您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律论文 »

广东省教育厅


广东省教育厅关于普通高校产学研结合示范基地和科技成果转化项目的管理办法


　　（广东省教育厅2012年2月21日以粤教科〔2012〕1号发布　自发布之日起施行）

　　

第一章　总　则



　　第一条　为加强广东省普通高校产学研结合示范基地（以下简称基地）和科技成果转化项目（以下简称项目）的规范化管理，保证项目的顺利实施和经费的有效使用，根据《广东省高等院校学科建设专项资金管理暂行办法》（粤财教〔2004〕145号），特制定本办法。

　　第二条　广东省普通高校产学研结合示范基地是指经过广东省财政厅、教育厅评估认定的转化高校科技成果的县（区、镇）或企业集团（均在广东省境内）。基地是项目的依托单位。广东高校科技成果转化项目是指广东省内高等院校具有自主知识产权、技术成熟、处于产业化前期、经过培育能实现产业化并形成产业规模的成果项目。

　　第三条　已获批成为“广东省普通高校产学研结合示范基地”将自动列为“广东省联合培养研究生示范基地”，统一命名为广东高校产学研结合示范（暨联合培养研究生示范基地）（2010年以前的基地仍命名为广东高校产学研结合示范（暨研究生创新培养）基地），并参照《广东省联合培养研究生示范基地实施与管理暂行办法》（粤教研函〔2010〕21号）执行。

　　第四条　广东高校产学研结合示范基地和科技成果转化项目由广东省教育厅（以下简称教育厅）负责组织和管理。

　　

第二章　申报与立项



　　第五条　申报与立项原则：限额申报、专家评审、择优支持。

　　第六条　申报条件：

　　1．申报单位：广东省境内具有硕士以上（含）学位授权高校。

　　2．依托基地：申报项目必须以基地为依托，可选择已立项的基地，也可同时申报一个新的基地。申报新的基地需满足以下条件：

　　（1）以县（区、镇）作为基地的依托单位的，该县（区、镇）应具有特色优势的产业集群，且产业集群已达一定经济规模，在省内同行业中居领先水平。

　　（2）以企业（集团）作为基地的依托单位的，该企业（集团）须有一定的经济规模，上一年销售收入和资产总额均超过5000万元；或者属于高新技术科技企业，大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，近三年投入科技开发经费不少于销售总额的2%.

　　3．合作基础：申报高校与基地开展实质性的合作3年以上，且已有至少2项以上高校科技成果在基地得到转化并有明显的经济社会效益，还有不少于1项的高校科技成果正在转化，且转化的科技成果有高校研究生的实质性参与。

　　4．成果转化基础和机制：申报高校必须有科技成果转化机构且运作良好；有促进科技成果转化的管理制度。高校在基地有专职或兼职科技、管理人员，具体负责高校科技成果的引进、消化、吸收、组装配套以及研究生的培养。基地已有科技成果转化所必需的设备、场所、经费、人员、制度等配套保障。基地有较长期的与申报高校合作进行科技成果转化的发展规划。

　　5．符合《广东省联合培养研究生示范基地实施与管理暂行办法》（粤教研函〔2010〕21号）中关于广东省联合培养研究生示范基地的申报要求。

　　6．申报项目须符合广东省科技发展规划确定的重点任务和方向，项目实施体现产学研结合。申报的成果由申报单位自主开发并拥有自主知识产权，技术成熟（已达小试或中试水平，或已有样机并通过相关测试，或已有新药的临床批件等），成果产业化方案切实可行，前景良好。项目第一负责人必须高级职称，年龄原则上不得超过55周岁。

　　7．配套经费：申报高校与基地均有促进产学研结合的专项经费与政策措施，对于基地或具体项目的投入须有配套经费，其中申报高校不少于100%，基地不少于150%.

　　第七条　申报与立项程序：教育厅每年定期发布申报通知，各高校负责组织申报。教育厅根据专家组评审结果，结合我省产业发展的需要及当年专项经费情况，择优确定支持的基地和项目。承担高校填写基地和项目合同书，报送教育厅，作为基地和项目立项、管理及验收的依据。

　　

第三章　运行与管理



　　第八条　基地实施“边建设、边运行”的基本原则，建设时间一般为三年，建设期满验收合格后转入运行期。项目的研究周期一般为三年。

　　第九条　基地和项目立项后，由承担高校负责基地和项目的日常管理。承担高校和依托单位需为基地建设和项目完成提供必要的条件。教育厅将定期检查。

　　第十条　基地和项目实行年报制。基地和项目负责人每年年底提交年度进展报告，于次年年初由学校统一报送教育厅。

　　第十一条　基地和项目实行中期检查评估制。教育厅视需要组织专家进行实地检查评估。对未达到中期检查要求的，必须限期整改，整改仍未达到要求的，教育厅有权中止该项目并予以通报，收回所拨经费，并追究有关人员责任。

　　第十二条　项目研究经费为省财政拨款，要严格按照《广东省高等院校学科建设专项资金管理暂行办法》的有关规定执行。科技成果转化项目经费中用于基地运转经费的比例不得超过10%.

　　第十三条　基地和项目负责人原则上不得更换。遇有特殊情况（如病休等）确需变更负责人的，由所在学校提出申请，报教育厅批准。如在实施过程中，受市场及技术等原因的影响需对合同书内容进行合理调整的，承担单位应向教育厅提出调整申请，按批准调整后所确定的目标任务进行。

　　第十四条　项目执行过程中，有下列情况之一的，应予中止或撤销：

　　（一）配套条件不落实，导致项目难以进行；

　　（二）项目技术骨干发生重大变化，研究工作无法进行；

　　（三）组织管理不力致使项目无法进行。

　　中止或撤销的项目，承担单位应当对已完成的工作、经费使用、已购置的设备仪器等情况作出书面报告，提出处理意见，报教育厅批准后执行。

　　

第四章　结项验收



　　第十五条　基地建设期满，且项目按计划完成后，需进行结项验收。以合同书作为结项验收工作的依据。具体验收程序如下：

　　（一）基地和项目承担单位（负责人）应在基地建设期满后2个月内填写验收（申请）报告报送教育厅。

　　（二）基地和项目承担单位（负责人）应为验收专家提供任务合同书原件、基地建设报告、项目验收报告等完整的验收资料。承担单位（负责人）应对验收报告、咨询结论和相关数据的真实性、可靠性负责。

　　（三）基地和项目的验收工作由教育厅组织。教育厅聘请不少于5名技术、管理以及财务等方面的专家组成验收专家组。验收专家组应认真阅读验收全部资料，通过评议和现场考察等方式，收集和听取相关方面的意见，核实或复测相关数据，独立、负责任地提出验收意见和验收结论。验收专家组应对验收结论和评价的准确性负责，同时应维护验收项目的知识产权并保守其技术秘密。

　　（四）教育厅根据验收专家组意见，综合形成验收结论。基地验收结论分为“达标”和“不达标”两个等次。项目验收结论分为“通过验收”、“需要复议”、“不通过验收”三种。经专家组评议，按期完成合同书约定的各项任务，经费使用合理，提供的验收文件和资料齐全、数据真实，视为“通过验收”；目标或任务基本完成，但验收文件、资料不齐全，验收结论争议较大，视为“需要复议”；被验收项目存在下列情况之一者，视为“不予通过验收”：

　　1．未按《合同书》的要求达到预定的主要技术、经济指标的；

　　2．提供的验收文件、资料、数据不真实；

　　3．擅自修改《合同书》中的考核目标、内容、技术路线；

　　4．实施过程中出现重大问题，但未能解决和作出说明，或研究过程及结果等存在纠纷尚未解决；

　　5．资金使用不合理。

　　（五）需要复议的验收项目，应在接到通知三个月内提出复议申请。不达标的基地或未通过验收的项目，承担者在接到通知半年内，最长不超过一年，经整改完善后，可再次提出验收申请。

　　（六）通过验收的基地和项目，承担单位应在验收后15个工作日内，将验收报告、专家意见、经费决算等相关材料经学校科技主管部门确认并加盖学校印章后报教育厅存档。

　　第十六条　建设期满，验收达标的基地，挂牌运行。基地运行期间，教育厅组织周期性评估，评估周期一般为4年。教育厅视运行情况以竞争性项目等形式予以滚动支持。

　　第十七条　凡未经教育厅批准擅自延期的、逾期未申请验收，或验收未通过的，教育厅将视情况予以通报，限期整改。对于限期整改后仍不能达到验收要求的，教育厅有权追回所拨经费，并追究有关人员责任。

　　第十八条　项目的研究成果，包括专著、论文、软件、数据库、专利以及鉴定证书、成果报道等，应注明“广东高校科技成果转化项目”（Science and Technology Achievements Transformation Projects of Guangdong Higher Education Institutes）和项目编号（cgzhzdxxxx），未注明的不予列入验收材料。

　　

第五章　附　则



　　第十九条　本管理办法自公布之日起执行。

　　第二十条　本管理办法由教育厅负责解释。






山西省人民政府


山西省企业劳动争议处理实施办法
山西省政府
令[第62号]

第一章 总 则
第一条 为实施国务院发布的《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》（以下简称《条例》），结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内的企业与职工之间发生的《条例》第二条规定的劳动争议。
第三条 处理劳动争议，应以事实为根掘，以法律为准绳。
第四条 企业与职工为劳动争议案件的当事人。
当事人在劳动争议处理过程中的法律地位一律平等。
第五条 劳动争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）处理劳动争议，实行仲裁员、仲裁庭制度。仲裁庭在仲裁委员会的领导下，依法独立办案，不受任何机关和个人的干涉。
第六条 劳动争议处理过程中，当事人不得有激化矛盾的行为，双方均应维持正常的生产、工作秩序。有激化矛盾行为的当事人应对其行为造成的后果负责。

第二章 调 解
第七条 企业设立劳动争议调解委员会（以下简称调解委员会），负责调解本企业发生的劳动争议。
企业设分支机构的，也可在分支机构分别设立调解委员会。
调解委员会是调解本企业劳动争议的组织。调解委员会组成人员名单应报当地县级工会和仲裁委员会备案。
调解委员会根据需要配备适当的专兼职工作人员，活动经费由企业承担。
第八条 调解委员会的职责：
（一）依法调解本企业的劳动争议；
（二）督促争议双方当事人履行达成的调解协议；
（三）宣传有关劳动法律、法规、规章和政策，做好劳动争议的预防工作；
（四）建立本企业劳动争议调解的工作制度；
（五）定期向职工代表大会汇报工作；
（六）协助仲裁委员会做好劳动争议的调查、处理等工作。
第九条 当事人申请调解，应当从知道或应当知道其权利被侵害之日起三十日内，向调解委员会提交申请书。
调解委员会收到调解申请后，应征询对方当事人的意见。对方当事人不愿调解的，应作好记录，并在三日内以书面形式通知申请人。调解委员会应在收到申请书之日起四日内作出受理或不受理的决定，对不受理的，应向申请人说明理由。
第十条 调解委员会受理案件后，应及时指派调解委员对争议事项进行调查。
调解委员会应听取双方当事人对争议事实和理由的陈述，在查明事实的基础上，依照法律、法规及有关规定，进行调解。
第十一条 经调解达成协议的，制作调解协议书，双方当事人应自觉履行；调解不成的，应作好记录。
第十二条 调解委员会调解劳动争议，应当自当事人申请调解之日起三十日内结束。逾期未结束的，视为调解不成。
调解不成的，当事人在规定的期限内，可以向有管辖权的仲裁委员会申请仲裁。

第三章 仲裁机构
第十三条 各级仲裁委员会在同级人民政府的领导下工作。仲裁委员会组成人员名单应报同级人民政府批准。
第十四条 仲裁委员会下设办公室，负责处理仲裁委员会的日常事务。仲裁委员会办公室设在同级劳动行政主管部门。
第十五条 仲裁委员会履行下列职责：
（一）负责处理本委员会管辖范围内的劳动争议案件；
（二）组织培训仲裁、调解人员，负责专、兼职仲裁员的考试、考核、聘任，并对仲裁员管理；
（三）领导和监督仲裁委员会办事机构和促裁庭开展工作；
（四）指导企业调解委员会的业务工作。
第十六条 仲裁庭由首席仲裁员和两名仲裁员组成。仲裁员包括专职仲裁员和兼职仲裁员，兼职仲裁员和专职仲裁员在执行公务时享有同等权利。

第四章 管 辖
第十七条 县、市、市辖区仲裁委员会管辖本辖区发生的劳动争议案件。
地市仲裁委员会管辖本辖区内大中型企业的劳动争议以及在本辖区内有较大影响的劳动争议。
省仲裁委员会直接管辖和处理省级单位、中央驻晋单位举办的外商投资企业的劳动争议和特别重大的劳动争议。
第十八条 上级仲裁委员会可以处理下级仲裁委员会管辖的劳动争议案件，也可以把自己管辖的劳动争议案件委托下级仲裁委员会受理。
下级仲裁委员会对其所管辖的劳动争议案件，认为需要由上级仲裁委员会仲裁的，可以报请上级仲裁委员会受理。

第五章 案件审理
第十九条 发生劳动争议的职工一方在三人以上，并有共同理由的，应当推举代表参加仲裁活动。代表人数由仲裁委员会确定。
第二十条 仲裁委员会收到仲裁申诉书后，应对下列事项进行审查：
（一）申诉人是否与本案有直接利害关系；
（二）申请仲裁的劳动争议内容是否属于仲裁委员会的受理范围；
（三）该劳动争议是否属于本仲裁委员会管辖；
（四）申诉书及有关材料是否齐全并符合要求；
（五）申诉时间是否符合申请仲裁的时效规定。
对申诉材料不齐全或有关情况不明确的，应向申诉人说明。
第二十一条 仲裁委员会决定受理的劳动争议案件，应自立案之日起五日内组成仲裁庭，或指定一名专职仲裁员审理。仲裁裁决一般应在收到仲裁申请的六十日内作出。
第二十二条 企业对劳动争议案件负有主要举证责任。
第二十三条 《条例》第三十五条之规定适用于书记员、鉴定人、勘验人以及翻译人员。
仲裁委员会主任的回避，由仲裁委员会决定；仲裁委员会其他成员，首席仲裁员的回避，由仲裁委员会主任决定；其他人员的回避由首席仲裁员决定。
第二十四条 仲裁庭作出裁决前，申诉人申请撤诉的，仲裁庭审查后决定其撤诉是否成立，审查期限不得超过七日，同意撤诉的应制作仲裁决定书。
第二十五条 仲裁庭在审理劳动争议过程中，如因向上级单位请示等待答复，进行鉴定等事由使仲裁庭无法继续审理的，经仲裁委员会批准，可中止审理。仲裁庭办案时间应扣除中止时间合并计算。
第二十六条 仲裁庭作出裁决后，应制作裁决书。
裁决书应载明：
（一）申诉人和被诉人的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位和住所、法定代表人的姓名、职务；
（二）裁决认定的事实、理由和适用的法律、法规、规章和有关规定；
（三）裁决的结果及费用的分担；
（四）不服裁决，向人民法院起诉的期限。
第二十七条 上级仲裁委员会对下级仲裁委员会、仲裁委员会对仲裁庭已发生法律效力的调解或裁决，发现确有错误的，有权责令其重新裁决，重新裁决时，应另行组成仲裁庭。
第二十八条 仲裁庭在规定期限内未能及时作出裁决的，当事人可直接向企业所在地人民法院起诉。
第二十九条 仲裁费由败诉方承担；部分胜诉部分败诉的由劳动争议当事人按比例分担；调解解决的，仲裁费由当事人合理分担。

第六章 期间 送达
第三十条 期间包括法定期间和仲裁委员会指定的期间。
期间满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期；期间以日、月、年计算，期间开始之日计算在期间内，期间不包括在途时间；仲裁文书在期满前交邮时，为有效期间。
第三十一条 当事人因不可抗拒的事由或者其他正当理由耽误期限的，在障碍消除后十日内，可以申请顺延期限；是否准许，由仲裁委员会决定。
第三十二条 送达仲裁文书必须有送达回证，由受送达人在送达回证上载明收到日期，签名或盖章。
受送达人在送达回证上的签收日期为送达日期。
第三十三条 仲裁委员会应当在裁决作出之日起七日内，将裁决书送达当事人，裁决书自送达当事人之日起生效。
当事人拒绝接受裁决书的，送达人应当邀请有关人员到场，说明情况，在送达回证上载明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把裁决书留在当事人的住所或者收发机构，即视为送达。

第七章 附 则
第三十四条 本办法由山西省劳动行政主管部门负责解释。
第三十五条 本办法自发布之日起施行。



1995年4月14日