青岛市托幼工作管理规定
山东省青岛市人民政府
青岛市托幼工作管理规定
市政府
第一条 为加强对托幼工作的管理，促进我市托幼事业的发展，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于青岛市行政管辖区域。
第三条 市和各区（市）人民政府的教育行政部门及乡镇人民政府主管本行政辖区内的托幼工作。
各级人民政府的托幼工作领导机构负责本行政区域内托幼工作的协调、指导，其办事机构（以下简称托幼办公室）设在同级教育行政部门（乡镇人民政府教委），负责日常工作。
第四条 市卫生行政部门负责全市托幼工作卫生保健的业务指导工作。
财政、物价、劳动、人事、计划、规划、城建等有关部门和妇联、工会组织应按各自的职责和国家有关规定及本规定，共同做好托幼工作。
第五条 各级教育行政部门应根据国家的有关法律、法规、规章和政策规定，拟定本行政辖区托幼工作的发展规划，报同级人民政府批准后组织实施。
各级教育行政部门应建立视导和评估制度，加强对幼儿园（含学前班，下同）、托儿所的业务指导。
第六条 各级人民政府应按本规定举办幼儿园，并鼓励和支持机关、社会团体、部队、企业事业单位和其他社会力量按本规定兴办或捐资兴办幼儿园、托儿所、哺育室；提倡和支持兴办家庭幼儿园、托儿所。
第七条 各类幼儿园、托儿所的兴办，应符合国家有关规定。
幼儿园、托儿所的兴办实行登记注册制度。在本市市南、市北、台东、四方、沧口五区内和其他区（市）城区兴办的幼儿园、托儿所，由各区（市）教育行政部门负责登记注册，其中市及各区（市）人民政府举办的实验幼儿园由市教育行政部门负责登记注册。其他幼儿园、托儿所的登
记注册工作，由所在地乡镇人民政府负责并报区（市）教育行政部门备案。
登记注册的具体工作，由各级托幼办公室负责办理。具体登记注册办法，由市教育行政部门制定。
第八条 各级教育行政部门（乡镇人民政府）应根据兴办幼儿园、托儿所的单位和个人提出的登记注册申请，会同卫生等有关部门进行验收。经验收合格的，由教育行政部门（乡镇人民政府）颁发《幼儿园登记注册证书》或《托儿所登记注册证书》。
未经登记注册，不得招收婴幼儿入园（所）。
第九条 城市规划部门在拟定新区建设和旧城改造规划时，应就幼儿园、托儿所的建设规划征求教育行政部门的意见。
城市新区建设和旧城改造应按城市规划和《青岛市城市建筑规划管理暂行办法》的有关规定配套建设幼儿园、托儿所。
新区建设和旧城改造配套建设的幼儿园、托儿所完工后，在青岛市市南、市北、台东、四方、沧口五区的，由市和区教育行政部门参与验收并安排使用；在其他各区（市）的，由各区（市）教育行政部门参与验收并安排使用。
第十条 市、区（市）人民政府应兴办实验幼儿园，乡镇人民政府应兴办中心幼儿园。市和区（市）教育行政部门应指导实验幼儿园开展幼儿教育的科研工作。实验幼儿园和中心幼儿园的基建投资和主要设备购置费由同级财政拨款；经常性经费由幼儿园向入园的幼儿家长按规定收费。
同级财政予以补助。
第十一条 街道办事处应根据实际需要兴办幼儿园；有条件的街道办事处，可兴办托儿所。幼儿园、托儿所的基建投资、设备购置费由主办单位筹措；经常性经费由主办单位筹措和向婴幼儿家长按规定收费。
街道办事处应按区（市）教育行政部门的要求，对所辖区域居民委员会和公民个人兴办的幼儿园、托儿所进行管理。
第十二条 村（居）民委员会可根据实际需要和可能兴办幼儿园、托儿所，其基建投资、设备购置费由主办单位筹措，经常性经费由主办单位筹措和向婴幼儿家长按规定收费。
第十三条 各单位应兴办幼儿园、托儿所，满足本单位职工的需要。幼儿园、托儿所的基建投资、设备购置费由主办单位负责；经常性费用由主办单位补助和向婴儿家长按规定收费。
第十四条 公民个人兴办的幼儿园、托儿所，其基建投资、设备购置费由承办人负责；经常性经费主要向婴幼儿家长按规定收费。
第十五条 幼儿园工作人员应按照《幼儿园管理条例》的要求配备或聘任。
市或区（市）教育行政部门应对幼儿园园长、教师进行专业培训、考核，多层次培训保教人员。对农业户口的在职幼儿教师应在幼儿师范招生中安排一定的比例。
第十六条 幼儿园、托儿所的医师、保健人员、保育员、炊事员应参加卫生部门组织的专业培训并到卫生部门指定的医疗保健机构进行体检，领取健康合格证后方可上岗。上述工作人员上岗后每年应定期体检一次，经体检不合格者，应及时调离托幼工作岗位。
第十七条 对各级实验幼儿园和中心幼儿园园长的管理，应分别按同级实验小学校长的乡和乡镇中心小学校长的管理办法进行管理。
第十八条 各级人民政府和国家机关、社会团体、部队、事业单位兴办的幼儿园，其幼儿教师按小学公办教师的有关规定管理；企业兴办幼儿园的幼儿教师，其管理办法及工资待遇等，按企业办小学教师的有关规定执行。
街道办事处、村（居）民委员会兴办幼儿园聘用的幼儿教师，其管理办法和工资待遇，属非农业户口的，应按当地小学公办教师的有关规定执行；属农业户口的，应按当地小学民办教师的有关规定执行。上述工资及福利待遇所需资金，由乡镇人民政府（街道办事处）或村（居）民委员
会筹措。
公民个人兴办幼儿园所聘用幼儿教师的工资待遇，由当事人双方协商确定，但一般不能低于公办幼儿教师的工资待遇。
第十九条 幼儿园的教育内容和方法应符合幼儿教育规律，以游戏为基本活动形式，寓教于乐。
幼儿园应当使用普通话。
第二十条 经登记注册的幼儿园、托儿所，应持有关证件到物价部门领取《收费许可证》，其收费应使用财政部门统一印制的收费凭证。
幼儿园、托儿所的收费标准、婴幼儿家长交费的报销办法，由市教育行政部门会同市物价、财政部门制定。
第二十一条 公民个人举办幼儿园、托儿所，每月应向所在地的乡镇（街道办事处）按有关规定缴纳管理费。其中，管理费总额的百分之二十、百分之三十分别缴市、区（市）托幼办公室。
管理费专项用于对公民个人举办的幼儿园、托儿所的保教人员的业务培训、奖励等项支出。
第二十二条 对认真执行国家有关规定和本规定在托幼工作中做出显著贡献的单位个和个人，由各级人民政府和各级教育行政部门给予奖励。
对违反国家有关规定和本规定的单位和个人，由教育行政部门根据国家有关规定给予行政处罚，或由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分。情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 青岛经济技术开发区内的托幼工作，由青岛经济技术开发区管理委员会的教育管理部门按照区（市）人民政府教育行政部门的职权进行管理。
第二十四条 本规定具体执行中的问题，由青岛市教育行政部门负责解释。
第二十五条 本规定自一九九一年十一月二十六日起施行。
（青政发〔1991〕332号）
1991年11月26日
第5号--公司股份变动报告的内容与格式（2007年修订）
中国证券监督管理委员会
第5号--公司股份变动报告的内容与格式（2007年修订）
（2007年6月28日 证监公司字〔2007〕98号）
一、根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《上市公司股权分置改革管理办法》等相关法律、法规、规章制订本准则。
二、公司因发行新股、派发股份股利、实施股权激励计划、将股份奖励给本公司职工、可转换公司债券转股、股份限售期满等事项导致股份总额、股份结构（指各类股份的数量和比例）、股票面值发生变化，按照有关法律、法规、规章、规则需编制并披露股份变动报告，或在定期报告中披露股份变动情况，应遵守本准则的规定。
三、股份变动报告和定期报告披露股份变动情况应包括以下内容：
（一）股份变动的原因。
（二）股份变动的批准情况（如适用）.
（三）股份总额、股份结构变动情况。
未完成股权分置改革的公司应按表1的格式披露，已完成股权分置改革的公司应按表2、表3和表4的格式披露。
（四）股份变动的过户情况。
（五）股份变动后股东持股情况或报告期末股东持股情况。
未完成股权分置改革的公司应按表5的格式披露前10名股东和前10名流通股股东的持股情况，已完成股权分置改革的公司应按表6的格式披露前10名股东和前10名无限售条件股东的持股情况。
（六）股份变动对最近一年和最近一期基本每股收益和稀释每股收益、归属于公司普通股股东的每股净资产等财务指标的影响（如有）.
（七）公司认为必要或证券监管机构要求披露的其他内容。
（八）备查文件。
四、本准则自公布之日起实施，《公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则第5号--公司股份变动报告的内容与格式（试行）》（证监公司字〔2005〕142号）同时废止。
表1：股份变动情况表（适用未完成股权分置改革的公司）
http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/xxfw/fgwj/bmgz/200803/t20080305_78243.htm
注：
1．“未上市流通股份”系指尚未在证券交易所上市交易的股份。
2．“已上市流通股份”系指已在证券交易所上市交易的股份。
3．发起人股份中的“国家持有股份”系指按照《股份有限公司规范意见》设立的公司所设的国家股及其增量。
4．发起人股份中的“境内法人持有股份”系指发起人为境内法人时持有的股份。
5．发起人股份中的“境外法人持有股份”系指按照《股份有限公司规范意见》设立的公司，其发起人为适用外资法律的法人（外商，港、澳、台商等）所持有的股份。
6．发起人股份中的“其他”系指个别公司发起人与以上分类有区别的特殊情况，如有数字填报，应另附文字说明。
7．“募集法人股份”系指在《公司法》实施之前成立的定向募集公司所发行的、发起人以外的法人认购的股份。
8．“内部职工股”系指在《公司法》实施之前成立的定向募集公司所发行的、在报告时尚未上市的内部职工股。
9．“优先股及其他”为上市公司发行的优先股或无法计入其他类别的股份，如有数字填写，应另附文字说明。
10．“境内上市的人民币普通股”即A股，含向社会公开发行股票时向公司职工配售的公司职工股。若报告时有尚未上市的公司职工股，应另附文字说明该部分股份数量和预计上市时间。
11．“境内上市的外资股”即B股。
12．“境外上市的外资股”即在境外证券市场上市的普通股，如H股。
13．“本次变动增减”项下“其他”栏指除发行新股、送股、公积金转股外其他原因引起的股份变动，如有数字填写，应另附文字说明。
14．上市公司在编制本表时，对没有的项目可以省略。
表2：股份变动情况表（适用已完成股权分置改革的公司）
http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/xxfw/fgwj/bmgz/200803/t20080305_78243.htm
注：
1．有限售条件股份是指股份持有人依照法律、法规规定或按承诺有转让限制的股份，包括因股权分置改革暂时锁定的股份、内部职工股、机构投资者配售股份、董事、监事、高级管理人员持有股份等。
2．国家持股是指有权代表国家投资的机构或部门（如国有资产授权投资机构）持有的上市公司股份。
3．国有法人持股是指国有企业、国有独资公司、事业单位以及第一大股东为国有及国有控股企业且国有股权比例合计超过50%的有限责任公司或股份有限公司持有的上市公司股份。
4．其他内资持股是指境内非国有及国有控股单位（包括民营企业、中外合资企业、外商独资企业等）及境内自然人持有的上市公司股份。
5．外资持股是指境外股东持有的上市公司股份。
表3：有限售条件股份可上市交易时间
http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/xxfw/fgwj/bmgz/200803/t20080305_78243.htm
表4：前10名有限售条件股东持股数量及限售条件
http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/xxfw/fgwj/bmgz/200803/t20080305_78243.htm
表5：股东数量和持股情况（适用未完成股权分置改革的公司）
http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/xxfw/fgwj/bmgz/200803/t20080305_78243.htm
注：股东性质包括国家、国有法人、境内非国有法人、境内自然人、境外法人、境外自然人等；股份种类包括人民币普通股、境内上市外资股、境外上市外资股和其他。
表6：股东数量和持股情况（适用已完成股权分置改革的公司）
http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/xxfw/fgwj/bmgz/200803/t20080305_78243.htm
注：股东性质包括国家、国有法人、境内非国有法人、境内自然人、境外法人、境外自然人等；股份种类包括人民币普通股、境内上市外资股、境外上市外资股和其他。
