云南省对外商投资企业收费登记卡管理办法
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云南省对外商投资企业收费登记卡管理办法
云南省人民政府
云南省对外商投资企业收费登记卡管理办法
云南省人民政府
第一条 为改善外商投资环境，保护外商合法权益，促进外商投资企业的健康发展，根据《中共云南省委、云南省人民政府关于进一步扩大对外开放的若干意见》（云发〔1998〕10号）以及《云南省价格管理条例》、《云南省行政事业性收费管理条例》，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本省行政区域内依法设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业（以下统称外商投资企业）和对外商投资企业收取各种行政事业性收费和重要服务价格（经营服务性收费）的单位。
本办法所称重要服务价格（经营服务性收费），是指城市公用设施、交通运输、通信收费和会计、审计、评估、咨询、律师公证、检验检测等中介服务收费，以及其他属政府定价的服务价格（经营服务收费）。
第三条 《云南省对外商投资企业收费登记卡》（以下简称《登记卡》），是指有关国家机关和单位（以下统称收费单位）对外商投资企业在申请办理登记、建设、生产和经营期间实施收费的凭据。
第四条 《登记卡》实行统一领导、分级管理、社会监督的原则。各级物价主管部门按规定对《登记卡》进行管理和监督检查。省物价主管部门统一管理全省对外商投资企业收费登记工作；各地、州、市物价主管部门负责管理本行政区域内对外商投资企业收费登记工作。
第五条 《登记卡》由省物价主管部门统一印制，各地各部门不得印制或复制。省物价主管部门负责发放省级批准的外商投资企业《登记卡》，地、州、市物价主管部门负责发放本级及以下批准的外商投资企业《登记卡》。
第六条 对外商投资企业进行行政事业性收费的单位，必须持经物价主管部门年度审验合格的《收费许可证》收费。属重要经营服务性收费的单位，必须持物价部门颁发的收费许可证或批准的有效文件收费。
第七条 《登记卡》的使用办法
（一）外商投资企业一经有权批准机关批准成立，即可到当地物价主管部门领取《登记卡》。
（二）收费单位在收费时，必须出示物价主管部门颁发的《收费许可证》或物价部门批准的有效文件，按照《登记卡》要求，填写对外商投资企业收费的项目、标准和金额，并签章。
（三）外商投资企业在交费时，应要求收费单位出示物价主管部门颁发的《收费许可证》或物价部门批准的有效文件，按规定收费事项交费。
（四）外商投资企业在交费时，应监督收费单位使用《登记卡》，核对收费单位收费项目和收费标准，并监督收费单位或单位经办人签章，认可后，经办人应在《登记卡》上签名和签章。
（五）每年12月份，外商投资企业应填写《云南省外商投资企业对收费单位收费情况意见反馈表》，并连同《登记卡》一起返回发卡机关，重新领取新的《登记卡》。
第八条 收费单位必须认真履行职责，严格执行收费规定，建立健全内部收费管理制度；并接受物价、财政、审计部门的监督检查和社会、群众监督。
第九条 外商投资企业应严格按照法律、法规及规章，及时足额交纳行政事业性收费。
第十条 收费单位有下列行为之一的，外商投资企业有权拒付并向物价主管部门或外商投资企业投诉中心投诉：
（一）未按法定审批权限和程序，擅自设立项目的收费；
（二）不提供有效收费依据，无物价主管部门颁发并审验合格的《收费许可证》，擅自收费的；不按规定使用收费票据的；
（三）超出《收费许可证》规定的收费事项收费、擅自增加收费项目、提高收费标准，提前或延长收费期限的；
（四）收费项目已被明令禁止、变更或收费标准已降低，仍按原收费项目标准进行收费的；
（五）不按规定使用《登记卡》和填写收费项目、标准和签章等，或者实际收费与所填写登记不符的；
（六）国家行政管理机关委托社会中介机构收取年检费的；
（七）物价主管部门确认的其他违法收费。
第十一条 各级物价、外资主管部门接到投诉，应当认真办理并答复投诉单位。省物价主管部门接受物价投诉电话：3167619。
第十二条 各级物价主管部门应加强对收回《登记卡》的检查、审验和管理，制止一切违法收费行为。发现有第十条行为之一的，应按照《中华人民共和国价格法》、《云南省价格管理条例》、《云南省行政事业性收费管理条例》的规定进行处罚。对收费管理人员玩忽职守、滥用职权
、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门、行政监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 本办法从1998年8月1日起执行。
附：《云南省对外商投资企业收费登记卡》样式（略）
1998年7月2日
关于印发《深圳市党政领导干部任前公示实施办法》的通知
广东省中共深圳市委组织部 深圳市人事局
中共深圳市委组织部 深圳市人事局
关于印发《深圳市党政领导干部任前公示实施办法》的通知
（2001年4月4日）
深组通[2001]9号
为进一步推进我市干部人事制度改革，根据《中共深圳市委关于进一步深化干部人事制度改革的意见》，制订《深圳市党政领导干部任前公示实施办法》，现予印发，请认真贯彻执行。
深圳市党政领导干部任前公示实施办法
第一条 为在党政领导干部选拔工作中进一步扩大民主，保障人民群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，防止用人失察，根据中共中央、中共广东省委有关文件精神和《中共深圳市委关于进一步深化干部人事制度改革的意见》，制订本实施办法。
第二条 任前公示是将拟任人选的有关情况，在一定范围和期限内向社会公布，听取群众意见，然后再决定干部任用的工作方法。
第三条 本办法适用于各级党政机关、列入和参照公务员制度管理的事业单位。
第四条 除特殊岗位外，提任科级以上（含科级）职位（包括选任制职位在内）的拟任人选，均列为公示对象。
第五条 任前公示按下列程序进行：
（一）党委（党组）研究确定拟任人选后，由组织人事部门发布公示公告。
（二）由组织人事部门受理群众意见。
（三）调查核实问题。
（四）根据调查结果决定是否任用。
第六条 党政领导班子成员、党政工作部门领导成员、党政工作部门的内设和派出机构正职领导干部的选拔任用必须按行政区划向社会公示。
部门内设和派出机构副职领导干部和各级非领导职务干部的选拔任用，原则上在其所在的工作部门（单位）或系统内进行公示，也可根据岗位特点在更大范围内公示。
易地交流提拔任职的干部，在原工作所在地或单位公示。
第七条 向社会公示，一般通过本地区报纸等新闻媒体发布公告，对于重要岗位特别是党政领导班子、党政工作部门一把手的拟任人选的公示，应采用两种以上的媒体。
在部门或系统内公示的，可采取发公示通知、召开会议、张榜公布等形式。
第八条 公示内容应包括公示对象的姓名、性别、年龄、籍贯、政治面貌、文化程度、简历、现任职务等情况，以及受理部门的联系电话、联系人、信箱、邮编等。
反映情况者应当提供真实姓名、联系电话、家庭住址或工作单位。
第九条 从公告发布之日起，在3-10个工作日内，由组织人事部门接受群众反映。超过受理时限的群众意见移交有关部门处理。
第十条 从公告发布之日起，在15个工作日内，由组织人事部门对群众意见组织调查核实。对涉嫌违纪违法的重大问题，移交纪检监察部门查处；对组织人事部门已掌握的情况，不再重复调查。
原则上只受理署名意见或当面反映的意见，对内容具体、线索清楚的匿名反映，也要认真核实。
第十一条 调查结果应向反映人反馈。
第十二条 对反映人的情况和意见要严格保密，保护反映人的合法权益。拟任人选对所调查情况享有申诉权，要在做出组织结论前向被调查干部通报群众反映的问题，听取申诉意见。
第十三条 调查结果分四种情况处理：
（一）所反映问题不存在的，由组织人事部门直接办理任用手续。
（二）属于一般性问题，不影响提拔使用的，由组织人事部门直接办理任用手续，同时向干部指出存在问题。
（三）对人品、政治立场存在严重问题和确有违纪违法问题的，报党委（党组）复议。
（四）对怀疑有违纪违法问题，一时难以查实的，可报党委（党组）复议任命，同时将材料移送纪检监察部门继续调查。
第十四条 各级人大、政协、检察、审判机关以及工会、共青团、妇联等人民团体和事业单位的领导干部的任前公示，参照本办法执行。
第十五条 本办法由市委组织部负责解释。
财政部关于印发《2004年度部门决算报表》的通知
财政部
财政部关于印发《2004年度部门决算报表》的通知
财库[2004]175 号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，有关中央管理企业，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：
为及时掌握2004年度各中央部门和各地区资金收支及资产管理使用等情况，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》，以及2004年度财政预算管理工作的有关要求，财政部制定了《2004年度部门决算报表》及编制说明，请各中央部门和单位（以下简称“各中央部门”）、各地区认真组织所辖单位做好2004年度部门决算编制工作。现将2004年度部门决算编制的要求和有关事宜通知如下：
一、部门决算工作的总体要求
1．部门决算是各单位预算执行情况的综合反映，是政府宏观经济决策的重要参考，也是编制预算、实施科学收支管理的基本依据。各中央部门、各地区要充分认识部门决算工作的重要性，切实加强对部门决算工作的领导，统筹安排好各个环节的工作，精心组织，积极准备，多方采取措施，做深入细致的工作，确保2004年度部门决算的进度和质量。
2．2004年度部门决算编制工作要在部门预算管理总体要求的基础上，真实、准确、完整、及时地反映部门预算执行情况。各中央部门、各地区要本着部门决算与部门预算相衔接并协调一致、部门决算与财政总决算既合理分工又互相衔接的原则，认真理解和掌握决算报表的口径及有关指标，保证部门决算报表的内容涵盖单位的全部收支（财政部对各中央部门的年度部门决算批复不包括基本建设部分，地方或主管部门是否审批，由地方或主管部门自行决定），数据真实，内容完整，做到账表相符、表表相符，不得瞒报、漏报，形成表外资产，更不得虚列支出、随意结转。
3．各中央部门、各地区应要求所辖单位要按照有关财务会计制度规定及预算批复文件，及时清理收支账目、往来款项，核对年度预算收支数字和各项缴拨款项，凡属本年的收入要及时入帐，各项应缴预算款和应缴财政专户款要在年终前全部上缴，各项支出要按规定的渠道如实列报，最后按规定进行年终结账。
4．各中央部门、各地区应结合本部门、本地区的实际情况，认真落实与决算相关的各项工作。
各中央部门要根据部门决算的要求，找准开展工作的切入点，扎实做好各项工作。教育部、科技部、农业部、劳动和社会保障部四个部门要高度重视部门决算工作，做好向全国人大常委会报告本部门财务收支情况的准备。
地方各级财政部门应结合机构改革的有关情况，一要认真安排好所辖区域的决算工作，保证相关工作的前后衔接；二要做好对所辖单位的业务指导和培训工作；三要协调处理好决算牵头组织部门与有关业务部门的关系，确保该项工作顺利完成。
二、2004年度部门决算编制范围
本套报表编制范围包括所有列入2004年度财政预算编制范围的行政事业单位、企业和企业集团。具体包括：
1．各级党政机关、事业单位和社会团体；
2．纳入预算编制范围的企业和企业集团；
3．与财政部门直接发生缴、拨款关系并按规定应向财政部门上报决算的其他单位。
解放军、武警部队决算不纳入本决算编报范围内，决算布置文件另行下达。
三、2004年度部门决算填报要求
1．部门决算报表由封面、决算总表、行政事业类报表、附表和补充资料表组成，其中：封面、决算总表、行政事业类报表和附表适用于各级部门填报，补充资料表仅由相关部门填报。在不改变《2004年度部门决算报表》基本格式的前提下，各中央部门、各地区可根据实际需要自行增加报表项目和表格，但向财政部上报时必须以本套报表统一格式为准。
2．凡纳入本套报表编制范围的单位都应逐户编制和录入本套报表。不具备分户录入条件的单位可按照《2004年度部门决算报表编制说明》中“录入级次”的要求合并录入。
3．各中央部门应对所负责的决算报表进行审核、汇总，并对有关收入支出汇总虚增数进行剔除。中央单位收到地方各级财政的拨款，应当按照地方财政部门的要求，向地方财政部门编报有关经费报表。
4．各地区在汇总报表时应对有关收入支出汇总虚增数进行剔除。已经实行部门预算的地方应按部门预算的规定口径和上报渠道上报报表；没有实行部门预算的地方，仍按原经费划拨渠道和规定口径上报本套报表。地方各填报单位来源于非本级财政的经费拨款，只向拨出款项的财政部门填报有关经费表。计划单列市在报表编制工作完成后应先参加所在省的会审工作，以确保相关数据衔接一致。
四、2004年度部门决算报送要求
各中央部门、各地区应充分发挥决算会审软件的作用，加强数据审核，及时做好报表收集、审核、汇总和上报工作。在确保数据口径无误和数据质量真实的基础上，各中央部门于2005年3月20日前将报表报送财政部；各地区于2005年4月15日前报送财政部。具体报送方式如下：
（1）各中央部门、各地区向财政部国库司报送本部门、本地区汇总报表和决算分析报告一式一份（其中：各中央部门分科目报表打印至项级科目，各地区分科目报表打印至类级科目），全部数据软盘或光盘（含汇总及全部分户分科目数据）以及决算分析报告软盘一式一份。
（2）各中央部门向财政部有关业务司报送本部门汇总报表和决算分析报告一式一份，全部数据软盘或光盘（含汇总及全部分户分科目数据）一式一份；各地方财政部门向财政部有关业务司报送业务归口管理的汇总报表和决算分析报告一式一份，业务归口全部数据软盘或光盘（含汇总及分户分科目数据）一式一份。
（3）本套报表的填报和分户录入金额单位为“元”（保留两位小数），汇总打印报表以“万元”为单位。
五、其他
1．各中央部门、各地区在完成2004年度决算编制工作后，要对所辖单位决算数据认真进行加工整理，从定性和定量两个方面深入分析，及时发现收支管理中存在的问题，提出解决办法，进一步提高本部门、本地区决算分析和财政经费管理水平。同时，对年度预算执行中反映出的突出问题，要结合宏观经济运行及部门的实际情况，进行重点审核、调研和处理；对私设账户、挤占挪用预算资金，违反规定擅自提高开支标准，铺张浪费等问题，要严肃查处。
2．2004年度部门决算报表“数据处理软件”另行下发。
3．各中央部门、各地区如在报表编制过程中发现问题，请及时与财政部国库司联系。
附件：1、2004年度部门决算报表
2、2004年度部门决算报表编制说明
二○○四年十一月十八日
