全国动物卫生风险评估专家委员会章程
农业部办公厅
全国动物卫生风险评估专家委员会章程
农办医【2009】14号
为健全我国动物卫生风险评估体系，完善动物疫病控制手段，我部成立全国动物卫生风险评估专家委员会。为规范全国动物卫生风险评估专家委员会的工作，做好风险评估工作，我部制定了《全国动物卫生风险评估专家委员会章程》，现予印发。
附件：全国动物卫生风险评估专家委员会章程
二〇〇九年三月三十日
附件：
全国动物卫生风险评估专家委员会章程
第一章 总 则
第一条 为规范全国动物卫生风险评估专家委员会（以下简称“委员会”）工作，制定本章程。
第二条 委员会是在农业部领导下依法开展动物卫生风险评估，为动物卫生风险管理提供决策咨询和技术支撑的组织。
第三条 委员会由农业部负责组建和管理。
第四条 委员会坚持科学、公正、透明的原则依法开展工作。
第二章 组织机构
第五条 委员会设主任委员1名，副主任委员及委员若干名。
第六条 委员会主任委员由农业部主管副部长担任；副主任委员由农业部有关司局、直属单位领导担任；委员由在动物卫生风险评估方面具有较高理论水平及管理和实践经验丰富的专家担任。
主任委员、副主任委员、委员均由农业部聘任。
第七条 委员会根据工作需要设立若干工作组，在委员会领导下开展工作。
第八条 委员会的主要职责：
（一）制订全国动物卫生风险评估规划和计划，提出动物卫生风险评估的方针、政策及技术措施建议；
（二）审定动物卫生风险评估准则、指南等规范性技术文件；
（三）负责重大动物疫病、外来动物疫病和新发动物疫病的风险评估工作；
（四）负责动物卫生状况、动物及动物产品卫生安全水平等风险评估工作，审议有关动物卫生风险评估报告；
（五）研究评估世界动物卫生组织（OIE）、联合国粮农组织（FAO）和世界贸易组织（WTO）相关动物卫生风险评估标准、准则，并提出对策建议；
（六）开展动物卫生风险评估科学研究、学术交流与国际合作工作；
（七）负责全国动物卫生风险评估技术指导和培训工作；
（八）审议修订委员会章程，审查委员会的工作报告；
（九）审核委员会经费预算及决算；
（十）完成农业部交办的其他有关事项。
第九条 委员会下设办公室，办公室为委员会的常设办事机构。
委员会办公室设在中国动物卫生与流行病学中心，该中心为办公室提供必要的工作条件，配备专职工作人员。办公室设主任1名，副主任2-3名。
第十条 委员会办公室的主要职责：
（一）组织实施委员会的各项决定，负责委员会的日常工作；
（二）组织起草动物卫生风险评估准则、指南等规范性技术文件；
（三）负责建立和管理全国动物卫生风险评估专家库，负责组成和派出评估专家组；
（四）组织实施动物卫生状况、动物及动物产品卫生安全水平等风险评估工作，组织审议有关动物卫生风险评估报告；
（五）组织实施重大动物疫病、外来动物疫病和新发动物疫病的风险评估工作；
（六）组织研究世界动物卫生组织（OIE）、联合国粮农组织（FAO）和世界贸易组织（WTO）相关动物卫生风险评估标准、准则；
（七）组织开展动物卫生风险评估技术培训、科学研究、学术交流与国际合作等工作；
（八）筹备委员会会议，承办委员会换届组织工作；
（九）编报委员会经费预算及决算，管理委员会工作经费；
（十）承担委员会交办的其他相关工作。
第三章 委 员
第十一条 委员由国务院有关部门，农业部有关司局、直属单位，高等院校、科研院所，兽医、畜牧、水产等部门推荐，由农业部聘任。
第十二条 委员的基本条件：
（一）热爱祖国，具有良好的学术道德素质；
（二）在本学科领域具有较高的学术地位和影响，了解和掌握动物卫生风险评估及相关学科的发展前沿和趋势；
（三）在动物卫生风险评估方面有扎实的理论基础和丰富的管理、实践经验；
（四）热心动物卫生风险评估事业，能积极参加委员会的各项活动；
（五）身体健康，能够履行委员的权利和义务，承担相应的职责和任务；
（六）遵守本章程，工作作风廉洁、严谨、客观、公正。
第十三条 委员的权利和义务：
（一）有对国家动物卫生风险评估工作的方针政策、计划或规划，以及对委员会形成的各项决定提出意见和建议的权利；
（二）享有委员会规定的有关待遇的权利；
（三）按时参加委员会组织的会议及活动，承担委员会交办的任务；
（四）对有关涉密工作履行保密义务；
（五）遵守和执行委员会的决定。
第十四条 委员每届任期3年，可以连聘连任，到期不续聘者自行解聘。委员本人聘期内要求退出专家委员会或因身体状况不能坚持正常工作的，经本人申请，由委员会办公室报农业部解聘。
第十五条 对不能履行工作职责、不能遵守本章程或因工作变动及其他原因不宜继续担任委员的，经委员会研究同意，报农业部解聘。
第四章 议事规则
第十六条 委员会每年召开1次委员会全体会议，由主任委员或主任委员委托的副主任委员主持召开，研究讨论有关动物卫生风险评估方面的重大事项。
根据工作需要，委员会可以不定期召开委员会全体会议，研究讨论有关动物卫生风险评估方面的紧急事项。
第十七条 委员会全体会议对重大事项的决定和审议意见，如需表决，应以无记名投票方式做出决定，应有全体委员半数以上出席会议，并且出席会议人数的三分之二以上通过方为有效。
在进行评议时，对于有重大分歧的议题，应听取并记录少数委员不同意见。
第十八条 根据工作需要，由办公室提名，经主任委员或主持会议的副主任委员批准，可邀请少数非委员专家参加相关议题讨论的会议，邀请专家对讨论议题没有表决权。
第十九条 提交委员会讨论的议题，办公室可预先指定一名或几名委员提出初审意见后再交全体会议审议。
对重大议题，办公室可预先组织部分委员或相关专家对议题涉及的内容进行专题调研。
第二十条 委员会全体会议休会期间，由办公室履行有关职责。根据工作需要，经主任委员或副主任委员同意，办公室可以召开部分委员参加的专题会议。
第二十一条 委员会做出的决定，议题利益相关方如有异议，可向办公室提出复议申请。由办公室征得三分之一以上委员同意，报请主任委员或副主任委员提交全体会议进行复议。
第二十二条 委员因特殊原因不能出席委员会有关会议时，应事先向委员会办公室请假。
第五章 附 则
第二十三条 本章程业经委员会全体会议讨论通过，并报农业部批准，自发布之日起施行。
第二十四条 本章程由委员会办公室负责解释。
最高人民法院关于贯彻落实《中华人民共和国法官法》的通知
最高人民法院
最高人民法院关于贯彻落实《中华人民共和国法官法》的通知
最高人民法院
法发(2001)11号
各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民
法院生产建设兵团分院：
《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国法官法〉的决定》于2001年6月30日经第九届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议讨论通过，并自2002年1月1日起施行。为了保证新法官法的贯彻实施，现就有关问题通知如下：
第一、认真做好新法官法的学习、宣传工作
修改后的《中华人民共和国法官法》，总结了1995年以来人民法院建设的经验，在法官的任职条件、任免程序、任职回避和对任命法官的监督、法官员额比例的确定等方面作了进一步的修改和完善，对建立具有中国特色的法官制度，保障法官依法履行职责，提高法官队伍的整体素质，实现对法官的科学管理，具有十分重要的意义。各级人民法院的领导要高度重视新法官法的学习和宣传工作，要结合人民法院的实际情况，制定出学习新法官法的具体计划和措施，学习好、领会好新的立法精神，为贯彻实施新法官法打下良好的基础。
第二、严格掌握法官的任职条件
新法官法实施后，各级人民法院任命法官，必须严格执行新法官法所规定的学历条件和法律工作年限。关于“对确有困难的地方，在一定期限内放宽学历条件”的规定，最高人民法院将在调查研究的基础上提出正式意见。最高人民法院在没有提出正式意见之前，各级人民法院不得自行降低条件任命法官。各高级人民法院可以结合本地区的实际情况提出意见，供最高人民法院参考。
上级人民法院要按照干部管理权限，积极主动的做好下级人民法院院长、副院长人选的考核工作，对不符合法官条件的，要主动向地方党委提出意见，切实履行协管工作的职责。
在2002年1月1日新法官法正式实施前，各级人民法院仍可按照现行法官法规定的法官条件和程序任命或提请任命法官。任命或提请任命法官时，不得降低条件，违反程序。
第三、严格执行国家司法考试制度
自2002年1月1日起，各级人民法院补充法官人选，必须从通过国家司法考试合格的人员中择优选拔，并进行面试和考核。在任命法官时，各级人民法院可进行业务考试，择优选任。人民法院补充法官以外的其他工作人员，必须从通过国家政法部门省一级统一考试合格的人员中择优选拔。此外，各级人民法院初任审判员、助理审判员，或直接任命为副庭长、庭长、审判委员会委员的，必须通过国家司法考试。
鉴于新法官法已经规定设立国家司法考试制度，最高人民法院法官考评委员会今年不再组织初任审判员、助理审判员全国统一考试。
第四、加强对法官任命工作的检查监督
各级人民法院要严格按照新法官法规定的条件和程序选任法官。最高人民法院将严格按照新法官法的规定，检查监督地方人民法院依法选任法官的工作。上一级人民法院要对下级人民法院的法官选任工作进行定期检查，发现问题要积极提出建议，并督促改正。
最高人民法院已经决定，今年下半年要在全国范围内，对1995年7月1日以来，违法选任或违法提请任命法官的情况进行一次全面检查。凡没有通过初任审判员、助理审判员全国统一考试或不具备大专文化程度被任命为审判员、助理审判员的，各级人民法院要坚决免除或提请人大免除其法官职务。各高级人民法院要切实负责，组织专人，严格执法、执纪，对违法现象决不手软，决不迁就，确保此项工作不走过场。各级人民法院要将这次检查与“一教育三整顿”活动结合起来，作为整顿纪律、整顿作风的具体内容，抓到实处，落到实处。最高人民法院将派出检查组抽查检查工作的落实情况，对不按要求完成工作的高级人民法院，要予以通报批评，对违反法官法规定，仍违法提请任命审判员或任命助理审判员的法院领导，要按照党纪政纪予以严肃处理。这项工作，要在2001年12月底之前完成，各高级人民法院负责向最高人民法院作出书面报告。
第五、作好法官队伍的培训工作
最高人民法院将根据新法官法的要求，对法官队伍中未达到大学本科文化程度的人员进行培训，具体培训计划另行规定，高级人民法院要摸清本地区法官队伍的现状，研究、制定下一步培训工作计划，在培训师资、场地、教材等方面作好准备。
学习、宣传、贯彻新法官法，是一项关系社会主义法制建设的重要工作，各级人民法院要积极向地方党委、人大汇报工作情况，争取党委和人大的支持。同时，各级人民法院在贯彻执行新法官法过程中，要不断总结经验，对遇到的新问题，要认真研究，提出意见，及时向最高人民法院请示汇报，以确保新法官法的正确实施。
2001年7月11日
