贵阳市落实私房政策工作若干规定
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市落实私房政策工作若干规定
贵阳市人民政府
第一条 为加快我市落实私房政策工作的步伐，妥善处理落实私房政策中的各种问题，维护房主和住房的正当权益，根据中共中央、国务院和省委、省政府的有关政策规定，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 有下列情形之一者，应予落实政策：
（一）“文革”期间（1966年5月16日至1976年10月6日）被挤占、疏散下放收购、无偿接管的私人房屋；
（二）被改造的建筑面积，城区在80平方米、郊区在50平方米以下的出租房屋；
（三）私房主的自住房和未出租而被改造的非住宅房屋；
（四）私房改造后，明确留给房主而又被改造的自住或自留房；
（五）私房改造时，未划自留房，按政策规定应补划的自留房；
（六）因城市规划建设需要，被拆除而未作价补偿的私房；
（七）“文革”期间和以后，因冤、假、错案被错没收的房屋。
第三条 有下列情形之一者，不属落实政策范围或暂不处理：
（一）依法没收的私人房屋；
（二）私房改造时，房主明确为地主、富农、资本家，实行无起点改造的出租房屋；
（三）私房改造时，实行无起点改造的房主出租铺面、车间、仓库、办公房等非法住宅用房；
（四）私房改造时，建筑面积城区在80平方米、郊区在50平方米以上被改造的出租房屋；
（五）原已作价收购的私人房屋；
（六）各种不可抗力的原因而损毁的房屋；
（七）产权有纠纷的房屋。
第四条 党外民主人士、高级知识分子、华侨、侨眷和台胞、台属的私房落实政策问题，经市以上有关部门审查认定，取得有效证明后，按中央和省的有关政策，优先予以解决。其他对象，按“五先五后”有计划有步骤地进行。即“文革”期间的先落实，“文革”以前的后落实；容易
解决的先落实，比较难的后落实；房主住房困难的先落实，不太困难的后落实；愿意转租赁关系的先落实，须腾退还房的后落实；政策明确的先落实，不够明确的待明确后落实。
第五条 腾退房屋或经济补偿，应从实际出发，针对不同情况，分别按下列原则，途径和办法，多渠道地妥善处理。
（一）腾退房屋，必须按照“谁占用谁退还”的原则，由现占用户所在单位负责腾退。有关单位在分配住房时，应将占用私房的职工视为无房户优先安排。
（二）现住公房的私房主的原有私房，原则上由房管部门作价收购。坚持要求退还原房的须交出公房，任何人不得两头占房。
（三）私房主退还的公房和各单位“分新交旧”退出的公房，必须认真登记和保管，由市落实私房政策办公室统一掌握，用于安排其他占用户，严禁挪作他用。其中，单位管的公房，应优先安排本单位占用私房的职工；房管部门直接管理的公房，原则上安排占用私房的纯居民占用户。
（四）落实私房政策后，产权退还业主，现住户已明确转租赁关系的，房主收取租金的标准，可按我市现行住宅租金标准适当提高，但不得超过七倍。职工租用私房，在省市规定的住房面积标准内不足住房标准的一般不予增补，新价交租后比原价高出的差额部分由单位补贴；超过住房
标准的，应将超出部份腾出交还房主，否则超出部份的租金由本人负责。合理安排公房后而不肯腾出私房的占用户，不仅不予贴租金差额，还应限期腾退。
（五）过去由于城市建设规划拆除的私房，按照“谁拆除谁补偿”和“谁拆迁谁安置”的原则，由拆迁单位负责补偿和安置。已作过补偿和安置的，不再处理。目前因城市建设规划急需拆除的私房，市落实私房政策办公室应及时办理产权发还手续，由建设单位对私房主予以补偿，并安
置房内的住户。
（六）应腾退的非住宅和原住宅改作非作宅的房屋，根据我市情况，不退还原房，可由国家作价收购，按住宅收购价提高25％付给价款。
（七）凡未经大修、翻建、改建的私房，发还产权时，管房单位经管期间发生的经济收支，与房主互不结算；已经过翻建、改建的，不再退还原房屋，按原房价值予以补偿，并妥善安排无房户的住房；经过大修的，一般也不退还原房，按原房价值收购。如有特殊情况，须经市落实私房
政策办公室批准，并结清修缮费后才发还产权。
（八）私房改造时，房主在本市居住而未划自留房的，可按改造时房主家庭人口人均8平方米补划；房主不在本市居住未划自留房的不再补划；私房改造后迁回本市居住而住房确有困难的，由本人所在单位安排，无工作的由房管部门安排。
（九）为了解决房源不足的问题，每年用市财政拨给的落实私房政策的专款新建一部分房屋，以安排纯居民和特殊情况的占用户。
（十）无偿接管或私房改造前房主出租私房，不属腾退范围，归还产权后，房主和住户可换约续租。房主不得以任何借口挤撵住户，强行索房。
第六条 在落实私房政策工作中，有关单位和房主、住户，必须顾全大局，服从统一安排，严守法纪，维护安定团结，不得借故挤撵住户，不得强占房屋，不得坚持无理要求。对不听从批评教育的，缓发产权；情节严重的，按有关规定处理；触犯刑律的，提请司法部门依法处理。
第七条 各级落实私房政策的工作人员，必须全心全意为人民服务，严格掌握政策，坚持原则，秉公办事，反对弄虚作假，以权谋私。在作风上应实事求是，严肃认真，扎扎实实，注重调查研究，切忌简单粗暴。
第八条 党的十一届三中全会以来已按政策处理的私有房产问题，应维持不变。执行中遇到的具体问题，由市落实私房政策办公室处理。
1986年11月10日
关于印发《宁波市经济委员会重要工业品进口管理暂行办法》的通知
浙江省宁波市经济委员会
关于印发《宁波市经济委员会重要工业品进口管理暂行办法》的通知
各县（市）、区经委（计经委）、市属各控股（集团）公司及有关单位：
为促进我市经济持续、稳定发展，加强重要工业品进口管理工作，我委依据国家有关规定，制订了《宁波市经济委员会重要工业品进口管理暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：宁波市经济委员会重要工业品进口管理暂行办法
宁波市经济委员会
二○○○年六月十二日
宁波市经济委员会
重要工业品进口管理暂行办法
为进一步完善重要工业品进口管理体系，提高工作效率和服务质量，加强廉政建设，规范工作程序，特制订重要工业品进口管理暂行办法。
一、重要工业品进口管理总则
1、严格遵守公务员条例和宁波市经委各项规章制度，认真执行国家的有关政策规定，顾全大局，坚持原则，加强协调，提高效率。
二、重要工业品进口管理内容
2、根据国家经贸委的授权，宁波市经济委员会为宁波市重要工业品进口管理机构，并核发"重要工业品进口计划证明"和"重要工业品进口登记证明"。其中"重要工业品进口计划证明"（有效期为3个月）是进口单位用于申领进口许可证的依据；"重要工业品进口登记证明"（有效期为6个月）是海关监管和验放的凭证。
3、国家管理的重要工业品是指关系国计民生，对资源配置、经济运行、产业结构调整具有重要影响的重要工业品和原材料。按管理方式不同，进口重要工业品分为配额管理、限量登记管理和自动登记管理。其中配额管理商品9种：成品油、化肥、涤纶、腈纶、聚酯切片、汽车轮胎、氰化钠、烟草及制品、二醋酸纤维丝束；限量登记商品5种：原油、石棉、农药、胶合板、钢材。自动登记（即非限量登记）进口商品7种：酒、彩色感光材料、塑料原料、合成橡胶、化纤布、钢坯、有色金属（指铜、铝）。
4、以下贸易方式进口的重要工业品均应按本办法办理有关手续：一般贸易进口；利用国外政府和金融机构贷款进口；寄售进口；租赁进口；补偿贸易进口；国际招标进口；劳动补偿进口；捐赠进口。
境外来料和进料加工项下进口的直接用于加工生产返销出口的重要工业品，由海关实行监管。
三、重要工业品进口计划的制定
5、在国家经贸委的指导下，宁波市经委每年9月份以前，下发通知汇总各县（市）、区及有关部门下一年度重要工业品进口需求，对各单位上报的进口申请，由市经委涉外处负责进行分类汇总，并根据宁波市生产、经济运行和产业结构调整的实际需要，负责对宁波市重要工业品的进口需要进行综合平稳，研究确定各种重要工业品的年度进口总量，报委领导同意后，向国家经贸委提出申请。
四、重要工业品进口计划（配额管理商品和限量登记商品）的分配原则
6、重要工业品进口计划（配额管理商品和限量登记商品）的分配是在遵循国家经贸委下达的年度计划总量和分配要求的基础上，以市场为导向，根据全市经济运行的特点，以促进产业结构和进出口结构调整，优化资源配置为目的，并结合宁波市生产、建设的实际情况，确定以下基本原则：
（1）国内确实不能生产的品种优先安排；
（2）根据国家经贸委要求，优先保证出口创汇重点企业、"320"工程企业、扭亏增盈重点扶持企业的要求。
（3）对技术含量高或国内外著名品牌产品的生产给予一定的支持。
（4）根据实际情况，对经营主渠道企业给予一定考虑。
7、重要工业品进口管理工作按照国家经贸委的具体部署，在宁波市经委的直接领导下具体由涉外经济处负责，由涉外处按上述4条基本原则提出分配方案的建议，报分管主任审核，送主任审签后发文下达。
五、进口重要工业品的企业所需条件
8、经国家批准在当地工商部门登记注册，具有独立法人资格的生产企业和其他企业。
9、进口的商品是本单位、本地区生产、建设自用和市场需要的。
10、申请进口的企业资金必须有保障，保证按期对外履约。
11、申请进口企业需申报材料：
（1）报告：企业概况，申请进口理由，进口商品名称，进口国别、数量、用途、履约能力等；
（2）出具企业营业执照（复印件）、法人代码证（复印件）；
（3）上年度进口经营销售实绩（附进口合同、海关报关单等复印件）。
六、申报审批程序
12、凡申请进口的企业应向企业所在地县（市）、区经委（计经委）或主管部门递交申请报告及有关材料。
13、各县（市）、区经委（计经委）或主管部门对报告提出初步意见向宁波市经委转报。
14、宁波市经委重要工业品进口计划管理机构（涉外经济处）根据国家经贸委的有关规定和"管理办法"的原则进行审核。
15、经审核同意后：
（1）对申请进口自动登记产品的企业签发"重要工业品进口登记证明"；
（2）申请进口配额、限量管理商品的企业可对外签订合同，发证机关根据有关规定签发"重要工业品进口计划证明"或"重要工业品进口登记证明"。
办理重要工业品进口证明的企业须提供对外成交合同、代理进口协议及填写完整的"重要工业品进口申请表"等资料。
16、不予签发的，在接到报告的10个工作日内通知申请企业，并说明理由。
七、管理及处罚
18、宁波市经委涉外经济处要按国家有关规定做好重要工业品进口管理工作，跟踪进口商品的订货、到货情况，并于每月十日前将上月进口情况汇总报国家经贸委。
19、进口单位需更改"重要工业品进口计划证明"、"重要工业品进口登记证明"有关项目的，需向发证机关提出书面申请，发证机关根据国家的有关规定给予办理。
20、进口单位有下列情况之一者，属违反本办法：
（1）未按本办法办理"重要工业品进口计划证明"或"重要工业品进口登记证明"而擅自到货的；
（2）擅自涂改伪造、转让倒卖"重要工业品进口计划证明"或"重要工业品进口登记证明"的；
（3）违反《中华人民共和国进口货物进口许可证制度暂行条例》的。
21、对违反本办法的，由海关按《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》的有关规定处理。情节严重，触犯法律的，依法追究刑事责任。
22、进口管理机构玩忽职守，徇私舞弊，滥用职权的，根据情节轻重，由监察部门给予行政处分，触犯法律的，依法追究刑事责任。
八、其他
23、本办法由宁波市经济委员会负责解释，自公布之日起实施。
