新疆维吾尔自治区无公害农产品保护办法
新疆维吾尔自治区人民政府
新疆维吾尔自治区人民政府令第98号
《新疆维吾尔自治区无公害农产品保护办法》已经２００１年３月１２日自治区第九届人民政府第１３次常务会议讨论通过，现予发布，自２００１年６月１日起施行。
自治区主席 阿不来提·阿不都热西提
２００１年３月２１日
新疆维吾尔自治区无公害农产品保护办法
第一条 为了促进无公害农产品生产，保障人体健康，增强我区农产品竞争能力，推动高效、优质、特色农业发展，根据《中华人民共和国农业法》等有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 凡在自治区行政区域内从事无公害农产品生产、经营及管理活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称无公害农产品，是指源于良好生态环境，经检验认定无有害物质残留或者有害物质残留未超过国家标准限量的农产品。
第四条 县级以上人民政府应当根据国家农业产业政策，结合农业结构调整，按照本行政区域的自然条件和农产品生产特点，采取有利于无公害农产品发展的经济政策和技术措施，优先安排与无公害农产品生产有关的项目，有计划地建设具有一定规模的无公害农产品生产基地，促进无公害农产品产业化发展。
鼓励有条件的单位和个人兴建无公害农产品生产基地，开发特色无公害农产品，创立名优品牌。鼓励有关专业技术人员对无公害农产品生产和经营进行技术指导，开展有偿服务。
第五条 无公害农产品的生产、经营者可以按照国家和自治区有关规定，享受政策性贷款等优惠待遇。
第六条 县级以上人民政府农业行政主管部门负责对本行政区域内的无公害农产品工作实施监督管理。
第七条 县级以上人民政府农业行政主管部门应当根据农业发展规划，制定无公害农产品发展计划，推广无公害农产品生产先进适用技术，提高无公害农产品的品质和安全性。
第八条 建立无公害农产品生产基地应当符合下列条件：
（一）基地及其周围生态环境状况良好，土壤、水、大气环境质量符合无公害农产品生产环境标准；
（二）具有一定生产规模；
（三）具有健全的无公害农产品生产管理制度；
（四）国家和自治区规定的其他条件。
第九条 建立无公害农产品基地的单位或者个人，应当向县（市、区）农业行政主管部门提出申请。以乡（镇）为单位建立无公害农产品生产基地的，可以由乡（镇）人民政府提出申请。
第十条 县（市、区）农业行政主管部门应当自收到申请之日起30日内，对申请单位或者个人建立无公害农产品生产基地的条件进行审查，提出初审意见，并将申请材料和初审意见报州、市（地）农业行政主管部门。
州、市（地）农业行政主管部门应当自收到申请和初审意见之日起30日进行审查，对符合条件的予以批准，并报自治区农业行政主管部门备案，由其向社会公告。
第十一条 经国家和自治区农业行政主管部门验收合格的生态农业县、乡（镇），可以直接确定为无公害农产品生产基地。
第十二条 县级以上农业行政主管部门应当在无公害农产品生产基地建立固定的农业环境监测网点，进行环境质量监测与评价，并将监测与评价结果报上一级农业行政主管部门。
第十三条 无公害农产品生产者应当按照国家和自治区《无公害农产品生产技术规范》生产无公害农产品，并遵守下列规定：
（一）保证产地生态环境质量，不得在产地及产地水源附近倾倒垃圾和排放生活污水；
（二）科学施用化肥和农药，不得使用剧毒、高毒、高残留农药或者其他影响人体健康的农用化学物质；
（三）使用生活垃圾、粉煤灰、污水沉淀污泥充当肥料，应当经过无害化处理，符合国家及自治区有关无公害农产品的生产环境标准。
第十四条 贮存或者运输无公害农产品，必须采取安全、卫生措施，防止无公害农产品受到污染。
无公害农产品不得与有毒、有害物质混合运输、贮存。
第十五条 无公害农产品生产基地的经营者，应当向自治区农业行政主管部门提出无公害农产品认定申请，并提交下列材料：
（一）无公害农产品的认定申请书；
（二）县（市、区）农业行政主管部门的审核意见；
（三）具有认证资格的检验机构出具的农产品生产环境监测报告和农产品质量检测报告；
（四）需要提交的其他有关资料。
第十六条 自治区农业行政主管部门应当自收到申请之日起10日内进行审查，对符合条件的，认定为无公害农产品，颁发无公害农产品证书，并向社会公告。
第十七条 无公害农产品应当标明无公害农产品标志。无公害农产品标志由自治区农业行政主管部门确定。
第十八条 无公害农产品证书不得转让。任何单位和个人不得伪造或者冒用无公害农产品证书和标志。
第十九条 销售无公害农产品，按照优质优价原则，实行明码标价。
第二十条 无公害农产品证书和标志的有效期为3年。有效期满要求继续使用的，应当在有效期满前3个月重新提出申请。
第二十一条 无公害农产品证书和标志有效期内，有下列情形之一的，应当对已经认定的无公害农产品进行重新审查：
（一）无公害农产品标准发生变化的；
（二）无公害农产品产地变动或者环境发生重大变化的；
（三）无公害农产品生产条件发生改变的；
（四）依照有关规定需要重新审查的其他情形。
第二十二条 县级以上农业行政主管部门应当对无公害农产品质量及其产地生态环境质量进行抽检。
第二十三条 违反本办法规定，伪造、冒用或者转让无公害农产品证书、标志的，由县级以上农业行政主管部门责令停止违法行为，并处以5000元以上10000元以下罚款。
第二十四条 无公害农产品经抽检不合格的，由县级以上农业行政主管部门责令其限期整改，并停止使用无公害农产品标志，整改仍不合格的，收回无公害农产品证书。
第二十五条 停止使用无公害农产品标志和收回无公害农产品证书的，应当报自治区农业行政主管部门备案，由其向社会公告。
第二十六条 违反本办法规定，应当给予处罚的其他行为，依照有关法律、法规和规章的规定予以处罚。
第二十七条 农业行政主管部门管理人员在无公害农产品管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其上级主管部门或者有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 本办法自2001年6月1日起施行。
2001年3月21日
关于印发《广州市专利奖励办法实施细则》的通知
广东省广州市知识产权局
关于印发《广州市专利奖励办法实施细则》的通知
穗知〔2011〕30号
各有关单位：
为做好广州市专利奖的实施工作，根据《广州市专利奖励办法》，我局制定了《广州市专利奖励办法实施细则》。现予印发，请认真组织实施，实施中遇到的问题，请径向我局反映。
二〇一一年六月十七日
附件
广州市专利奖励办法实施细则
第一条 为做好广州市专利奖励工作，充分发挥专利制度对科技创新的推动作用，根据《广州市专利奖励办法》，制定本实施细则。
第二条 本细则适用于广州市专利奖（以下简称市专利奖）以及国家、省专利金奖、优秀奖配套奖励的申报、推荐、评审、异议处理、奖惩等工作。
第三条 市专利奖评审委员会（以下简称评审委员会）主任委员由市知识产权局负责人担任，副主任委员由市知识产权局、市人力资源和社会保障局、市财政局主管领导担任。委员若干人，由科技、经济、法律、管理等领域专家、学者组成，由市知识产权局报请市政府批准后聘任。每届任期四年，任期内市政府有关部门人员如有变动，由该部门新的主管人员续任。
第四条 评审委员会主要职责：
（一）确认专业评审组的设置及人员组成；
（二）根据专业评审组初评结果，作出市专利奖获奖项目、奖励等次和获奖人选的评审决议；
（三）作出异议处理决定和专利奖撤销建议；
（四）决定评审工作中的其他重大事项。
第五条 评审委员会下设专业评审组，根据当届市专利奖申报情况组建，负责各专业领域的项目初步评审工作。
专业评审组由技术、经济、法律等领域的专家组成，设组长1人，成员若干，专家组名单由市知识产权局报评审委员会确认。
专业评审组专家在专利奖评审专家库中根据申报项目所属专业领域随机挑选产生，实行动态管理。
第六条 市专利奖评审专家应具备以下基本条件：
（一）贯彻执行党的路线、方针、政策，熟悉国家有关知识产权法律法规；严格遵守评审工作纪律，公正廉洁；
（二）大学或大学以上文化程度，有较好的语言文字表达能力，具有高级专业技术职称或5年以上从事知识产权相关工作经验；
（三）身体健康，能胜任市专利奖评审工作。
第七条 专业评审组主要职责：
（一）对申报项目进行评审并提出初步评审意见；
（二）向评审委员会提出专利奖建议名单；
（三）向评审委员会报告评审中出现的重大问题并提出建议处理意见；
（四）提出改进评审工作的意见和建议；
（五）其它相关工作。
第八条 市知识产权局负责市专利奖的评审组织和日常管理工作，主要工作职责是：
（一）征集、遴选并建立专利奖评审专家库，组织制定专家考核管理办法；
（二）市专利奖的征集、受理、形式审查和行业分类；
（三）根据当年参评项目所属技术领域组成各领域专业评审组；
（四）组织专业评审组评审，向评审委员会汇报评审情况；
（五）核实异议，组织异议复审；
（六）组织落实评审委员会各项决议；
（七）向评审委员会报告评审过程中出现的重大问题，提出工作改进的意见和建议；
（八）其它相关工作。
第九条 市专利奖奖励经费和评审、表彰工作经费按照市财政的部门预算安排执行。
第十条 专利金奖评审标准：
（一）在评奖当年规定时间内已被授予专利权的有效发明、实用新型或外观设计专利（不含国防专利和保密专利）；
（二）该专利原创性强，技术方案新颖，技术水平高，对促进本领域的技术进步与创新有显著的作用；
（三）该专利参与国内外市场竞争发挥了重要作用，取得了显著的经济效益或社会效益，年创利税或者产品的市场占有率位居同行业前茅；
（四）该专利的专利权人对于该项专利权的保护措施积极主动，取得了显著成效；
（五）该专利权属明确，法律状态稳定。
第十一条 专利优秀奖评审标准：
（一）在评奖当年规定时间内已被授予专利权的有效发明、实用新型或外观设计专利（不含国防专利和保密专利）；
（二）该专利所提供的技术方案构思巧妙，创新性强，技术水平高，对促进本领域的技术进步与创新有突出的作用；
（三）该专利参与国内外市场竞争发挥了较大作用，取得较好的经济效益或社会效益，年创利税或者产品的市场占有率在同行业中处于领先地位；
（四）该专利的专利权人对于该项专利权的保护措施得力，取得了良好成效；
（五）该专利权属明确，法律状态稳定。
第十二条 专利创造贡献奖评审标准：
（一）在评奖当年规定时间内，申报单位以本市辖区地址连续两年专利申请总量或者发明专利申请量名列全市企业、大专院校、科研单位、其他类别申请人的前五名；
（二）申报单位专利工作成效突出，领导重视，制度建设完善，工作机构健全，工作经费落实；
（三）没有侵犯他人专利权或假冒专利等违法行为；
（四）未实施过非正常申请专利行为。
第十三条 专利实施效益奖评审标准：
（一）申报单位实施专利或者许可他人实施专利取得重大经济效益；
（二）专利项目的实施具有特殊的社会意义，对我市的经济发展产生重大影响，通过专利实施解决产业结构调整、经济增长方式转变、节能降耗减排以及城市运行、管理和安全、交通拥堵等本地区社会经济中面临的现实疑难问题起到较大作用的；
（三）遵纪守法，无侵犯他人专利权或者假冒专利等行为。
第十四条 符合《广州市专利奖励办法》第九、十、十一条申报条件规定的单位或个人按照以下程序申报：
申报单位或个人可以按照申报奖项的类别填写《申报书》，直接向市知识产权局申报市专利奖，也可以通过所在区、县级市知识产权局推荐向市知识产权局申报。区、县级市知识产权局对照《广州市专利奖励办法》第十二条有关规定，将符合申报条件的项目汇总后推荐报送市知识产权局。
第十五条 申报市专利金奖和优秀奖需提供的材料：
（一）《广州专利奖申报书》；
（二）专利证书复印件；
（三）国家知识产权局或代办处出具的专利登记簿副本，必要时实用新型专利、外观设计专利还需提供专利评价报告；
（四）专利公告文件；
（五）申报人身份证和工作证明、在广州市登记注册的企业营业执照或行政、事业单位的组织机构代码证书；
（六）其他要求提供的材料。
第十六条 申报市专利创造贡献奖需提供的材料：
（一）《广州专利创造贡献奖申报书》；
（二）两年申请专利清单；
（三）在广州市登记注册的企业营业执照或行政、事业单位的组织机构代码证书及相关证明材料复印件。
第十七条 申报市专利实施效益奖需提供的材料：
（一）《广州专利实施效益奖申报书》；
（二）实施专利清单及专利证书复印件；
（三）在广州市登记注册的企业营业执照或行政、事业单位的组织机构代码证书及相关证明材料复印件；
（四）专利实施效益的证明材料；
（五）其他要求提供的材料。
第十八条 评奖周期内符合《广州市专利奖励办法》第七条的单位和个人申请获得国家、省专利金奖或者优秀奖的配套奖励，需提交以下材料：
（一）《广州市专利奖励配套奖励申请书》；
（二）国家、省专利金奖或者优秀奖的获奖证书复印件；
（三）申报配套奖当年的专利登记簿副本；
（四）申报人身份证和工作证明、在广州市登记注册的企业营业执照或行政、事业单位的组织机构代码证书。
第十九条 市专利奖的评审工作流程如下：
（一）市知识产权局对申报材料汇总、分类、形式审核，符合条件的送交专业评审组；
（二）专业评审组按照评审标准对参评项目进行初步评审，提出拟获奖项目、奖励等次和获奖人选的意见，送交市知识产权局；
（三）市知识产权局汇总各专业评审组意见，报评审委员会审核；
（四）评审委员会以记名投票表决方式进行综合评审，作出获奖项目、奖励等次和获奖人选的评审决议，拟获专利金奖的项目根据评审情况可以安排申报单位答辩或现场考察；
（五）评审决议在市政府门户网站以及市知识产权局网站上进行公示，公示三十天；
（六）公示期结束后，市知识产权局将评奖结果报请市政府批准；
（七）市政府批准后，在相关媒体、市政府门户网站以及市知识产权局网站上公布评奖结果。
第二十条 市专利奖评审遵循如下规则：
（一）专业评审组评审以会议方式进行，专家以定性、定量相结合的综合评价方法产生专业评审组意见；
（二）对专业评审组评审中争议较大的拟奖项目，市专利奖评审委员会可根据需要到现场考察或组织答辩；
（三）市专利奖评审委员会以会议方式进行评审，参加评审的委员须达到或者超过应到会人数三分之二以上，以记名投票方式表决产生评审结果，拟奖项目应当获得参加评审的全体委员的二分之一以上（含二分之一）多数通过。
第二十一条 市专利奖的评审工作实行异议制度。提出异议的单位或者个人应当提供书面异议材料和有效的证明材料。个人提出异议的，应当在异议材料上签署真实姓名，写明通信地址以及联系电话。以单位名义提出异议的，应当加盖本单位公章并注明法定代表人姓名以及联系电话。凡是匿名材料或者单位未盖公章的不予受理。
对评审等级的意见，不属于异议范围。对评审决议有异议的单位或者个人，可以在公示之日起30日内向评审委员会提出。逾期不予受理。
第二十二条 异议事宜由市知识产权局负责核实。涉及异议的单位或个人应当在规定时间内协助核实异议材料，将核实情况报送市知识产权局。经核实，异议内容及其证明材料符合《广州市专利奖励办法》和本细则规定的应予受理。
第二十三条 市知识产权局在公示期满30日内向评审委员会提交所有异议材料，并报告异议核实情况，评审委员会另行组织专家进行复审。
市专利奖复审工作参照本细则第十九条、第二十条相关规定组织。评审委员会作出复审决定后，10日内将复审决定书面通知异议方。
第二十四条 获得市专利奖的项目，如发现申报材料有弄虚作假情形的，由市知识产权局调查核实，情况属实的，提出撤销授奖意见，经评审委员会审核后报市政府批准，撤销授奖并追回证书和奖金。
第二十五条 专家和工作人员在评审工作中应遵守工作纪律，坚持科学客观、公平公正地完成各项评审工作。
对违反评审工作纪律和相关程序的行为，任何组织或个人均可依据事实以书面形式向相关纪检监察部门举报。
第二十六条 市专利奖评审工作中有下列情形之一的，专家或工作人员应主动申请回避：
（一）是申报项目的发明人或专利权人以及其近亲属；
（二）与本申报项目有利害关系；
（三）有其他可能影响公正性情况的。
申报单位可以书面提出应在评审中回避的人员名单，专家组成员是否回避由专业组组长决定，专业组组长或工作人员是否回避由评审委员会主任委员决定。
第二十七条 市专利奖评审委员会、专业评审组成员以及所有工作人员对候选项目及评审情况负有保密责任。
第二十八条 本细则自公布之日起施行，有效期五年。相关法律法规和政策依据变化或有效期届满，将依据实施情况依法进行评估修订。
