贵阳市暂住人口管理办法（2002年修正）
贵州省人大
贵阳市暂住人口管理办法
（1995年4月26日贵阳市第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 1995年8月1日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准 1995年8月25日公布施行 根据1997年9月29日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于批准清理地方性法规情况报告的决定》重新公布 根据2002年3月28日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于批准贵阳市人民代表大会常务委员会关于〈清理地方性法规的决定〉的决议》修正 2002年4月8日公布 2002年4月20日施行)
第一章 总 则
第一条 为加强暂住人口管理，保护公民的合法权益，维护社会秩序，保障社会主义市场经济的健康发展，根据全国人民代表大会常务委员会《关于加强社会治安综合治理的决定》、《中华人民共和国户口登记条例》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称暂住人口，是指离开常住户口所在地来本市暂时居住并从事各种职业的人员。
第三条 各级人民政府应当加强对暂住人口管理工作的领导，做好检查和协调工作。
公安机关是暂住人口管理的主管机关。
劳动、工商、城管、民政、房管、卫生、计划生育等有关部门，应按照各自的职责，协同做好暂住人口管理工作。
居民委员会、村民委员会协助公安机关做好暂住人口管理工作。
第四条 向暂住人口出租房屋的单位和个人、雇用暂住人口的单位和个人以及外来从事生产、经营活动的单位均有协助管理的义务。
第五条 暂住人口的合法权益受法律保护。暂住人口应当遵纪守法，服从管理。
第六条 执行本办法成绩突出的单位和个人，由所在地公安机关或所在单位给予表彰、奖励。
第二章 登记与领证
第七条 暂住人口拟在本市暂住3日以上，1个月以内的，应到暂住地公安派出所申报暂住登记；年满16周岁，拟在本市暂住1个月以上的，应同时申领暂住证。法律、法规另有规定的从其规定。
申领暂住证，须持居民身份证和乡（镇）政府、街道办事处或居（村）民委员会的有关证明。暂住人口是已婚育龄妇女的，须持计划生育证明。
申领暂住证，应按规定交纳暂住证工本费。
第八条 外来从事生产、经营活动的单位，以及外地驻本市的办事机构，应将暂住人口统一登记造册，持有关证件，从进入本市之次日起10日内到暂住地公安派出所申报办理。
雇用暂住人口的单位和个人，应将暂住人口统一登记造册，从雇用之次日起10日内到暂住地公安派出所申报办理。
租赁房屋的暂住人口，从租住之次日起3日内由出租人陪同到暂住地公安派出所或受其委托的组织申报办理。
寄住在本市居民、村民家中的暂住人口，从到达寄住地之次日起3日内由户主陪同到寄住地公安派出所或受其委托的组织申报办理。
第九条 暂住证有效期为1年，期满后要求继续暂住的，应申办延期手续。
暂住证损坏、遗失的，应及时报告发证机关，办理换领、补领手续。
第十条 暂住人口变动暂住地址时，须到原暂住地和新暂住地公安派出所办理暂住变更登记手续。
暂住人口离开本市不再返回的，应当申报注销登记，缴销暂住证。
第十一条 公安派出所应在收到办证申报后及时查验有关证件，予以办理，办理时间不得超过3日；单位统一造册申办的，办理时间不得超过十日。
第三章 管 理
第十二条 公安机关应当履行下列职责：
（一）办理暂住人口登记和暂住证的发放、检查工作；
（二）建立健全暂住人口的管理责任制，培训管理人员；
（三）依法查处暂住人口中的刑事、治安案件，调处治安纠纷；
（四）及时、准确掌握暂住人口的情况，按规定统计上报；
（五）依法保护暂住人口的合法财产和人身安全。
第十三条 雇用暂住人口的单位和个人，外来从事生产、经营活动的单位，以及外地驻本市的常设机构应建立暂住人口管理责任制，遵守下列规定：
（一）宣传和贯彻暂住人口管理的法律、法规；建立健全各项安全保卫措施，做好本单位暂住人口的登记、领证和管理工作；
（二）由单位负责人、用工个人与所在地公安派出所签订治安管理责任书；
（三）依法履行劳动合同，支付劳动报酬，提供安全生产条件和劳动保护；
（四）不得雇用不申报暂住登记或不申领暂住证的暂住人口；
（五）及时向公安机关提供暂住人口变动和管理工作情况；
（六）发现违法犯罪线索及时报告公安机关。
第十四条 向暂住人口出租房屋的单位和个人，应遵守下列规定：
（一）与当地公安派出所签订治安管理责任书；
（二）房屋承租人变更，须到当地公安派出所申报备案；
（三）不得将房屋出租给不申报暂住登记或不申领暂住证的暂住人口；
（四）不得将房屋出租给无结婚证而以夫妻名义租房的暂住人口；
（五）发现可疑物品和违法犯罪线索，及时报告公安机关；
（六）不得包庇犯罪，不得为违法犯罪活动提供场所。
第十五条 向暂住人口出租的房屋，必须符合消防安全和治安管理规定，危险和违章的房屋不准出租。
第十六条 向暂住人口出租私有房屋的出租人须持房屋所有权证或者其他合法证明、居民身份证或户口簿，到房屋所在地公安派出所申报登记。
房屋停止租赁的，应当到公安派出所办理注销手续。
第十七条 暂住人口必须遵守下列规定：
（一）申报暂住登记，申领暂住证，不得冒领、冒用、涂改、转借或者使用过期的暂住证；
（二）遵守治安管理、工商管理、计划生育管理、市容卫生管理和其他管理工作的有关规定；
（三）遵守暂住地和用工单位的规章制度，履行劳动合同；
（四）不得擅自建房搭棚。
第十八条 住宿在旅店、招待所的暂住人口，须按有关规定进行登记管理。
租用旅店、招待所，从事生产经营活动的暂住人口，须按本办法的规定办理暂住登记，申领暂住证。
第十九条 滞留在本市的外来无合法证件、无固定住所和无生活来源的流浪、乞讨人员的收容工作，以公安部门为主，民政部门协助；遣送工作以民政部门为主，公安部门协助。
第四章 法律责任
第二十条 用工单位不履行暂住人口治安管理责任书，经督促拒不改正的，由公安机关或其行政主管机关对其负责人、有关责任人给予批评教育或行政处分，并限期改正。
第二十一条 违反本办法，有下列情形之一的，由公安机关予以处罚，责令限期改正：
（一）用工单位和个人不为暂住人口申报暂住登记或者申领暂住证，经公安机关通知拒不申办的，按暂住人口数每人处50元罚款；
（二）房屋出租人未到公安机关办理房屋租赁登记手续或者未签订治安管理责任书而出租房屋的，处月租金两倍的罚款；
（三）房屋出租人将房屋出租给不申报暂住登记或者不申领暂住证的暂住人口居住，按暂住人口数每人处50元以上100元以下罚款；
（四）房屋出租人包庇犯罪，为违法犯罪活动提供场所的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（五）暂住人口不申报暂住登记，经批评教育拒不改正的，给予警告；不申领暂住证，经公安机关通知拒不改正的，处50元罚款；
（六）冒领、冒用、涂改、转借或者使用过期暂住证的，处50元罚款。
第二十二条 处以罚款应给被罚款人出具罚款通知书，收到罚款应开具财政部门统一印制的罚款收据。
罚款全部上交财政。
第二十三条 公安机关的暂住人口管理人员对申报暂住登记和申领暂住证故意刁难、拖延不办、索贿受贿、徇私舞弊的，应视情节给予批评教育或行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
公民对上述行为有检举、控告的权利。
第二十四条 当事人对处罚决定不服的，可以在收到处罚通知书之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议。复议期间原处罚继续执行。复议机关应在收到复议申请之日起15日内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可在收到复议决定之日起15日内向人民法院提出诉讼。对不申请复议、不起诉而又拒不执行处罚决定的，由公安机
关依法执行或申请人民法院强制执行。
第五章 附 则
第二十五条 跨区、县（市）居住的本市常住人口，按《中华人民共和国户口登记条例》办理。
探亲、访友、寄养、寄读、就医、学习培训等暂住人口，按户口管理的有关规定办理。
第二十六条 本办法所称公安派出所，是指有户籍管理职能的公安派出所。
第二十七条 本办法所涉及的暂住人口登记管理的有关报表、证、簿等，由市公安局统一设计监制。暂住证工本费的收费标准按《贵州省行政事业性收费管理条例》核定。
第二十八条 市人民政府可根据本办法制定实施细则。
第二十九条 本办法报贵州省人民代表大会常务委员会批准后，由市人民代表大会常务委员会公布施行。
本办法施行前本市有关暂住人口管理规定，凡与本办法相抵触的，以本办法为准。
关于印发《无锡市市区商品房交付使用管理办法实施细则》的通知
江苏省无锡市建设局
关于印发《无锡市市区商品房交付使用管理办法实施细则》的通知
锡建开〔2012〕47号
锡山区、惠山区、新区建设局，各有关单位：
根据《无锡市商品房交付使用管理办法》（市政府令第127号），我局制定了《无锡市商品房交付使用管理办法实施细则》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
无锡市建设局
二○一二年九月十三日
无锡市市区商品房交付使用管理办法实施细则
第一条 为进一步加强新建商品房交付使用管理，规范交付使用竣工验收操作程序，根据《无锡市商品房交付使用管理办法》（市政府令第127号，以下简称《办法》），结合本市具体情况，制定本实施细则。
第二条 本市行政区域内由房地产开发企业开发建设，并用于出售、出租等各类新建商品房的交付使用，包括住宅类，如：住宅楼、住宅小区、商住楼；非住宅类，如：商业用房、办公用房、综合楼、公寓式酒店等，均适用本细则。
住宅小区内配建的商业类非住宅纳入住宅小区交付使用管理。城市综合体内的非住宅，与住宅小区或组团分开，且有独立规划许可证的，按非住宅交付使用管理。
第三条 市建设局负责全市商品房交付使用的监督管理，锡山区、惠山区、新区建设局按照管理权限具体负责本辖区内商品房交付使用的监督管理。
锡山区、惠山区、新区建设局负责本辖区内商品房交付使用竣工验收的项目，应当在出具通过交付使用竣工验收通知时报市建设局备案，市建设局对其交付使用管理工作进行指导、检查和监督。
第四条 商品房交付使用竣工验收，是指建设行政主管部门按照《办法》第九条、第十条规定要求，核对相关验收单位出具的商品房配套基础设施、配套公共服务设施单项验收合格证明文件或投入使用意见书，并对其进行现场核查。
第五条 房地产开发企业交付使用商品房（住宅）前，应当向建设行政主管部门提出交付使用竣工验收申请，并提交下列材料原件和复印件各一份供核查和留存：
（一） 交付使用竣工验收申请；
（二） 项目情况表；
（三） 房地产（电子）项目手册；
（四） 建设项目批准文件；
（五） 国有土地使用证；
（六） 预（销）售许可证；
（七） 建设工程规划许可证（含附件），建设工程规划核实合格
证（含附件）；
（八） 建筑工程施工许可证；
（九） 房屋建筑工程质量竣工验收备案表；
（十） 环境保护验收合格证明文件；
（十一） 供电、供水、排水、燃气、照明、市政基础设施工程的验
收合格证明文件；
（十二） 绿化工程验收合格证明文件；
（十三） 消防设施验收合格（或备案）证明文件；
（十四） 安全防范工程验收合格证明文件；
（十五） 公建配套项目批文及验收文件；
（十六） 前期物业管理合同；
（十七） 电梯合格证；
（十八） 邮政、通信、有线工程验收合格证明文件；
（十九） 建设工程档案归档证明；
（二十） 定点图、规划总平面图。
第六条 房地产开发企业交付使用商品房（非住宅）前，应当向建设行政主管部门提出交付使用竣工验收申请，并提交本细则第五条规定的材料（公建配套批文及验收文件、照明、邮政工程验收合格证明文件除外），但具体可视项目规划、设计要求而定。
第七条 分期建设的商品住宅小区，符合交付使用条件的，可以分期交付。但分期应当合理，以最大限度满足住户基本生活为原则。配套公共服务设施不在本期项目内的，申请交付使用时，房地产开发企业应当提交满足基本使用条件的过渡方案。申请最后一期住宅交付使用时，该项目配建的配套公共服务设施应当全部竣工。
第八条 建设行政主管部门受理商品房交付使用竣工验收申请后，应当到现场对建筑物、构筑物完成情况及配套基础设施、配套公共服务设施建设情况进行抽查。必要时，可邀请相关部门或单位共同核查。对不符合交付使用条件的，提出整改要求，整改后重新进行核查。
第九条 经核查，商品房符合交付使用条件的，由建设行政主管部门出具通过交付使用竣工验收的通知，房地产开发企业取得交付使用竣工验收通知后方可将商品房交付使用。
第十条 房地产开发企业未通过交付使用竣工验收交付商品房的，由建设局责令其停止交房，接受行政处罚后重新申请交付使用竣工验收。
第十一条 房地产开发企业在商品房买卖合同中，应当就商品房通过交付使用竣工验收后方能交付进行明确约定；商品房交付使用时，房地产开发企业应当在交房现场向买受人明示通过交付使用竣工验收证明。
第十二条 房地产开发企业应当将商品房交付使用竣工验收的资料连同该工程项目档案资料一并移交市城建档案机构。
第十三条 经济适用房等保障性住房适用本实施细则。
第十四条 江阴市、宜兴市可参照本《细则》执行。
