关于规范购电合同管理的暂行办法
电力部
关于规范购电合同管理的暂行办法
1996年9月29日，电力工业部
第一章 总 则
第一条 为规范独立电力生产企业与电网经营企业之间的经济行为，建立公平有序的投资环境，保护各方合法权益，根据《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国电力法》、《电网调度管理条例》及有关的法律法规，结合电力行业的特点，制定本暂行办法。
第二条 购电合同是独立电力生产企业（以下简称售电方）与电网经营企业（以下简称购电方）为实现电力产品的价值，以明确各方的权利与义务而订立的协议。凡是上网的独立电力生产企业必须与电网经营企业签订购电合同。
第三条 购电合同的签订须符合国家的法律法规，体现公平、公正，协商一致，风险共担、利益共享的原则。要有利于电源结构优化和资源优化。
第四条 签订购电合同双方应具备以下基本资格：
售电方必须是依法成立的独立发电公司，具有法人资格；其发电设施和技术条件必须符合国家法律、行政法规和产业政策要求，符合国家或电力行业标准。
购电方必须是依法设立的电网经营企业，具有法人资格，并具有合格的电网；具有技术调度和经济调度的能力。
第五条 购售电双方在项目筹资、建设、运营等过程中，要互相支持、互相配合，并依照法律、行政法规和合同约定行使权力和履行义务。
购电方应按时完成相关的输变电工程；按合同规定购买正常购电量，根据需要和可能收购超发电量；进行经济调度与技术调度；按规定时间结算电费。购电方有权要求售电方提供建设成本、运营成本等与电价有关的真实的财务资料。
售电方应做到电厂机组按期投产上网，并保证安全、经济运行；提供符合国家标准要求的电能，服从电网统一调度；向电网定期提供机组可靠性指标，及时提供设备健康状况和检修计划。售电方有权要求购电方提供测算电价必要的财务资料。
第六条 为满足境内外金融机构和公众投资者的要求，签订购电合同前在征得购电方上一级电网经营企业同意后，可以草签意向书。
第七条 购电合同除必须具备一般经济合同主要条款和内容外，还必须具备电能收购、电价、电费结算、电能计量、电厂与电网技术配合、电厂与输变电工程建设及运行维修、并网与解列、调度等特殊性条款和内容。
第八条 购售电双方可根据发电项目的实际情况和电网的电力电量需求，签订长期或短期购电合同。长期合同的年限一般不得超过20年。凡属外商独资、合资、合作的独立电力生产企业与购电方签订的长期购电合同，其年限不得超过国家批准的可研报告确定的资产移交的期限。短期合同，期限为1年以内。
第二章 电 能 收 购
第九条 购电合同中应明确不同时期的购电量，包括调试期电量、商业运行期电量。
第十条 购电合同可根据国家对电源点和电网的规划，以及国家批准的项目可行性研究报告，明确商业运行期的正常购电量以及机组的调峰能力。
正常购电量是与机组的额定功率乘以基本利用小时相应的上网电量，是购售双方在正常运营条件下购电方应收购电量，是测算上网电价的依据之一。确定正常购电量的相应机组基本利用小时一般不应低于网内同类机组的平均水平。
第十一条 购电合同中应规定由于购电方或售电方的原因使得实际购电量与计划购电量、实际检修时间与计划检修时间发生一定偏离等情况时的电能收购计算方法。
第三章 电 价
第十二条 电价（包括上网电价和销售电价）的确定应以《电力法》及国家有关的电价管理办法为依据。
第十三条 电价管理部门对电网内各类电厂一定时期间的上网电价有明确标准规定的，购电合同的上网电价在此期间从此规定。规定标准如发生变化，合同上网电价也应相应调整。
第十四条 按规定实行个别定价的电厂，合同约定上网电价水平原则上按发电成本费用、税金和合理收益计算确定。成本的计价基础应以电厂有效运营为前提。合理收益按电价管理部门确认的标准计算。
第十五条 上网电价结构原则上采取两部制。实行两部制的容量电价反映容量成本水平，电量电价反映电量成本水平；电量电价采取峰谷分时电价。
第十六条 购电合同电价是经有管理权的电价管理部门核准的电价。未经核准，任何单位不得再另外加价和收费。
第十七条 售电方按特别方式售电或在非常状态下的临时售、受电，其上网电价由双方根据有关规定协商，在合同中具体确定。
第四章 电费结算与支付
第十八条 由于购电方违约，实际购电量低于合同确定的正常购电量，购电方须向售电方弥补与容量相关成本。
第十九条 售电方不执行调度下达的负荷曲线，多发的电量，购电方可不付电费。由于售电方原因而少发的电量，按季或按年调减正常购电量。
第二十条 除国家有特殊规定外，电价以人民币为计价单位，电费按人民币结算。
第二十一条 上网电量的电费实行月结算，以双方协商规定时间的电能计量装置的记录计算当月上网电量电费。
第二十二条 电费的收付时间应考虑购电方与用户电费结算的正常时间差和售电方资金周转的合理需要而确定。
第五章 并 网 与 调 度
第二十三条 并网调度协议应根据《电网调度管理条例》、《关于电网与发电厂、电网与电网并网运行的规定（试行）》及各网省局制定的电力系统调度规程等签订并执行。
第六章 奖励、惩罚与赔偿
第二十四条 购电合同中应明确提前完工发电、调试阶段和超发电量收益的处理办法。
第二十五条 购电合同中应明确双方违约责任与赔偿金额，包括机组迟延并网的清算赔偿；配套输变电工程迟延的清算与赔偿；生产能力不能正常发挥的责任与赔偿；电能质量不合格的赔偿；违反调度命令的行为的处罚；中止或终止购电合同的赔偿；双方付款迟延的赔偿及免责条款等。赔偿金额由双方按照对等、合理的原则确定。
第七章 不可抗力事件的认定
第二十六条 不可抗力事件的认定应符合我国的法律法规，一般应限定在战争、罢工、火灾、风灾、地震、雷电、流行病等不能预见、对其发生和后果不能避免并不能克服的社会因素和自然因素范围内。
第二十七条 合同中应明确不可抗力发生时双方通知的义务和免责。
第八章 购电合同的管理
第二十八条 政府和购电方上一级电网经营企业对购电合同实行监管制度。签订购电合同前双方草签的意向书应报上一级电网经营企业审查，经过审查批准后方能正式签订购电合同。
第二十九条 购电合同实行分类管理。外商投资的电厂，购电方为集团公司的，由集团公司申报；购电方为网内省电力公司的，由省电力公司通过集团公司申报。购电方为独立省电力公司的，由省电力公司直接申报。
第三十条 将已建成的内部核算电厂、集资电厂改组成有限责任公司或股份有限公司的，购电合同随组建公司可研报告一同审批。
利用国际金融组织贷款、商业贷款和政府贷款配套国内资金及全部用国内资金建设的电厂，购电合同随项目可研报告一同审批。
第三十一条 上一级电网经营企业对生效的购电合同执行情况进行定期评价，具体办法另行制定。
第三十二条 政府不为购售电双方提供任何形式的担保。如有需要，双方可提出评级要求，报上一级电网经营企业批准。
第九章 合 同 的 变 更
第三十三条 购电合同可明确，当国家法律法规及有关政策规定有变更时，合同作相应变更。
合同的变更与解除必须经双方签署书面协议，报原审批单位或有审批权部门批准后，方能生效。
第三十四条 购电合同未经双方同意，签订合同任何一方不得将其在该合同项下的权益转让给第三方。
如果合同一方发生合并、分立和其他形式的改组，其在该合同项下的权利义务由变更后的当事人继承或分别继承，并报原批准机关备案。
第十章 附 则
第三十五条 购电合同必须明确争议解决的方式，包括友好协商、提交专家调解、仲裁、诉讼。
第三十六条 购电合同的订立、效力、解释、履行、争议的解决均受中国法律的管辖，不应选择境外法律。
第三十七条 中外合资合作、外商独资的独立发电公司与购电方签订的购电合同应以中、英文写成，两种文本具有同等效力。上述两种文本如有不符，以中文本为准。
第三十八条 对于已签订的代销协议，可在双方协商的基础上改为购电合同。
本办法实施之日前签订的购电合同，可根据本办法的原则，由双方协商修订，报上一级电网经营企业备案。
第三十九条 购电合同可根据需要将并网调度协议、电价计算公式、名词定义等作为附件。
第四十条 本办法适用于依法批准成立的独立电力生产企业和有资格购买和调度的电网经营企业。
第四十一条 本办法自发布之日起执行。
国家税务总局、信息产业部关于印发《集成电路设计企业及产品认定机构管理办法》的通知
国家税务总局、信息产业部
国家税务总局、信息产业部关于印发《集成电路设计企业及产品认定机构管理办法》的通知
国税发[2003]140号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局、信息产业主管部门：
为加强对从事集成电路设计企业及产品认定工作的有关机构的管理，规范其执业行为，根据国务院《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发〔2000〕18号）有关规定，特制定《集成电路设计企业及产品认定机构管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
国家税务总局 中华人民共和国信息产业部
二○○三年十一月八日
集成电路设计企业及产品认定机构管理办法
第一章 总则
第一条 为规范对从事集成电路设计企业及产品认定工作的机构的管理，根据国务院《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发〔2000〕18号），制定本办法。
第二条 本办法适用于在中华人民共和国境内设立的集成电路设计企业及产品认定机构（以下简称“认定机构”）的管理。
第三条 国家税务总局、信息产业部负责境内认定机构的审定、授权、监督和管理工作。
第二章 认定机构的资格条件
第四条 认定机构应具备下列条件:
（一）能够独立承担民事法律责任的法人组织；
（二）拥有具备集成电路相关专业知识和管理能力的业务人员（不少于5人）；
（三）拥有经验丰富、熟悉国内外集成电路产业发展的专业人员（不少于5人）；
（四）拥有固定办公场所和用于集成电路设计企业及产品认定管理工作的软硬件设施；
（五）内部管理制度健全，岗责体系明晰；
（六）独立于集成电路产品设计及相关的生产、经营活动；
（七）国家税务总局、信息产业部要求的其他条件。
本办法第四条（二）、（三）款规定应具备的人员不得相互兼任，并应与认定机构订立1—3年服务协议。
第五条 认定机构应公平、公正、科学、高效地开展工作，并为申请认定单位保守商业和技术秘密。
第六条 认定机构应对从事认定工作的技术人员定期进行培训，确保有关人员具备胜任工作的能力，满足认定工作的要求。
第七条 认定机构及其工作人员不得从事可能影响认定结果的活动。工作人员与申请认定单位有利害关系的，应当回避。
第三章 认定机构的申请和批准
第八条 符合本办法规定条件的单位，应同时向国家税务总局、信息产业部提交获得认定机构资格的书面申请，并附送相关资格能力证明和各项管理制度等资料。
第九条 国家税务总局、信息产业部依据本办法的规定，组织人员对申请单位进行审核（包括文件审核、现场审核、对实施集成电路设计企业及产品认定的过程进行见证），并形成审核报告。
第十条 经审核符合条件的申请单位，由国家税务总局、信息产业部列名单公布，获得从事集成电路设计企业及产品认定工作的执业资格。
第四章 认定机构的职责
第十一条 认定机构接受国家税务总局、信息产业部的委托，按照规定的章程，开展集成电路设计企业及产品的认定工作。
（一）依据《集成电路设计企业及产品认定管理办法》，对申请认定单位及产品进行评审；
（二）向申请认定单位出具评审报告；
（三）提出认定建议，拟定初选的合格企业及产品名单；
（四）组织对集成电路设计企业的年度资格审验工作；
（五）国家税务总局、信息产业部委托的其他工作。
第十二条 认定机构应自接受委托之日起5个工作日内以信函、电话或电子邮件等方式通知申请认定单位提供相关资料，并收取认定费用。
第十三条 认定机构应自收到申请认定单位报送的各项资料日起，在60个工作日内完成评审，并将初选的合格企业与产品名单上报国家税务总局、信息产业部审核。
第十四条 认定机构应在国家核定的费用幅度内收取认定费用，不得擅自改变收费标准。费用幅度由国家价格主管部门核定。
第十五条 认定机构应当制订认定管理章程，规定评审程序，并报国家税务总局、信息产业部备案。
第五章 罚则
第十六条 国家税务总局、信息产业部负责对认定机构的监督管理，对认定机构进行不定期检查。
第十七条 对于提供虚假资格条件证明、骗取认定机构资格的，国家税务总局、信息产业部公布撤销其认定执业资格。
第十八条 凡发现认定机构存在下列情形之一者，国家税务总局、信息产业部暂停其认定执业资格，并责令限期整改：
（一）弄虚作假，徇私舞弊，帮助不符合条件的申请认定单位及产品通过认定；
（二）故意刁难申请认定单位，有失公正，严重失职；
（三）超额收取认定费用；
（四）认定机构与人员在工作中有严重违法违纪行为；
（五）认定机构与人员的能力不能胜任认定管理的要求；
（六）国家税务总局、信息产业部规定的其他情形。
对于整改后仍不能满足要求的认定机构，国家税务总局、信息产业部撤销其认定执业资格，3年内不受理其执业申请。
第六章 附则
第十九条 本办法自2004年1月1日起施行。
