投资额在100～150万（含100万）美元的企业，一次性补贴人民币20万元；投资额在150～200万（含150万）美元的企业，一次性补贴人民币30万元；对投资额在200～250万（含200万）美元的企业，一次性补贴人民币40万元；对投资额在250万（含250万）美元以上的企业，一次性补贴人民币50万元。
（三）鼓励设立境外经济贸易合作区。对于投资设立境外经济贸易合作区的企业或企业联合体，经商务部认定中标后，项目总投资超过人民币5亿元，在合作区建设开工后，补贴人民币50万元，在基础设施完成后再补贴人民币50万元。在境外经济贸易合作区内投资设立生产加工企业、服务业企业（不含无境外固定资产投资的办事处、销售公司）、境外研发机构、学校、培训中心，按上述（一）标准补贴。
（四）对投保海外投资保险的企业，补贴当年实际支付保费的20%。
（五）对国际承包工程带动地产建材和机电产品出口的企业，出口外汇净收入比上年每增长1美元，补贴人民币0.03元。
（六）对外经企业完成的境外承包工程营业额每美元补助人民币0.03元。如完成的境外承包工程属境外总承包工程，按营业额每美元追加补贴人民币0.01元。
（七）对完成援外工程项目的企业，按项目营业额补贴。其中:对营业额在100～500万（含100万）美元的企业，补贴人民币5万元；对营业额在500～1000万（含500万）美元的企业，补贴人民币10万元；对营业额在1000～5000万（含1000万）美元的企业，补贴人民币30万元；对援外工程项目营业额在5000万美元以上（含5000万）的企业，补贴人民币50万元。对援外物资经营企业完成的援外物资出口，每1美元补助人民币0.005元。
（八）外经企业每派出1名本市劳务人员，一次性补贴人民币100元；每派出1名本市下岗工人或农村劳动力，追加补贴人民币200元。
（九）对参加由市外经贸局认可的境外国际工程承包等服务出口展会的企业，每个标准展位补贴人民币1万元。
二、资金的申报、审批和划拨程序
（一）资金申报：符合申请条件的企业应在年度终了后四个月内向市外经贸局申领“苏州市企业‘走出去’扶持资金申请表”，填报上年度申报项目。填妥后附项目执行总结报告、实际发生费用合法凭证（复印件）、相关证明材料或境外企业批准证书（复印件），均一式五份，报送市外经贸局。
（二）审核划拨：各单位的申报材料由市外经贸局、市财政局共同审核后，报市政府批准，按年度办理有关资金核拨手续。
三、附则
（一）同一奖励事由不可以既依据本办法又依据苏州市其他的奖励措施兼得奖励。补贴资金来源由企业上交税收的同级财政承担。
（二）本办法从2008年1月1日起执行。各市（县）、区可参照执行。《关于批转苏州市“走出去”扶持资金使用办法的通知》（苏府〔2003〕90号）停止执行。
（三）本办法由市外经贸局和市财政局负责解释。
中华人民共和国文化部和亚美尼亚共和国文化青年体育部１９９９－２０００年文化合作计划
中国文化部 亚美尼亚共和国文化青年体育部
中华人民共和国文化部和亚美尼亚共和国文化青年体育部１９９９－２０００年文化合作计划
（签订日期１９９８年９月２５日 生效日期１９９８年９月２５日）
中华人民共和国文化部（以下简称“中方”）和亚美尼亚共和国文化青年体育部（以下简称“亚方”），根据１９９２年７月签订的《中华人民共和国政府和亚美尼亚共和国政府文化、教育、卫生、体育和旅游合作协定》，达成协议如下：
第一条 亚方将于１９９９年派出３０人以内的舞蹈团赴华访问演出，为期１０天。
第二条 中方将于１９９９年派出艺术展览赴亚展出，随展２人，为期１４天。
第三条 中方将于２０００年派出３０人以内的歌舞团或杂技团赴亚访问演出，为期１０天。
第四条 亚方将于２０００年派出艺术展览赴华展出，随展２人，为期１４天。
第五条 本计划有效期内，双方将互派由４－５人组成的文化工作者代表团，以确定本计划具体实施的时间和其它事宜。
第六条 双方将支持两国作家协会、美术家协会等艺术创作组织之间建立联系，开展合作。
第七条 在本计划有效期内，中国文学艺术界联合会与亚方对等组织将互派一个由５人组成的代表团进行互访。
第八条 双方将支持中国中央音乐学院和亚美尼亚埃里温国立音乐学院之间建立直接联系。
第九条 双方将支持参加在对方国家举办的国际性文化、艺术活动。
第十条 在互派代表团、艺术团时：
——派遣方负担至对方国家首都的往返国际旅费及道具、行李运输费；
——接待方负担在其境内的食、宿、交通及文娱活动费；提供翻译；必要时提供医疗服务；
——接待方负担道具的国内运输及其保险费和制作广告材料的费用；
——派遣方至迟应于派出前一个月将团组人员的名单、访问要求、懂何种外语、到达日期、所乘交通工具告知接待方。接待方应在有效时间内通知对方是否同意接待上述人员。
第十一条 在互派展览时：
——派遣方负担至对方国家首都的展品的往返国际旅费及保险费，并提供广告宣传材料及其展品目录；
——接待方负担展览的组织工作、广告制作、展品装拆及国内运输等费用，保证展品安全；
——派遣方负担随展人员及参加开幕式代表团成员的往返国际旅费；接待方负担上述人员在其境内活动期间的食、宿、国内交通及文娱活动等费用；提供翻译；必要时提供医疗服务；
——派遣方应在展览开幕前六个月向接待方提供印刷展品目录和海报所需的材料。展品至迟应在展览开幕前十天运至展出地点；
——双方互派展览的其它未尽事宜，将由两国有关部门另行协商。
第十二条 本计划不排除开展其它活动的可能性。本计划规定以外的活动，其财务条件由双方有关单位另行商定。
第十三条 本计划自签字之日起生效，有效期到２０００年１２月３１日。
本计划于１９９８年９月 日在埃里温签署，一式两份，每份均用中文、亚美尼亚文和俄文写成，三种文本具有同等效力。
中华人民共和国 亚美尼亚共和国
文化部代表 文化青年体育部代表
朱兆顺 沙罗扬
