石家庄市国有土地使用权挂牌公开交易规则
河北省石家庄市人民政府
石家庄市国有土地使用权挂牌公开交易规则
石家庄市人民政府
2001年11月16日
第一条 为进一步深化土地使用制度改革，加强廉政建设，建立健全公开、公
平、公正的土地交易市场，规范土地交易行为，结合我市实际，制定本规则。
第二条 本规则所称挂牌公开交易是指由市土地行政主管部门组织实施，在规
定的时间和地点公示地块的基本情况、竞买规则等内容，竞买人轮番报价，按价高
者得的原则确定中买人的国有土地使用权交易方式。
挂牌公开交易适用于出让、租赁、转让。
第三条 国有土地使用权除以招标、拍卖方式出让、租赁、转让外，具有下列
情形之一的，应当以挂牌公开交易方式进行交易：
（1）市政府储备的土地，应依法有偿供应的；
（2）未纳入市政府土地储备库的，市人民政府认定的特困国有企业需要处置
土地的；
（3）在不改变土地使用用途，容积率等土地使用条件下，委托转让以出让方
式取得土地使用权的；
（4）以出让方式取得土地使用权，委托整体转让房地产的。
第四条 挂牌公开交易时，土地的基本情况应在石家庄市地产交易市场公示栏
公示。公示内容包括报价期限、地块位置、土地面积、土地用途、使用年限、容积
率、最低交易价、当前报价等，报价期限根据土地面积大小等具体情况确定，一般
在5个工作日内，特殊情况可适当延长。
第五条 挂牌公开交易的程序：
（1）拟定挂牌公开交易的地块；
（2）拟定挂牌公开交易方案，报市政府审批；
（3）经批准可以挂牌公开交易的地块在报刊上公告，并在地产交易市场交易
厅公示，地块面积3333.34平方米（5亩）以下的，只在地产交易市场厅公示；
（4）有意受让单位索取有关竞买文件；
（5）有意受让单位，持下列资料报名登记：
a受让申请书；
b董事会或股东会等其他权力机构（非股份制企业有权决定机构）关于受让土
地事宜的决议及委托代理人的授权文件（附委托代理人的身份证明）；
c有效的营业执照副本复印件；
d房地产开发企业资质证明复印件；
e其他需要提供的资料；
f《报价承诺书》。《报价承诺书》的格式和内容由市土地行政主管部门统一印
制。
g竞买文件规定的数额履约保证金。未能受让土地使用权单位的履约保证金，
在报价截止日期后两个工作日内如数退还（不计利息），受让土地使用权单位的保
证金可在交纳最后一期土地出让金时冲抵。
（6）及时公布当前报价和竞买人。
（7）报价时间截止后，按第六条的规则确定中买人，在公证人员的公证下，
当场宣布交易结果。
（8）成交之日，市土地行政主管部门与中买人签署《挂牌公开交易成交确认
书》；
（9）签署《挂牌公开交易成交确认书》后，出让国有土地使用权的，市土地
行政主管部门与中买人签订《国有土地使用权出让（租赁）合同》；委托转让国有
土地使用权的，转让人与中买人签订《国有土地使用权转让合同》。
第六条 报价期限结束后，按照价高者得的原则确定中买人。
市土地行政主管部门根据土地市场状况和地块的具体情况制定细则。
第七条 最低交易价的确定方法。
属于第三条（1）、（2）项情形的，挂牌交易价格由市土地行政主管部门依据地
价评估结果，充分考虑政府产业政策、地价政策等综合因素确定；
属于第三条（3）、（4）项情形的，挂牌交易价格由委托单位确定。
第八条 中买人拒不签署《成交确认书》或逾期不签订《出让合同》的，市土
地行政主管部门不予退还履约保证金。
第九条 受让人有提供虚假竞买文件等违反法律、法规行为的，市土地行政主
管部门有权解除《国有土地使用权出让合同》，收回土地使用权，不予退还履约保
证金，并对该单位依法进行处罚。
第十条 采用综合评定，分值高者得或先交清地价款者得等原则确定中买人
的，参照本规则执行。
第十一条 本规则的解释权归市土地管理局。
第十二条 本规则自2001年11月16日起施行。
海南省人口与计划生育违法行为行政处分规定
海南省人民政府
第192号
海南省人口与计划生育违法行为行政处分规定
《海南省人口与计划生育违法行为行政处分规定》已经2005年7月20日海南省人民政府第67次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长 卫留成
2005年8月31日
第一条 为了依法推行人口与计划生育工作，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《海南省人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省党的机关、国家机关、政协机关、人民团体、群众团体、事业单位的工作人员以及其他社会团体、企业中由国家机关、国有企业任命、派出、聘用的人员。
第三条 符合《条例》规定的再生育子女条件，但未经批准或者核定安排生育子女，或者未履行婚姻登记手续生育子女的，对男女双方分别给予记过或者记大过处分。
第四条 不符合《条例》规定的再生育条件，弄虚作假骗取有关部门核定安排或者批准生育的，除收回核定或者批准的生育证明外，对夫妻双方给予降级或撤职处分；已生育的，给予开除处分。
第五条 人口和计划生育行政部门对不符合再生育条件的人核定或者批准生育的，对直接责任人员和直接负责的主管人员给予记大过、降级或者撤职处分。
人口和计划生育行政部门超越权限或者违反程序规定审查、核定或者批准生育的，对直接责任人员和直接负责的主管人员，给予降级或者撤职处分。
第六条 违法收养子女的，由人口和计划生育行政部门或者民政部门依据职权责令限期改正，拒不改正的，给予记大过处分；属超生的，给予开除处分。
第七条 人口和计划生育行政部门工作人员与他人相互勾结，违法出具生育证明的，给予开除处分。
第八条 有下列行为之一的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分：
（一）以不正当手段取得除本规定第四条之外的计划生育证明的；
（二）伪造、变造、买卖计划生育证明的；
（三）藏匿、包庇、转移违反规定生育子女的人员经教育拒不改正的；
（四）顶替或者组织他人冒名进行孕情检查、病残儿鉴定和落实计划生育手术的；
（五）未经批准实施中期以上人工终止妊娠的；
（六）隐瞒婴儿去向、谎报婴儿性别或者谎报婴儿死亡的；
（七）拒不落实避孕节育措施或者接受孕情检查的；
（八）妨碍人口和计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务的；
（九）侮辱、威胁、殴打或者报复人口和计划生育工作人员，或者毁坏其财产、干扰其家庭生活和生产的；
（十）其他破坏人口与计划生育法律、法规实施的行为。
第九条 计划生育技术服务机构、医疗保健机构及其他机构的工作人员有下列行为之一，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级、撤职直至开除处分：
（一） 非法为他人取出宫内节育器、皮下埋植剂或者施行复通术等破坏计划生育手术的；
（二）未经批准非法从事计划生育技术服务的；
（三）利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者未经批准实施中期以上人工终止妊娠的；
（四）实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第十条 涉嫌违反《条例》第十六条规定的，县级以上人口和计划生育行政部门应当进行调查；被调查人应当予以配合。拒不配合的，依照《条例》第五十四条有关超生的规定处理。
第十一条 有关部门工作人员在计划生育工作中有下列行为之一的，给予记过直至开除处分：
（一）侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的；
（二）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
（三）索取、收受贿赂的；
（四）截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费和社会抚养费，或者不按期退还预征的社会抚养费的；
（五）虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的；
（六）无正当理由拒绝发放计划生育证明的；
（七）对揭发、举报人进行打击报复的。
第十二条 有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过处分；经责令改正拒不改正的，给予降级或者撤职处分：
（一）对本单位违反《条例》规定的人员不予及时处理的；
（二）不履行或者不协助履行计划生育管理义务的；
（三）拒不按规定兑现人口与计划生育奖励与优待的。
第十三条 依照本规定对有关人员的行政处分决定，由有关机关按照管理权限作出。
第十四条 中央及外省驻琼机构的工作人员违反人口与计划生育法规的，由人口和计划生育行政部门建议有管辖权的单位参照本规定给予行政处分。
企业职工、其他组织的工作人员违反人口与计划生育法规的，由其所在单位参照本规定给予行政处分。
第十五条 本规定具体应用中的问题，由省人口和计划生育行政部门负责解释。
第十六条 本规定自公布之日起施行。省人民政府1991年10月22日发布的《海南省人民政府关于违反计划生育法规的行政处分规定》和1997年12月28日发布的《海南省人民政府修改〈海南省人民政府关于违反计划生育法规的行政处分规定〉的决定》同时废止。
