关于新时期深化中巴战略合作伙伴关系的共同展望
中国 巴基斯坦
关于新时期深化中巴战略合作伙伴关系的共同展望
（2013年7月5日，北京）
一、应中华人民共和国国务院总理李克强邀请，巴基斯坦伊斯兰共和国总理穆罕默德·纳瓦兹·谢里夫于2013年7月3日至8日对中华人民共和国进行正式访问。这是谢里夫就任总理后的首次出访，也是对李克强总理2013年5月访巴的回访。两国总理短时间内实现互访，显示出中巴双方进一步加强久经考验的兄弟般友谊的积极愿望。
二、访问期间，中华人民共和国主席习近平会见了谢里夫总理，李克强总理与谢里夫总理举行了会谈，全国人大常委会委员长张德江会见了谢里夫总理。谢里夫总理还会见了中国企业领袖和商界代表。
三、谢里夫总理重申巴基斯坦政府致力于进一步促进和深化中巴战略合作的强烈愿望。中方领导人赞赏谢里夫总理选择中国作为出访的第一站。
四、谢里夫总理强调，巴基斯坦日前的政治过渡是历史性成就，这将带来政治团结、社会稳定和经济增长，也将改善政府治理和宏观经济管理，进而为巴基斯坦吸引外资创造有利的环境。
五、双方满意地回顾了中巴关系的发展历程，认为在不断发展变化的21世纪，中巴关系具有更加突出的战略意义。双方决定在新时期继续深化中巴战略合作伙伴关系。
六、两国领导人意识到，亚洲是世界经济增长的引擎，全世界超过40%的人口居住在这一充满生机和活力的地区。该地区正在经历大规模城镇化和技术革新进程，这将释放出地区经济发展的巨大潜力。
七、中巴两国都认识到当前面临的机遇和挑战，将致力于促进和平、合作与和谐，在本地区营造共赢的局面。
八、两国领导人重申，将实行以人为本的政策，以减少贫困、促进经济社会发展、消除冲突根源。
九、双方决定，根据2005年4月签署的《中华人民共和国和巴基斯坦伊斯兰共和国睦邻友好合作条约》有关原则和精神，在现有密切合作的基础上，进一步深化各领域务实合作，加强在国际和地区问题上的协调与配合。
十、中方重申，中国政府始终把中巴关系置于外交优先方向，将继续加强这一战略合作伙伴关系。中方感谢巴方长期以来在涉及中国核心利益问题上给予的坚定支持。中方将继续支持巴基斯坦维护国家独立、主权和领土完整的努力，尊重巴基斯坦人民根据自身需要选择的发展道路，支持巴基斯坦保持社会稳定和经济发展。
十一、巴方重申，对华友好是巴基斯坦外交政策的基石和举国共识。巴方感谢中国政府和人民对巴维护国家主权和实现经济、社会发展提供的支持与帮助。
十二、巴方将继续坚定奉行一个中国政策，反对“台独”、“藏独”，支持中方打击极端主义、恐怖主义、分裂主义“三股势力”的努力。中巴两国认为“东伊运”是双方共同威胁，将共同予以打击。
十三、双方认为，保持中巴两国领导人经常互访与会晤的传统，充分利用领导人年度会晤等机制，对推动双边关系十分重要。双方同意进一步加强外长对话、战略对话等机制和其他部门对口磋商机制，加强两国间的战略沟通与协调。
十四、双方重申，拓展双边经贸关系是一项重要任务。双方认为，中国致力于加快转变经济发展方式，大力推进西部大开发战略，实现民族复兴的中国梦。巴基斯坦致力于重振巴基斯坦经济，实现“亚洲之虎梦”。两国国家发展战略相互契合。双方决心进一步拉紧中巴务实合作纽带，把两国高水平政治关系优势转化为更广泛的经济合作成果。为此，双方将加强在贸易、投资、能源、农业、矿业、粮食安全、环境和金融等领域的合作。
十五、双方同意，实施好《关于延长中巴经贸合作五年发展规划的补充协议》和《中巴自由贸易协定》，加快推进《中巴经贸合作五年发展规划》中列出的有关项目，尽快推进中巴自贸区第二阶段降税谈判，进一步提升两国贸易自由化水平，推进中巴经济一体化进程。
十六、双方认为，提升中巴互联互通水平对扩大两国经贸合作、促进两国经济一体化、推动两国经济发展有重要意义。
十七、为推动制订中巴经济走廊远景规划，双方同意成立中国和巴基斯坦经济走廊远景规划联合合作委员会，由中国国家发展和改革委员会与巴基斯坦计划发展部牵头，并在上述两部门设立秘书处。两国部级官员近期在北京举行了会谈，中方将尽快派工作组访巴展开磋商。
十八、双方同意，尽快启动中巴经济走廊远景规划相关工作。远景规划涉及的合作领域主要包括互联互通建设、经济技术合作、人文和地方交流。
十九、双方同意，在远景规划合作框架下，近期重点推进的合作包括：适时启动中巴跨境光缆项目,加快推进喀喇昆仑公路升级改造工程,探讨推动太阳能、生物质能合作、探讨开展沿线产业园区建设、尽快启动政府间磋商，实现中国地面数字电视国际标准在巴基斯坦落地、协调TD-LTE在巴基斯坦的商业运营，加强无线宽带技术领域的合作。
二十、双方支持两国企业开展瓜达尔港工业区合作。
二十一、中方同意支持巴基斯坦政府为解决能源短缺所作的努力。双方同意，尽早举行中巴能源工作组第三次会议，深化两国在常规能源、可再生能源以及其他能源领域的合作。
二十二、中方强调，将继续鼓励和支持中国企业在巴投资。双方同意加快推动中巴农业示范园工作。
二十三、谢里夫总理表示，大量中方人员在巴基斯坦参与各种经济项目建设，为巴基斯坦经济发展作出贡献，是巴基斯坦和本地区的宝贵财富。中方对巴方努力保障在巴中方人员机构安全，为深化两国务实合作创造良好环境表示赞赏。
二十四、双方同意，共同落实好在农业、卫生、教育、公共交通和其他惠民项目上的经济技术合作。
二十五、双方同意，深化两国金融监管部门和金融机构间的合作，支持双方金融机构在符合法律法规的前提下，互设分支机构及开展业务活动。
二十六、双方同意进一步执行本币互换协议。
二十七、双方同意加强青年企业家间的交流，这有助于两国就开展贸易和投资合作加强沟通。
二十八、双方认为，扩大和深化两国海上合作意义重大。双方同意加强海上安全、海上搜救和救灾、打击海盗、海洋科研、环境保护以及蓝色经济等领域的双边合作。
二十九、双方重申将致力于落实2013年5月李克强总理访巴期间签署的《中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府海洋合作谅解备忘录》。
三十、双方重申将执行《2012—2020年中国国家航天局与巴基斯坦空间和外大气层研究委员会航天合作大纲》，进一步加强在上述领域的双边交流与合作。双方将采取必要措施，积极探索拓展两国间客货运航线，增加班次。
三十一、双方认为，确保中巴传统友谊世代相传始终是优先要务。双方认识到议会机构在此方面所发挥的重要作用，均认为有必要进一步加强议会交流。两国将保持中巴青年团互访，加强在青年干部培训方面的合作。双方决定通过适当方式庆祝2015年“中巴友好交流年”。
三十二、为促进文化交流和社会联系，双方同意鼓励两国地方省市缔结友好关系。
三十三、双方认识到，中巴丰富的文化遗产形成的共同价值观具有永恒持久的意义，同意在巴建设更多孔子学院。双方将促进学者和学术交流，加强大众传媒的联系。
三十四、双方认为，中巴两军交往与合作是两国友好关系的重要支撑。双方高度评价两军防务安全磋商机制，将继续保持两军高层互访势头，深化在打击恐怖主义、人员培训、联合训练、装备技术、院校交流等领域合作，并不断拓展交流合作新领域。双方同意继续加强在国防科技和国防生产领域的合作。
三十五、双方重申致力于推动落实多边军控、裁军和不扩散措施。双方认为全球裁军措施不应带有歧视性。双方支持全面、非歧视地禁止和销毁核武器，重申反对太空武器化及外空军备竞赛。
三十六、双方支持亚洲地区多边合作机制，积极看待对方参与亚洲区域和次区域合作进程。
三十七、双方认为，中巴两国在许多共同关心的国际和地区问题上观点一致。双方同意在包括联合国、亚欧会议、东盟地区论坛、上海合作组织、伊斯坦布尔进程等在内的多边场合保持密切沟通，相互支持配合。
三十八、双方强调，将继续就气候变化、粮食和能源安全、联合国改革等重大国际问题加强沟通与合作，致力于加强广大发展中国家之间的团结合作，维护发展中国家共同利益。
三十九、双方认为，阿富汗局势发展与本地区安全与稳定息息相关，强调实现包容性的政治和解是阿富汗迈向统一、和平与稳定的关键步骤。双方重申，支持“阿人所有、阿人主导”的和平与和解进程，将同地区国家和国际社会一道，帮助阿富汗实现和平、稳定与安全。
四十、谢里夫总理感谢中方对他本人及巴代表团的热情接待。
曲靖市关于外商投资及国内经济社会联合协作管理服务的若干规定
云南省曲靖市人民政府
曲靖市关于外商投资及国内经济社会联合协作管理服务的若干规定
曲政发［2001］29号
各县（市）区人民政府，市直各委、办、局：
《曲靖市关于外商投资及国内经济社会联合协作管理服务的若干规定》经市人民政府第七次市长办公会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。
曲靖市人民政府
二○○一年六月一日
曲靖市关于外商投资及国内经济社会联合协作管理服务的若干规定
第一条 为贯彻落实《曲靖市人民政府关于进一步扩大对外开放的若干规定》，促进我市外商投资及国内经济社会联合与协作向“全方位、多层次、宽领域”发展，根据法律、法规及云南省人民政府的有关规定，制定本规定。
第二条 本规定所称的外商投资是指国外、港澳台地区的公司、企业和其它经济组织或个人在我市投资兴办合资、合作、独资企业和其它直接投资形式的企业。本规定所称的国内经济社会联合协作是指曲靖市外的国内（不含港澳台地区）工商企业和其它经济组织或个人在我市联营、独办、承包、租赁、购买、兼并企业，对企业参股、控股、转让科技成果、扩散产品（商标）、开展补偿贸易及社会事业方面的协作。
第三条 依法保护国内外投资者的合法权益。凡外商投资和国内联合协作企业（单位）在我市境内遇到国家机关及其工作人员不公正对待或有关单位、个人发生违纪违法行为侵害的，均可向曲靖市外商投资企业投诉中心和市外来曲投资者投诉中心投诉或举报。在市监察局设立投诉中心，负责投诉的受理。投诉案件中属违章、违法的案件，由投诉中心转请行政、司法机关依法查处；投诉中心要监督有关部门认真办理移交的投诉，各单位接到投诉中心移交的投诉处理件后，须在3个工作日内与投诉人取得联系，10个工作日内将受理结果答复投诉人。因特殊情况不能在规定时间内处理完毕的，要及时向投诉人说明情况，办理结果抄送投诉中心。对不按要求办理的单位，投诉中心可按有关规定进行严肃处理。
第四条 建立项目储备库。按建立项目储备库的要求，由县（市）区外经贸局和外协办等有关部门分别建立外资项目和国内联合协作项目储备库。
第五条 健全“曲靖市外商投资服务中心”，为外商投资提供中介服务。服务内容是：负责对外招商、投资咨询、项目推荐、建立招商引资项目库等促进工作；代办外商投资企业申报文件和成立公司的申报手续；为已批准设立的外商投资企业代办建设期和生产经营期的各种报批手续和有关事项。
第六条 成立“曲靖市外商投资企业协会”，挂靠市外经局，把协会作为政府与企业联系的桥梁和纽带，多渠道为企业提供服务，帮助企业排忧解难。
第七条 凡符合国家外商投资产业政策及本规定，并属下列情况之一的，免批项目建议书和可行性研究报告：
（一）外商独资企业；
（二）不含国有资产的企业申办的合资、合作企业；
（三）国家产业政策中属鼓励类生产性项目，总投资额在500万美元以下（含500万美元）、不需政府协调安排资金、不需全市综合平衡其建设条件的项目；
（四）不需政府安排资金，总投资额在300万美元以下（含300万美元）的非生产性项目（宾馆除外）。
免批项目建议书和可行性研究报告的外商投资企业，凭企业批准证书和工商营业执照办理建设期的各项手续。
第八条 经批准成立的外商投资企业，凭批准证书和营业执照到昆明海关及市外汇管理局、公安局、国税局、地税局、劳动局、财政局办理登记备案手续。上述市直部门接到有关文件后，须在2个工作日内办妥登记备案手续。
第九条 完成登记手续的外商投资企业，在建设期间，建设主管部门、规划部门、土地管理部门、供水、供电、通讯以及消防等部门都应积极为其服务。各部门需办的开工手续采取联合办公的办法，须在30个工作日内全部办理完毕，由市建委牵头组建曲靖市外商投资企业建设管理服务中心，对外商投资企业办理开发建设手续实行一个窗口对外、一条龙服务、一次性收费。具体实施方案由市建委制定并加以落实。
第十条 外商投资企业的综合归口管理部门是市、县（市）区外经贸局（委），市、县（市）区外经贸局（委）对外商投资企业在国家法律、法规范围内负有审批、指导、帮助和监督的责任；外商投资企业中属合资、合作的，其主管部门是中方合营者的政府主管部门，外商独资企业的主管部门是企业所在地的外经贸局（委），外商投资企业在建设期和经营期所发生的需协调解决的问题，由其主管部门协调有关部门解决。
第十一条 金融部门要在有条件的县（市）区增加办理或代理外汇金融业务的金融机构，并创造和争取条件引进外资银行到我市设立分支机构。
对外商投资企业的汇入、汇出款项，外汇管理部门和银行要安全、及时、准确办理。收到国外帐户行付款通知（或总行贷记通知）须隔日入帐。外汇汇出款，上午受理当日汇出，下午受理次日汇出；收到境外开出的信用证，须在1个工作日内通知企业；办理符合条件的出口信用证押汇业务，须在1个工作日内完成；外商投资企业结汇，人民币资金在第2个工作日入帐；开立外汇帐户须在1个工作日内完成。
第十二条 台办、侨办、侨联、商会等部门要利用各自的渠道和优势，充分发挥牵线搭桥的作用，拓宽引进外资的渠道。
第十三条 （一）放宽台商办理多次出入境签注和暂住加注的有效期。对在我市投资金额较大、纳税额较高的台商和台方高级管理人员、技术人员及其配偶子女，为其办理三年以上、五年以下的多次出入境签注及暂住加注。（二）对在我市投资的外商合资、合作企业中需要长期在我市居留的外国投资者或者该企业中聘雇的外籍高级工程技术、管理人员、部门经理及其家属子女，其居留地公安出入境管理部门依法为其签发一年至五年的《外国人居留证》。（三）为了方便外商投资者出入境，对符合条件而未申请办理二年以上《外国人居留证》的外商投资者，公安出入境管理部门可根据其申请为其签发有效期为六个月至一年、多次出入境有效的“F”字（访问）签证。（四）公安出入境管理部门对外商投资企业中持有《外国人居留证》或一年以上多次出入境签注的外国人和台湾居民的年检工作，结合外经贸、工商等部门的年检工作开展，进一步为投资者提供高效、优质、快捷的服务。上述有关人员，持有效证件在我市范围内的公共交通、文化娱乐、医疗卫生、子女就学、旅游服务等方面享受当地居民的同等待遇。
公安交警部门对持有外国或香港、澳门、台湾地区驾驶证或国际驾驶证的人员，通过交通法规和道路驾驶考试后，即可核发驾驶证。进行卷面考试时，可使用外文试卷。
市外（国内）在曲投资者所携带的非我市牌照车辆，经审查，车辆档案齐全有效、符合机动车转籍规定的，可办理转籍手续、换发我市车辆牌照。
第十四条 人事、劳动部门要根据职能分工分别建立外商投资管理人员和专业技术人员后备库，为外商投资企业提供人才供需信息，并根据外商投资企业的要求，定期或不定期开办多种形式的外企员工培训班。
第十五条 对外商投资企业的通讯、水、电、气供应要优先安排，保证质量，属于有级差的价格和收费，按规定的低限标准执行。
对外商投资企业用电实行优惠和服务承诺。优惠：（一）减、免供配电贴费。属房地产开发企业，如果建设项目属于居民住宅和电炊用电性质的全免“贴费”；投资公路交通、环境保护、旅游园区（景区）项目，减半计收“贴费”；投资其他工矿企业用电，包括新装、改扩建增容等，“供电工程贴费”在现行国家规定标准基础上一律减半计收。（二）不收取“业扩堪估费”、“供电咨询费”、“电费保证金”、“电表保证金”、“负荷集控管理装置资金”等费用。服务承诺：用电量在5000KVA以下的，5个工作日内审定并明确答复；用电量在5000KVA以上的，10个工作日内审定并明确答复；特大型项目用电最长不超过30个工作日审定答复。供电企业提供24小时电力故障抢修服务，到达故障抢修现场时限为：城市45分钟、农村90分钟、边远山区120分钟。供电设施计划检修停电，至少提前7天通知企业并向社会公告。
对外商投资企业的用水申请，凡有效文件齐备、水源条件允许的，自来水公司在2个工作日内完成审批，并按供水合同规定保质、保量、按期供水。计划停水提前24小时通知企业，事故停水应立即抢修，并尽力通知；接到报漏3小时内到达现场，小漏24小时内修复。
外商投资企业单机安装电话在电缆覆盖范围内的，电信部门自付费之日起5天内开通，单机迁移电话自受理之日起5天内开通。电话故障修复，自受理之日起非电缆故障24小时内修复，电缆故障72小时内修复。
第十六条 任何部门都不允许给外商投资企业定行政级别，下达指令性计划。禁止政府部门和管理、服务部门利用职权指定中介机构和企事业单位搞垄断或变相垄断经营，进行不正当竞争，凡具备能力和资格的单位都可为外商投资企业提供验资、公证、审计、评估、咨询、人事代理、报关、规划设计、建筑施工等服务。
第十七条 不准对外商投资企业和国内经济社会联合协作企业（单位）乱收费、乱摊派。属于依法合理收费范围的，必须按规定持证收费（外商投资企业按云南省外商投资企业收费许可证制度实行持证收费），公开收费标准，增强收费透明度，依法保护企业和投资者的正当权益。
第十八条 国内经济社会联合协作企业（单位）的归口管理部门是市、县（市）区人民政府对外协作办公室。对外协作办按照国家法律、法规和省、市、县（市）区级人民政府经济、社会发展规划，对经济社会联合协作企业（单位）负有规划，指导、帮助和监督的责任。联合协作企业、单位的主管部门是市内、县（市）区内的合作者所在地的政府主管部门。主管部门对国内经济社会联合协作企业（单位）负有组织、管理、实施、协调的责任。
第十九条 国内经济社会联合协作项目涉及的市直有关部门和县（市）区，在办理具体业务中，要坚持“热情服务、高效办事，一视同仁，互不扯皮”的原则，落实好《曲靖市人民政府关于进一步扩大对外开放的若干规定》。
第二十条 曲靖市企业的厂长（经理）和社会事业单位领导要结合实际，按照“优势互补、互惠互利、共谋发展”的要求，积极主动抓好与外地企业单位间的经济社会联合与协作。双方通过考察、洽谈、自愿签订的合同或协议，务必相互守信，认真履约，抓好落实，抓出成效。凡因签而不履或履约不力造成不良影响的，要追究企业、单位主要领导者的责任。
第二十一条 联合协作单位人员在曲靖市开发生物资源、矿产资源、水能资源、旅游资源，投资交通基础设施建设、高新技术开发区建设，联营、独办、承包、租赁、购买、兼并企业，对企业参股、控股、组织企业联合体（集团），转让科技成果，扩散产品（商标），进行技术协作，开展补偿贸易及社会事业方面的协作期间，他们的技术职称评聘、出国考察、资金筹措、培训学习、奖励与荣誉等均与本市企业人员待遇同等。
第二十二条 为保证本规定的贯彻执行，强化涉外监督，由市监察局牵头成立监督检查小组，对全市各部门执行本规定的情况进行监督检查。对未按规定和要求履行职责的部门，由监督检查小组进行通报；造成损失的，要追究有关人员和单位领导的责任；对吃拿卡要、故意刁难企业等违反纪律的责任人，按有关规定给予纪律处分并调离涉外单位；对违反法律的，要依法追究相应的法律责任。
第二十三条 本规定自公布之日起实施。过去规定与本规定不一致的，按本规定执行。
